Обоснованные изменения

Источник материала:

Обоснованные изменения

Депутаты Палаты представителей 3 ноября согласились с усилением контроля за документами об образовании, упорядочили деятельность потребкооперации, а также признали утратившими силу 230 законных актов.
Марина КУЛИКОВА
Председатель правления Белорусского республиканского союза потребительских обществ Владимир Кулешов, представлявший поправки в закон о потребкооперации, пояснил, что за прошедший после принятия закона период были приняты изменения в Гражданское законодательство по вопросам регулирования деятельности некоммерческих организаций. Кроме того, по его словам, практика применения закона “обнаружила неточности и неполноту отдельных его норм”. Поэтому в новом законопроекте предусмотрено более полное определение основных понятий, содержащихся в законе, конкретизированы вопросы создания потребительского общества, избрания его органов управления и контроля, а также порядок заключения трудового договора и порядок освобождения от должности председателя правления потребительского общества.

Согласно поправкам, председатель правления Республиканского союза потребительских обществ избирается на общем собрании представителей членов союза сроком на пять лет. Однако в случае ненадлежащего исполнения им своих обязанностей он может быть освобожден от занимаемой должности досрочно также общим собранием потребительских обществ. Председатель союза имеет право заключать и расторгать трудовые договоры с руководителями областных союзов потребительских обществ и освобождать их от должности по согласованию с местными администрациями. Ранее такое решение принимали исключительно местные исполкомы.

Законопроект, касающийся вопросов установления подлинности документов об образовании, по словам министра образования Александра Радькова, был разработан во исполнение поручения главы государства. Документ устанавливает обязанность нанимателя, а также руководителя учреждения образования при приеме на работу (учебу) в случае обоснованных сомнений в подлинности документов об образовании направлять соответствующий запрос в Минобразования. Действие нормативного акта распространяется на всех нанимателей и все учреждения образования независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности. За невыполнение изложенных в документе требований предусмотрена дисциплинарная ответственность. По мнению А. Радькова, принятие законопроекта “усилит ответственность руководителей образовательных учреждений, добавит уважения к нашим дипломам и аттестатам”.

В целом депутаты согласились с мотивированностью предложенных изменений, однако указали на то, что в законопроекте никак не изложены критерии обоснованности сомнений в подлинности документа об образовании. “Думаю, ко второму чтению необходимо дать более четкие определения, — заметил депутат Петр Соломуха. — Иначе получится, что при последующем по истечении некоторого времени после приема на работу выявлении поддельного диплома неминуемо будет наказан специалист, этот прием осуществивший. Хотя никаких видимых сомнений документ не вызывал”.

Законопроект “О признании утратившими силу некоторых актов законодательства РБ и отдельных положений актов законодательства РБ в связи с формированием Свода законов РБ”, как сказал директор национального центра законопроектной деятельности Валерий Мицкевич, “был приготовлен в целях систематизации законодательства, расчистки и упорядочения накопившегося массива нормативных правовых актов, ликвидации противоречий и дублирования в действующем законодательстве”. По его словам, в ходе работы над законом была проведена масштабная ревизия законодательных актов. В результате было выявлено значительное количество устаревших документов, нормативные предписания которых противоречат действующим законам, поглощены ими либо фактически утратили свое значение, не применяются, но считаются действующими, затрудняя правоприменительную практику.

Основную массу таких устаревших документов составляют постановления Верховного Совета РБ, постановления Президиума Верховного Совета, а также указы Президиума Верховного Совета. Всего 230 документов, принятых с 1955 по 1996 год.