Президент подписал указ о некоторых вопросах правового регулирования административной ответственности

Источник материала: БелТА

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал указ №116 ”О некоторых вопросах правового регулирования административной ответственности“ в связи с введением в действие с 1 марта 2007 года новых Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП) и Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП). Об этом БЕЛТА сообщили в пресс-службе главы государства.

Указом решаются следующие задачи:

1. Признаются утратившими силу некоторые указы президента Беларуси (их отдельные положения) по вопросам административной (экономической) ответственности, нормы которых реализованы в КоАП и ПИКоАП.

2. В ряде правовых актов президента Беларуси было закреплено положение о том, что содержащиеся в них предписания об административной (экономической) ответственности действуют до введения в действие КоАП (ПИКоАП), поскольку к моменту вступления в силу этих кодексов подлежат включению в них.

Вместе с тем не все нормы об административной (экономической) ответственности, изложенные в нормативных правовых актах главы государства, в настоящее время закреплены в КоАП.

Таким образом, с введением в действие КоАП и ПИКоАП мог образоваться пробел в правовом регулировании административной ответственности, поскольку часть не включенных в КоАП, но ныне применяемых на основании правовых актов главы государства норм утратили бы силу с 1 марта 2007 года.

В целях исключения указанной коллизии указом предусмотрено продление действия ряда устанавливающих административную (экономическую) ответственность правовых актов президента Беларуси до внесения необходимых изменений и дополнений в КоАП и ПИКоАП.

3. Концептуальным новшеством введенных в действие КоАП и ПИКоАП является то, что кодексы объединяют административную и экономическую ответственность в единый вид ответственности - административную. Поэтому указом предусматривается терминологическая корректировка норм об экономической ответственности на административную.

Вместе с тем указом учтено то, что еще до вступления в силу новых КоАП и ПИКоАП государственные органы начали осуществлять проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности согласно предписаниям ранее действовавших правовых актов об экономической ответственности. Кроме того, до 1 марта 2007 года вынесены решения о применении экономических санкций, которые пока не исполнены либо не обжалованы. Поэтому для завершения процессуальных вопросов по таким проверкам (ревизиям) и санкциям в переходный период после вступления в силу кодексов предлагается сохранить отменяемый порядок применения, исполнения экономических санкций, а также их обжалования, пересмотра в кассационном порядке и в порядке надзора. Данный порядок прекратит свое существование вместе с окончательным разрешением вопросов названных проверок и экономических санкций.

4. Вводимый в действие ПИКоАП упорядочивает полномочия государственных органов (организаций) по рассмотрению дел об административных правонарушениях, сокращая количество таких органов (организаций) с 48 до 27. Перечень этих органов (организаций) согласован президентом Беларуси и на данном этапе расширению не подлежит.

В этой связи из ряда указов главы государства исключены предписания, наделяющие отдельные государственные органы правом рассматривать дела об административных правонарушениях, поскольку они не включены в названный перечень.

5. Указом определяется, что указы президента Беларуси (их отдельные положения), устанавливающие противоправность деяния и ответственность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не включенные в прилагаемый к указу перечень, действуют до вступления в силу законов о внесении изменений и (или) дополнений в КоАП и (или) ПИКоАП.

Вступление в силу указа наряду с названными кодексами обеспечит системное и комплексное урегулирование вопросов административной ответственности, пояснили в пресс-службе.