Отдельные успехи

Источник материала:

Отдельные успехи

В десятку лучших в мире реформаторов в категории "Начало бизнеса" вошла Беларусь согласно исследованиям МФК и Всемирного банка. Но в целом бизнес-климат в стране остается суровым.
Андрей СМИРНОВ
В исследовании Международной финансовой корпорации и Всемирного банка "Ведение бизнеса-2008" отмечены позитивные изменения в белорусском законодательстве, регулирующем деятельность малого и среднего бизнеса. Эти изменения позволили стране на 19 позиций улучшить свое место в рейтинге по сравнению с предыдущим годом и попасть в десятку лучших реформаторов в категории "Начало бизнеса", сообщил на пресс-конференции 11 октября представитель группы ВБ в Беларуси Крэйг Белл. Основные улучшения, считают авторы исследования, произошли в сферах регистрации бизнеса и защиты прав инвесторов.

В отношении регистрации бизнеса, по словам первого заместителя министра юстиции РБ Александра Петраша, серьезный эффект удалось получить благодаря внедрению в сотрудничестве с МФК принципа "одного окна". Результатом реформы стал отказ от 16 регистрационных процедур (их осталось 10). Если прежде на регистрацию предприятия требовалось в среднем 69 дней, то теперь этот путь удается преодолеть на 21 день быстрее. Стоимость регистрации сократилась с 26 до 9% от годового валового национального дохода на душу населения (2006 г.).

В ближайшее время регистрация субъектов хозяйствования будет осуществляться по заявительному принципу. Проект соответствующего указа, подготовленный Минюстом, уже передан на подпись президенту, сообщил А. Петраш (подробнее о проекте см. "БР" № 38/2007).

Позитивные изменения в отношении защиты прав инвесторов обусловлены новыми нормами Закона "О хозяйственных обществах", который более четко урегулировал процедуры создания, реорганизации и организации деятельности обществ.

Все выступавшие подчеркивали, что сделаны лишь первые шаги по оптимизации административных процедур (АП). Сейчас аналитические группы заканчивают подготовку предложений по значительному, в некоторых случаях многократному, сокращению числа процедур, осуществляемых органами госуправления, напомнил заместитель министра экономики Андрей Тур.

Нормативный акт — уровня указа или декрета президента — должен, по словам чиновника, четко регламентировать сроки осуществления АП и ввести принцип "одного окна". Предполагается также по каждой АП установить исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче соответствующего документа, а постановлением Совета министров утвердить перечень АП, совершаемых каждым государственным органом, что будет препятствовать бесконтрольному появлению новых процедур.

Хотя тема административных процедур не связана напрямую с проводимой государством кампанией по переводу индивидуальных предпринимателей в юридические лица, на пресс-конференции по малому бизнесу, естественно, не могло не прозвучать вопроса о том, зачем вообще понадобилась эта насильственная акция.

Прямого ответа на него не последовало. Зато А. Тур категорически не согласился с термином "насильственная". "О каком насилии можно говорить, если число индивидуальных предпринимателей в нынешнем году увеличилось на 11 тысяч?" — удивился замминистра. Но ведь известно, что почти все вновь зарегистрированные ИП — продавцы. Клонируясь, малый бизнес отнюдь не развивается, а всего лишь пытается приспособиться к новым условиям деятельности, фактически — выжить. И это не что иное, как реакция на государственное насилие.

Много вопросов вызвала также крайне низкая оценка, данная Всемирным банком и МФК усилиям белорусских властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса (110-е место в рейтинге 178 стран). По мнению А. Тура, проведение реформ ради реформ бессмысленно. В Грузии и Словакии, по данным ВБ, создано много малых предприятий. А сколько из них обанкротилось? Вряд ли высокое место этих стран в рейтинге однозначно свидетельствует о благоприятном деловом климате и больших экономических достижениях, считает А. Тур.

Наверное, только предприниматели могут дать ответ на вопрос, насколько верно данное замечание заместителя министра в отношении Беларуси.