Все о контрольных знаках

Источник материала:

С 18 марта 2005 г. Указом Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2004 г. № 444 «О введении маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками (далее ­ Указ № 444) введена маркировка товаров контрольными (идентификационными) знаками. Цель введения маркировки ­ защита интересов бюджета Республики Беларусь, установление контроля за ввозом, перемещением, хранением ликвидной продукции импортного производства, предотвращение вовлечения в теневой оборот товаров отечественного производства.

Контрольные (идентификационные) знаки служат для подтверждения легальности ввоза на территорию Республики Беларусь или производства на ее территории товаров.
Согласно Указу № 444 запрещается приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировка и реализация на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями товаров без нанесения на них контрольных (идентификационных) знаков.
Указанные требования не распространяются на:
• хранение товаров их производителями;
• использование товаров их производителями для нужд собственного производства;
• транзит и вывоз за пределы Республики Беларусь;
• товары, находящиеся на территории Республики Беларусь под таможенным контролем либо перемещаемые по территории Республики Беларусь под таможенным контролем.
В целях реализации Указа № 444 постановлением Совета Министров от 14 октября 2004 г. № 1280 (далее ­ постановление № 1280) утвержден перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками.
Постановлением Совета Министров Респуб­лики Беларусь от 27.05.2006 № 669 в целях усиления государственного контроля за движением отдельных групп товаров расширен перечень товаров, подлежащих маркировке знаками. Данное постановление вступает в силу через шесть месяцев со дня его официального опубликования, т.е. с 7 декабря 2006 г. (опубликован с журнале «Нормативный реестр правовых актов» от 07.06.2006 г.)
Наименования товаров, подлежащих маркировке, соответствие их кодов ТН ВЭД и сроки, с которого эти товары включены в перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, представлены в таблице 1.
Таким образом, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669 расширен перечень товаров, подлежащих маркировке контрольными (идентификационными) знаками, следующими товарами: кофе, чай, биологически активные добавки к пище, обувь, экземпляры фонограмм и аудиовизуальных произведений на материальных носителях, мобильные телефоны.
Введение маркировки контрольными знаками чая и кофе позволит учесть объемы их импорта и реализации в республике и будет способствовать ограничению теневого оборота данной продукции, предотвращению ввоза товара низкого качества. Проведенный анализ показал, что объемы реализованных в республике чая и кофе значительно превышают объемы импортированных групп товаров и свидетельствует о нелегальном ввозе товаров (в особенности чая). Так, например, в 2004 г. предполагаемый объем теневого рынка чая составляет около 42 млрд. рублей.
Введение маркировки контрольными (идентификационными) знаками экземпляров фонограмм на материальных носителях (аудиокассеты, компакт­диски и др.) и экземпляров аудиовизуальных произведений (кино­, видеофильмы и подобные произведения) на материальных носителях (видеокассеты, компакт­диски и др.) обеспечит выведение из теневого оборота данной группы товаров, предотвратит возможность их нелегального тиражирования и обеспечит полноту уплаты налогов от реализации данной продукции. Так, например, по оценке государственных органов предполагаемый объем теневого оборота приблизительно 50 процентов.
Введение маркировки биологически активных добавок к пище позволит установить контроль за оборотом этой продукции на территории республики и исключить оборот контрафактной некачественной продукции. Согласно данным Министерства здравоохранения Республики Беларусь биологически активные добавки к пище вносятся в Государственный гигиенический регистр Республики Беларусь. Основанием для реализации на территории Республики Беларусь биологически активных добавок к пище является прохождение субъектами предпринимательской деятельности процедуры государственной гигиенической регистрации и регламентации с выдачей удостоверений о государственной гигиенической регистрации. Биологически активные добавки к пище, не имеющие контрольного (идентификационного) знака на потребительской таре (упаковке), и на которые у продавца отсутствуют удостоверения о государственной гигиенической регистрации, запрещены к реализации на территории республики.
