Запас прочности под вопросом

Источник материала:

Запас прочности под вопросом

Международный валютный фонд призывает белорусские власти начать реформы сейчас, пока ситуация благоприятна. При этом экономисты не отвечают на вопрос, каков запас прочности белорусской экономики в случае подорожания российского газа.
Ольга БИРЮКОВА
Миссия МВФ провела традиционные ежегодные консультации с белорусскими властями с 17 по 30 мая. Эксперты оценили итоги экономического развития за прошлый год и представили свои рекомендации. Темпы экономического роста в Беларуси оставались высокими (9,2% по итогам 2005 г.), уровень инфляции снижается и приближается к параметрам, средним для региона (8% к концу 2005 г.). Действие этого положительного импульса еще сохраняется, но уже на исходе, сообщил глава миссии Балаж Хорват 30 мая на пресс-конференции в Минске.

По его оценке, главные причины экономического роста — прибыль, которую страна получает от продажи дорожающих продуктов переработки нефти, и все преимущества низких цен на российский газ. Полученная прибыль через бюджет идет как на помощь производственным предприятиям, так и на обеспечение целевых показателей роста зарплат и пенсий. При этом Б. Хорват отметил, что степень загрузки производственных мощностей в последние три года росла очень быстрыми темпами и сейчас близка к своему максимуму.

В ближайшее время действие этих благоприятных условий сократится, отметил эксперт. При этом он указал, что план социально-экономического развития на 2006-2010 гг. основан на предположении, что цены на энергоносители останутся на нынешнем уровне. А значит, даже при самом благоприятном раскладе не стоит рассчитывать на сохранение прежних темпов экономического роста.

Балаж Хорват сообщил, что эксперты фонда обсуждали с властями различные сценарии динамики цен на российский газ, но журналистам он их не представил и ограничился обтекаемыми формулировками. Для белорусской экономики лучше всего избежать разового шока от повышения цен, констатировал он. “Очевидный ответ: чем большим будет ценовой шок, тем быстрее придется приспосабливаться”, — сообщил глава миссии. “Я не могу назвать конкретные цифры, потому что это будет зависеть от той экономической политики, которая будет проводиться в Беларуси, от необходимости проведения структурных реформ и их скорости, от целого ряда других факторов”, — заявил Б. Хорват.

Глава миссии отметил также риск усиления инфляционного давления в белорусской экономике и возможный рост дефицита платежного баланса. Для решения последней проблемы может потребоваться привлечение внешнего финансирования, а без начала структурных реформ это будет довольно сложно, сообщил эксперт. “Финансирование той же экономической политики — плохой подход. Лучшим вариантом было бы привлечение внешних ресурсов для развития технологий”, — подчеркнул он.

Сейчас, как и много лет назад, МВФ уговаривает власти отказаться от централизованного управления экономикой. “Вне зависимости от того, будут ли расти цены на энергоресурсы, нужно начать масштабные реформы, пока страна находится в выгодном экономическом положении”, — уверен Б. Хорват. По его мнению, власти могут направить на эти цели прибыль, заработанную благодаря дешевым энергоресурсам. “Сохранение части выгоды — база для развития в будущие периоды”, — пояснил он.

“Если ваша цель — смириться с более низкими темпами экономического роста, которые и далее будут снижаться, то тогда у вас есть больше времени, чтобы приспособиться. Если же у вас есть честолюбивые цели в отношении экономического роста, то времени остается очень мало”, — подчеркнул Б. Хорват.

Он призвал власти провести приватизацию “осторожно и прозрачно” на условиях, равных для всех инвесторов, начав с тех секторов, где уже сложились конкурентные условия, чтобы не допустить создания частных монополий на месте государственных. Правило “золотой акции” МВФ предлагает сохранить лишь в отношении небольшого числа крупных стратегически важных предприятий. При этом ее применение не должно производиться задним числом. “Это стало бы важным шагом для привлечения инвестиций в страну”, — отметил эксперт.

МВФ также рекомендует сократить расходную часть бюджета, отказаться от практики “директивного” кредитования, а также от обязательных для всей экономики целевых показателей по заработной плате и от административного регулирования цен (в частности, цен на услуги ЖКХ и цен, которые устанавливают местные власти).

Эти базовые рекомендации МВФ дает уже много лет подряд. Белорусские власти традиционно благодарят за советы, но следовать им не собираются. А значит, у них нет и реальной потребности в детальных указаниях относительно того, как решать долгосрочные проблемы белорусской экономики, считают независимые эксперты.

Отвечая на традиционный вопрос о реальности введения единой валюты Союзного государства, Б. Хорват напомнил, что это решение страны должны принимать самостоятельно без участия “третьей стороны”, и процитировал главу белорусского Нацбанка Петра Прокоповича: “Валютный союз должен быть последним шагом интеграции, который делается после того как все остальные шаги уже сделаны”.

При этом он напомнил схему, которую надо реализовать до этого шага, — выравнять налоговую нагрузку в обеих странах, обеспечить одинаковые условия для белорусского и российского бизнеса — как в правилах игры, так и в доступе на общий рынок. Он также отметил необходимость согласования ограничений при реализации совместной денежно-кредитной политики, обменного курса, по которому будет производиться конвертация белорусских рублей, а также ряд других технических вопросов. Отчет по результатам консультаций с белорусскими властями исполнительный совет директоров МВФ обсудит в августе 2006 г.
Теги: Курсы валют, Минск