СЕРОСТЬ ТОРЖЕСТВУЕТ

Источник материала:

Серость торжествует
на рынке мобильных телефонов

Ольга МИКША

http://www.belgazeta.by/20061106.44/040251511

Согласно программе развития электросвязи, к концу 2010г. в Беларуси ожидается появление 8 млн. абонентов мобильной связи. Вероятно, чтобы обеспечить выполнение доведенных показателей, Минсвязи отказалось от идеи упорядочения комиссионной торговли мобильными телефонами, а по сути - от легального импорта трубок.

Об этом министерство уведомило крупнейших импортеров письмом за подписью замминистра Владимира Теслюка. Минсвязи сообщает, что полный отказ от комиссионной торговли может привести к уменьшению прироста количества абонентов сетей сотовой подвижной электросвязи, что приведет к невыполнению поручений правительства по ускоренному развитию этих сетей и жалобам со стороны абонентов операторов, вызванным отсутствием возможности приобретения дешевых телефонных аппаратов. В качестве альтернативного предложения Минсвязи считает необходимым разделить дилерские салоны и места комиссионной торговли, причем должны быть оборудованы специальные витрины с указанием, что товар принят на комиссию.

В сентябре ГТК провел круглый стол на тему борьбы с «серым» импортом мобильных телефонов в РБ. По его итогам крупнейшие импортеры подготовили предложения и отправили их в Минсвязи. Среди главных тезисов импортеры отмечали настоятельную необходимость упорядочить комиссионную торговлю телефонами: именно через этот канал в стране продается 80% нелегально завезенной продукции (около 750 тыс. шт. по итогам 2005г.). Специалисты даже подсчитали ориентировочную сумму «комиссионных издержек»: если не принять действенных мер, в 2007г. бюджет может недополучить от $60 млн. до $100 млн. налоговых и таможенных поступлений от поставок и розничной продажи мобильников.

В действительности импортеры призывали власти не отказаться от комиссионной торговли, а изменить порядок приема б/у трубок. Сегодня при приеме аппарата на комиссию от владельца не требуют предоставления сертификата соответствия (хотя могли бы, т.к. есть соответствующее положение Минсвязи), что позволяет под видом б/у телефона продавать новые, нелегально ввезенные трубки. Организация витрин с табличками никак не повлияет на «серый» импорт. Импортеры предлагали создать специализированную сеть магазинов (типа «Конфискат»), которые принимали бы телефоны б/у, и в этом случае процесс приема и продаж можно было бы контролировать.

Кроме того, Минсвязи отреагировало и на предложение использовать электронные базы IMEI -кодов для контроля за ввозом и распространением мобильников: в ведомстве полагают, что этим должен заниматься ГТК. Однако точечные операции таможенников погоды на контрабандном рынке не делают, а для контроля за распространением нелегальной продукции доступ к электронной базе должны иметь непосредственные продавцы телефонов, причем вместе с действенным стимулом продавать и подключать зарегистрированные трубки.

Впрочем, импортеров наверняка порадует рекомендация Минсвязи ГТК - рассмотреть возможность маркировки телефонов контрольными марками не за пределами родины, как того требует соответствующий указ, а на складах временного хранения. Со своей стороны ведомство берется обязать Госинспекцию по электросвязи сократить время рассмотрения заявок на ввоз мобильников и продлить срок действия разрешений. А то, что проблема серого импорта нуждается не в полумерах, а в совместных действиях всех имеющих отношение к ней ведомств, вероятно, станет заметно, когда ГТК в очередной раз - через три года - сравнит темпы подключения новых абонентов и количество официально ввезенных телефонов.