СТАБИЛЬНО В ПРОЛЁТЕ

Источник материала:

Стабильно в пролёте
Беларусь попала в список 60 неудачных государств

Андрей ПОДВИЦКИЙ

http://www.belgazeta.by/20070813.32/020302961

Американский Фонд мира (Fund for Peace) и журнал Foreign Affairs опубликовали третий ежегодный индекс неудачных государств (failed states index 2007). Первые места в нем занимают самые большие неудачники; 15 стран во главе с Норвегией, Финляндией и Швецией формируют зону благополучия и стабильности госинститутов. В 2007г. Беларусь оказалась на 51-м месте (в 2006г. - на 50-м, в 2005г. - на 44-м).

Для общей оценки состояния страны эксперты подвергают анализу способность пяти ключевых госинститутов - политического руководства, армии, милиции, судебной системы и гражданских служб - обеспечить безопасность. Специальное программное обеспечение сканирует десятки тысяч статей и материалов, размещенных с мая по декабрь предыдущего года в открытых источниках.

В 2007г. РБ оказалась на 51-м месте, набрав 85,2 балла. Для сравнения: Молдова - 48-я (85,7 балла), Грузия - 58-я (82,3), Кыргызстан - на 41-й позиции (88,2), Туркменистан - на 43-й (87,5), Таджикистан - на 39-й (88,7). В 2007г. Россия заметно улучшила свое положение и не вошла в опасную шестидесятку (62-е место, 81,2 балла). В 2006г. РФ была на 43-м месте, в 2005г. - на 59-м. Казахстан занял 103-е место, Украина - 106-е, Литва - 143-е, Польша - 145-е.

Таблица

Двадцатку самых несостоятельных государств мира возглавляет Судан (113,7 балла). На 2-м месте - Ирак (111,4), на 3-м - Сомали (111,1), на 8-м - Афганистан (102,3), на 12-м - Пакистан (100,1), на 13-м - Северная Корея (97,7). Страны разбиты на три группы. В конце первой (с критическим уровнем рисков) находится Тимор (94,9), второй (опасный уровень рисков) - Сирия (88,6), третьей (пограничный уровень) - Гватемала (81,4 балла). Страны с оценками от 30 до 59,9 считаются стабильными, менее 30 - самыми стабильными. Последних в 2007г. оказалось 15, в 2006г. было 13. Большинство их них входит в глобальный Тор-20 по индексу экономической свободы.

Авторы доклада отмечают у нас крайне негативные тенденции, которых раньше не наблюдалось, в частности подавление религиозных свобод. Кроме того, недееспособные государства являются угрозой для природы: существует сильная корреляция между стабильностью государства и устойчивостью экосистемы.

Риски Беларуси очевидны. Мы живем в условиях нарастающего демографического прессинга. Структурные дисбалансы и искажения уже стали головной болью правительства. Качество услуг государства ухудшается на глазах. Неповоротливые инфраструктурные монополии не могут адаптировать страну к мировым ценам на энергоресурсы. Вертикаль и номенклатурный бизнес стал государством в себе и для себя. Из уст чиновников высшего ранга все чаще звучат националистические призывы. Пусть нам не грозит внешняя военная агрессия. Пусть у нас нет так называемых социальных групп мщения. Однако Беларуси образца 2007г. есть над чем задуматься.

СПРАВКА «БелГазеты». Эксперты анализировали 177 стран мира при помощи специального системного инструмента оценки конфликта (conflict assessment system tool). Индекс основан на оценке двенадцати показателей: демографическое давление; массовое перемещение беженцев; наличие групп, готовых отомстить за религиозную, этническую и др. обиду; устойчивое бегство людей из страны; неравномерное экономическое развитие; резкое ухудшение состояния экономики; криминализация и делегитимизация государства; ухудшение качества услуг государства; нарушение прав человека; аппарат насилия как «государство в государстве»; укрепление позиций националистических элит; интервенция других государств или внешних факторов. Специальное программное обеспечение подсчитывало количество негативных и позитивных оценок по всем двенадцати индикаторам. Затем эксперты анализировали всю совокупность информации и выставляли окончательную оценку по шкале от 0 (наивысшая степень стабильности) до 10 (наименьшая). Общий результат - сумма всех индикаторов (максимально - 120 баллов).