Предложения без шансов на отклик

Источник материала:

Предложения без шансов на отклик

В демократической Беларуси Брюссель готов и газопровод ремонтировать
Европейский комиссар по внешним отношениям и политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер 21 ноября огласила давно обсуждаемый меморандум. В документе изложены все преимущества, которые Беларусь могла бы получить от ЕС, если бы вступила на путь демократического развития.
Ольга БИРЮКОВА
В тот же день в Минске Иен Боуг, глава представительства Еврокомиссии в Украине и Беларуси, передал документ в Администрацию белорусского президента, в МИД и презентовал его журналистам. Послание содержит 12 рекомендаций, выполнение которых ЕС считает обязательным условием для начала полноценного диалога в рамках новой Европейской программы добрососедства (ЕПД), стартующей с начала 2007 г.

"Народ Беларуси имеет право знать, что он теряет. Наше послание в том, что, как только страна выразит свою готовность к продвижению к настоящей демократии, правам человека и верховенству закона, мы будем готовы вступить в полное партнерство с Беларусью в рамках европейской программы добрососедства. Это означало бы существенное увеличение помощи, чтобы значительно улучшить качество жизни белорусов", — подчеркнула Б. Ферреро-Вальднер. Комиссар добавила: "Я надеюсь, что народ Беларуси увидит в этом документе шанс повернуться к демократическому будущему и что правительство Беларуси использует эту возможность начать реформы, в которых нуждается его народ, и покончить с его изоляцией".

"Евросоюз считает, что в отношениях с Беларусью есть достаточно места для развития полномасштабного партнерства и сотрудничества. В рамках политики добрососедства мы не можем далее игнорировать этот потенциал", — отметил Иен Боуг, общаясь с белорусскими журналистами.

В случае демократических перемен в стране Беларусь может рассчитывать не только на европейскую финансовую помощь, но и на улучшение рамочных условий экономического сотрудничества, подчеркнул дипломат. Так, ЕС может расширить возможности внешней торговли для белорусских товаров (к примеру, для текстиля, экспорт которого пока жестко квотируется).

Представитель Еврокомиссии отметил перспективы сотрудничества в энергетической сфере. "Мы могли бы модернизировать и увязать наши энергетические системы", — заявил он. По словам И. Боуга, ЕС также готов к расширению сотрудничества и по всему спектру других направлений: борьба с последствиями аварии на ЧАЭС, развитие трансграничного сотрудничества, система культурных и научных обменов.

Иен Боуг также подчеркнул, что представленный список рекомендаций не стоит рассматривать как перечень условий, невыполнение которых повлечет экономические санкции. Евросоюз никогда не рассматривал возможность введения экономических санкций в отношении Беларуси, основанных на политических выводах, заявил дипломат и призвал белорусских журналистов вообще отказаться от этого термина, отметив, что даже все еще возможное исключение Беларуси из Общей системы преференций (ОСП) будет не наказанием, а логическим итогом сложившейся ситуации. Одно из обязательных условий — "должное отношение к профсоюзам и их правам". Если этого нет, то действие ОСП может быть временно приостановлено. Если же общее решение найдено, то преференции возобновляются, сообщил дипломат.

Глава регионального офиса ЕС не стал называть суммы, которые может получить Беларусь, ступив на путь демократического развития. Он лишь сообщил, что с началом программы ЕПД стороны должны будут заключить новое рамочное соглашение. Можно предположить, что параллельно будут "обновлены" и Правила о финансировании, которые и регулируют налогообложение проектов ЕК в Беларуси. Хотя поможет ли это разрешить затяжной конфликт властей и общественных организаций? Предыдущий опыт дает основания для серьезных сомнений.

Напомним, действующие Правила 1994 г. решают вопрос предельно просто: проекты программы TACIS освобождены от уплаты налогов. Этот договор международный, и, значит, его нормы имеют высшую юридическую силу в сравнении с любыми национальными "изысками" на эту тему. Тем не менее, как неоднократно писал "БР", белорусские власти в судебном порядке требуют уплаты налогов по европроектам с общественных организаций. Не со всех. Только с самых неугодных, читай: активных и имеющих высокий коэффициент полезного действия. В настоящее время это БХК и Фонд социальных инноваций. Остается лишь надеяться, что к новым двусторонним договорам с ЕК белорусские власти отнесутся с большим уважением.

Пока же ЕК не получила "добро" от властей на открытие белорусского представительства, хотя и надеется, что сможет сделать это в ближайшее время. И все чаще финансирует белорусские проекты за рубежом. Так, накануне президентских выборов в Беларуси Евросоюз выделил 2 млн. EUR для организации независимого вещания на Беларусь и поддержку независимых печатных СМИ; 4,5 млн. EUR получат белорусские студенты, которые продолжают образование за границей "по политическим мотивам", включая 2,2 млн. EUR для Европейского гуманитарного университета, который был вынужден "переехать" в Вильнюс.

"Мы готовы существенно увеличить наш уровень помощи Беларуси, а также значительно расширить cферы сотрудничества. Но такие выгоды мы можем предложить только тем странам, которые разделяют международные ценности, то есть уважение к демократическим принципам и правам человека и к верховенству закона. Как член ООН и ОБСЕ Беларусь взяла на себя такие обязательства. Сейчас настало время посмотреть, как это реализуется на практике. Народ Беларуси должен восстановить свои основные неотъемлемые права без каких-либо отсрочек", — резюмировал И. Боуг.
Теги: Минск