ОТ ВЗЯТОК ЗАЩИТЫ НЕТ

Источник материала:

От взяток защиты нет
Индекс взяткодателей мира

Андрей ПОДВИЦКИЙ

http://www.belgazeta.by/20061009.40/020412961

4 октября международный борец с коррупцией Transparency International (ТI ) опубликовал доклад «Индекс взяткодателей мира 2006». ТI оценил, насколько распространен подкуп чиновников со стороны компаний, представляющих 30 стран мира, которые в 2005г. давали 82% мирового экспорта.

TI получила рейтинг взяткодателей путем «проведения интервью более чем с 11 тыс. предпринимателей из 125 стран ». Респонденты отвечали на вопрос «До какой степени, по-вашему, фирмы из обозначенных стран давали взятки и делали незадокументированные платежи », ранжируя ответы по шкале от «1» (взятки - обычное дело) до «7» (никогда не было взяток). В результате странам выставлялись баллы по 10-балльной шкале, где «10» означает отсутствие взяток, а «0» - чрезвычайно высокий уровень коррупции.

ТI разделил 30 экспортеров на четыре кластера. В первый вошли 11 стран, компании из которых менее всего склонны к даче взяток за рубежом. В последнюю группу - пять достаточно динамично растущих стран: Тайвань, Турция, Россия, Китай и Индия. Европейские компании, несмотря на то, что ЕС непрестанно декларирует борьбу с коррупцией и социальную ответственность, ведут себя на рынке бедных стран ничуть не лучше, чем компании из Азии или Америки. Из жителей ЕС наиболее склонны давать взятки в бедных странах итальянцы и французы, а поведение российских, китайских и индийских фирм в развивающихся странах ТI вообще оценивает, как «вызывающее сильную тревогу».

Бизнес богатых стран, особенно крупных, очень далек до тех этических стандартов, которых он публично обязуется придерживаться. «Тот факт, что компании из стран-членов ОЭСР продолжают предлагать взятки по всему миру, в то время как их правительства лишь делают вид, что претворяют в жизнь нормы антикоррупционных законов, невозможно назвать иначе, как лицемерие», - говорит Дэвид Нуссбаум, исполнительный директор ТI. Недостатка в нормативно-правовых актах и инструментах, как на уровне правительств, так и компаний нет, зато есть негласное решение об игнорировании этих норм. Неспроста в последнее время большой бизнес начал так активно раскручивать тему социальной ответственности. Глядя на индекс взяткодателей мира, понимаешь, что это всего лишь удобная PR -ширма.

Из анализа состояния взяткодателей мира Беларуси полезно извлечь ряд уроков. Мир большого бизнеса игнорирует такие факторы, как демократия, права человека или свобода СМИ. Он понимает и принимает предложения номенклатуры бедных стран за взятки и откаты получать доступ к их ресурсам. Первые уроки циничного поведения постсоциалистические страны получили именно от Запада. Пока политики учили нас демократии и правам человека, западный бизнес с удовольствием скупал все, что постсоветская номенклатура готова была продать. И белорусские власти никогда не будут испытывать дефицита торговых партнеров.

Сегодня существует опасность, что наша номенклатура и вертикаль захотят компенсировать потери от пересмотра газовых и нефтяных цен продажей госактивов. Если не принять четкие и однозначные правила проведения приватизации, не обеспечить прозрачность системы управления ресурсами, Беларуси не избежать «прихватизации» и легализации олигархических кланов. Поэтому если проведению приватизации не будет предшествовать административная и судебная реформа, если государство не станет прозрачным, а политическая конкуренция реальностью, то олигархический, привыкший жить и работать по «понятиям» бизнес России при помощи своих доверенных лиц и подставных фигур в Беларуси скупит все, что имеет хоть какую-то коммерческую ценность.

Таблица

Выработка своей модели социально-экономического развития, становление национального бизнеса будет эффективным и быстрым, если мы научимся отбрасывать словесную шелуху, PR большого бизнеса и международной номенклатуры и адаптировать только те практики, следовать только тем советам, которые позволят создать экономику свободной политической и экономической конкуренции. В такой системе коррупции и взяточничеству противостоит не чиновник или контролер, а десятки конкурентов, сотни СМИ и миллионы потребителей.