Нас посчитали

Источник материала:

Нас посчитали

Минэкономразвития РФ спрогнозировало цену на газ для Беларуси в 2007 году
В уточненном прогнозе Министерства экономического развития и торговли РФ на 2007 год высказывается предположение о повышении цены на газ для Беларуси в 1,5-2 раза. Однако пока непонятно, в какой степени этот прогноз является для ОАО “Газпром” ориентиром и может ли он выйти за установленные рамки коридора.
Ирина КРЫЛОВИЧ
“Одним из основных потребителей топливно-энергетических товаров России среди стран СНГ в прогнозном периоде будет Белоруссия, топливный рынок которой на 94% зависит от импорта из России. С 2007 года прогнозируется увеличение цены на газ, экспортируемый в Белоруссию, примерно в 1,5-2 раза. Увеличению в Белоруссию экспорта топливно-энергетических товаров будут содействовать инвестиционные проекты и активизация производственных кооперационных связей”, — говорится в документе под названием “Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2007 год, параметры прогноза на период до 2009 года и предельные уровни цен (тарифов) на продукцию (услуги) субъектов естественных монополий”, который был опубликован на сайте МЭРТ РФ (www.economy.gov.ru) в конце прошлой недели.

Таким образом, с учетом нынешней цены на газ для Беларуси — 46,68 USD/тыс. куб. м газа — цена в 2007 году, по планам российского министерства, должна находиться в коридоре 70-94 USD. Выглядит почти сенсационно. То есть и речи нет ни о каких 200 или даже 150 USD, на чем неоднократно настаивал “Газпром” весной этого года. Выходит, это все же был просто пиар к саммиту “большой восьмерки”?..

Впрочем, непонятно, как к этим прогнозам должен относиться газовый монополист. Является ли этот коридор достаточно жестким, устанавливающим верхний и нижний ценовые пределы или только один из них? Может быть, МЭРТ ничего не будет иметь против того, чтобы “Газпром” как субъект хозяйствования повысил цену, например, в 2,5 раза, главное, чтобы не меньше чем в 1,5-2 раза. Ведь упоминание о Беларуси содержится в разделе “Внешнеэкономическая деятельность”, а не в разделе, где перечислены предельные цены (тарифы) на услуги (продукцию) естественных монополий и ЖКХ.

И все же, внеся в документ прогноз увеличения цены на газ для Беларуси, МЭРТ, очевидно, руководствовался какими-то соображениями. По крайней мере, цена на газ для других стран СНГ и, в частности, для Украины в прогнозе в том же разделе вообще не оговаривается. Поэтому возникает вопрос: это все-таки начало торга по ценам на газ для Беларуси или уже стадия его окончания?

В связи с этим интересны также предположения МЭРТ о том, что увеличению экспорта топливно-энергетических товаров будут содействовать некие инвестиционные проекты. Впрочем, далее МЭРТ раскрывает некоторые из них. Упоминая совместную деятельность НК “ЛУКОЙЛ” и белорусского ОАО “Нафтан” по производству масел и присадок, МЭРТ утверждает, что эта же российская нефтяная компания “примет участие в создании новых перерабатывающих мощностей” на “Нафтане”.

Дальше — больше. Без тени сомнений в прогнозе указывается: “ОАО ”Газпром" начнет модернизацию одного из крупнейших белорусских нефтехимических предприятий ОАО “Гродно Азот” и строительство газового хранилища". Напомним, эти два проекта значились среди предложений белорусской стороны при обсуждении цены на газ. Получается, вопрос уже решен?

Ранее проходила информация, что ОАО “Газпром” пока не было склонно рассматривать эти проекты в разрезе компенсации роста цены на газ, настаивая исключительно на приватизации “Белтрансгаза”.

Интересно, что 8 августа премьер-министр РБ С. Сидорский подписал Постановление № 1018, в соответствии с которым замминистра экономики Беларуси О. Мельников и замминистра юстиции И. Тушинский должны были отправиться 9-10 августа в командировку в Москву для проведения переговоров с руководством “Газпрома” по вопросу создания совместного газотранспортного предприятия. Однако никаких официальных сообщений о проведении таких переговоров ни от одной из сторон не поступило.

Кстати, о создании газотранспортного СП на базе ОАО “Белтрансгаз” в прогнозе МЭРТ нет ни слова. Значит ли это, что предложенный Мин- экономразвития коридор может измениться в лучшую для нас сторону в случае принятия окончательного решения и по “Белтрансгазу” или как раз наоборот, прогноз министерства свидетельствует, что цены на газ ниже 70 USD нам ни при каких раскладах не видать?

Обращает на себя внимание и то, что пока нижний порог прогноза, представленного российским министерством, никак не учитывает возможность сохранения для Беларуси цены пятого пояса для России. В разделе, где устанавливаются предельные цены на продукцию естественных монополий, говорится: “Оптовые цены на газ для всех групп потребителей увеличиваются в 2007 году на 15%, в 2008 году — на 14%, в 2009 году — на 13%, с выходом в 2009 году на уровень 62 USD за 1.000 куб. метров. Предусматривается ограничение по отклонению изменения оптовых цен на газ между ценовыми поясами до 1,5-2% от среднего уровня”.

То есть и к 2009 году российский пятый пояс еще не достигнет цены 70 USD за тысячу кубометров, по которой нам прогнозируют в самом лучшем варианте поставлять газ уже в 2007 году.

Вместе с тем представители белорусского правительства не раз заявляли, что в случае создания газотранспортного СП будут настаивать на внутрироссийской цене на газ, так как это записано в межгосударственном соглашении. По крайней мере, так утверждал первый вице-премьер В. Семашко. Отметим, правда, что, проанализировав два межправительственных соглашения, подписанных в один день — 12 апреля 2002 года, — Соглашение о создании равных условий в области ценовой политики и Соглашение о расширении сотрудничества в газовой отрасли, мы никаких подобных взаимозависимых пунктов там не нашли.

Так что ставка на то, что при создании СП мы имеем право настаивать на внутрироссийской оптовой цене на газ, может и не сыграть.

Отметим также, что, согласно оценкам независимого эксперта Валерия Дашкевича (см. “БР”, № 21/2006 г.), при цене газа на уровне 90-100 USD/тыс. куб. м нас ожидает рост производственных издержек на 10-12%, ускорение роста цен на 6-8%, замедление темпов экономического роста на 2-4%, снижение рентабельности до 9-11% и замедление роста доходов населения до 3-5% в год. Такой сценарий развития событий, отмечает эксперт, вряд ли вынудит власти пойти на либерализацию экономики.
Теги: Гродно