Введение маркировки мобильных телефонов позволит исключить бесконтрольный их ввоз на территорию республики и сократит объемы ввоза мобильных телефонов без проведения таможенного оформления. Только ежегодное непоступление в бюджет таможенных платежей составляет около 50 млрд. рублей.
Маркировка обуви контрольными (идентификационными) знаками введена в целях защиты отечественного производителя от нелегального ввоза продукции из стран Юго­Восточной Азии и Китая. Прозрачность границ Республики Беларусь с Российской Федерацией приводит к неконтролируемому ввозу товаров. Ценовой фактор обуви из стран Юго­Восточной Азии, несмотря на ее низкое качество, потеснил отечественную обувь как на внутреннем, так и на внешних рынках. Такое экономическое положение привело к ежегодному падению объемов производства продукции кожевенно­обувной отрасли республики.
Принятое постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27.05.2006 № 669 позволит защитить интересы отечественных производителей указанных групп товаров, повысит влияние и контроль государства за оборотом данных товаров, ограничит незаконный ввоз и оборот на территории Республики Беларусь контрафактного товара, увеличит поступления платежей в бюджет.
Указом № 444 (п. 2.3) установлено, что маркировке подлежат товары:
• ввозимые на территорию Республики Беларусь;
• произведенные в республике.
Маркировка ввозимых на территорию республики товаров осуществляется импортерами за пределами Республики Беларусь.
Маркировка произведенных в республике товаров осуществляется производителями республики в порядке, определенном постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 3 декабря 2004 г. №128 «О некоторых вопросах маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками». Министерством по налогам и сборам в соответствии с постановлением правительства от 27.05.2006 № 669 будут внесены дополнения, предусматривающие в том числе комплекс мер по осуществлению контроля за выдачей разрешений на получение знаков.
Средства от реализации знаков зачисляются в республиканский бюджет. Стоимость использованных знаков согласно Указу № 444 (п. 2.5) относится на себестоимость продукции, товаров (работ, услуг), а также включается в затраты и расходы, учитываемые при налогообложении.
Для нанесения знаков на товары субъектам предпринимательской деятельности (юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) ­ производителям и импортерам ­ необходимо приобрести необходимое оборудование. Маркираторы могут быть ручные и автоматизированные. Стоимость ручных маркираторов составляет около 280,0 тыс. рублей, автоматизированных, в зависимости от производственной линии ­ 10 ­ 22 млн. рублей.
Субъектам предпринимательской деятельности, которым необходимо осуществлять ввоз и производство товаров с нанесенными контрольными (идентификационными) знаками, предлагаем обратиться на предприятия, занимающееся поставкой маркираторов на территорию республики:
• ООО «Форджет» (УНП 101256482), адрес г. Минск, ул. Пугачевская, 1­9, тел. 288­10­55,
• ОДО «Маркировка» (УНП 101191191), адрес г. Минск, ул. Шаранговича, 19, ком. 763, тел. 211­58­08,
• НПООО «Синергия» (УНП 100027416), адрес г. Минск, ул. Казинца, 90, к. 3, ком. 47, тел. 207­07­92,
• ОДО «Сервиспринт» (УНП 190231008), адрес г. Минск, ул. К. Либкнехта, 68, ком. 305, тел. 210­24­74, 208­67­12.
Министерством финансов Республики Беларусь будут утверждены образцы контрольных (идентификационных) знаков, используемых для маркировки товаров. Следует отметить, что контрольные (идентификационные) знаки, используемые для маркировки товара, различны для товаров произведенных в Республике Беларусь и импортируемых, например, по цветовой гамме.
Указом № 444 (п. 2.2.) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, оптовую и (или) розничную торговлю товарами, указанными в перечне, вправе реализовать образовавшиеся у них остатки этих товаров, не маркированных знаками, в порядке, установленном Министерством торговли.
Во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 27 мая 2006 г. № 669 Министерством торговли разрабатывается нормативный правовой акт, предусматривающий порядок реализации остатков товаров, не маркированных контрольными (идентификационными) знаками.
Контроль за исполнением плательщиками требований Указа № 444 возложен на органы Комитета государственного контроля, налоговые органы и органы внутренних дел.
Указом предусмотрена ответственность за приобретение, хранение, использование в производстве, транспортировку и реализацию на территории Республики Беларусь юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями подлежащих маркировке товаров без наличия на них контрольных (идентификационных) знаков в виде наложения штрафа в размере 20 базовых величин с конфискацией товаров либо выручки, полученной от их реализации. Дела о данных правонарушениях рассматриваются хозяйственными судами.
При составлении акта по решению должностных лиц Комитета государственного контроля, налоговых органов и органов внутренних дел на указанные товары, на выручку, полученную от их реализации, налагается арест, и соответствующая выручка подлежит изъятию в установленном порядке. До принятия Хозяйственным судом решения о конфискации товара, подвергающегося быстрой порче, этот товар в установленном порядке изымается и незамедлительно передается для реализации. Реализация конфискованного товара осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Министерством финансов Республики Беларусь введены средства защиты бланков строгой отчетности, к которым относятся и контрольные (идентификационные) знаки, и созданы технологии производства этих бланков с привлечением последних достижений в области химии и физики. Внедрение этих разработок позволило обеспечить необходимую защиту от подделки изготавливаемых в Республике Беларусь бланков строгой отчетности, среди которых товарные и товарно­транспортные накладные, акцизные марки, контрольные (идентификационные) знаки, контрольные знаки.
С мая 2005 г. введены бланки товарно­транспортных и товарных накладных с защитной голографической наклейкой с нанесенным на нее скрытым (латентным) изображением ­ юниграммой.
В целях соблюдения требований законодательства плательщики могут проверить действительность бланка первичного учетного документа, предъявляемого им поставщиком, на предмет его подлинности. Для этого предназначен идентификатор латентного (скрытого) изображения. Он представляет собой карточку с прозрачной пластинкой, позволяющей быстро убедиться в подлинности защитной наклейки. Для этого надо поднести карточку к блестящей наклейке и посмотреть на нее через прозрачную пластинку. На подлинной наклейке должно читаться «ТТН ... ТН...».
Также в соответствии с Указом № 444 контрольные (идентификационные) знаки наносятся на определенные в постановлении № 1280 товары. Сам же контрольный (идентификационный) знак имеет скрытую (латентную) защиту от подделки.
Кроме того, законодательством Республики Беларусь предусмотрена обязанность проверки подлинности акцизных марок и ответственность в виде штраф с должностных лиц, юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей в соответствии с Декретами от 09.09.2005 № 11 «О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта» в размере от 100 до 500 базовых величин и от 17.12.2002 № 28 «О государственном регулировании производства, оборота, рекламы и потребления табачного сырья и табачных изделий» в размере до 20 базовых величин за невыполнение этих требований.
Таким образом, для целей соблюдения требований законодательства плательщиками и проверки подлинности поступающих от поставщиков бланков строгой отчетности: накладных, акцизных марок, контрольных (идентификационных) знаков, предназначен идентификатор латентного (скрытого) изображения.
Идентификатор латентного изображения внесен в Реестр контрольных приборов Министерства финансов.
Таким образом, если у субъекта предпринимательской деятельности имеются пункты оптовой или розничной торговли, складирования и транспортировки, Министерство по налогам и сборам и Министерство финансов рекомендует обеспечить идентификаторами латентного изображения продавцов, товароведов или персонал, ответственный за приемку, отпуск и перемещение товара.
Идентификатор латентного изображения можно приобрести у иностранного частного унитарного производственно­торгового предприятия «АТВ­ЛИТ» по адресу: г. Минск, ул. Козлова, 27а, тел. 8(017)288­49­29, 216­00­08, а также в подразделениях, реализующих организаций РУП «Белпочта» и киосках РУП «Белпочта».

Саянова И.Г., главный государственный налоговый инспектор Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь.