Новые правила старых соседей

Источник материала:

Новые правила старых соседей

В Шенгенскую зону накануне 2008 г. вступят сразу девять государств — новичков Евросоюза. Расширение включит в себя трех соседей Беларуси — Литву, Латвию и Польшу.
Для новичков ЕС, а это Словакия, Словения, Венгрия, Чехия, Польша, Мальта, Латвия, Литва и Эстония, предстоящее событие будет, безусловно, позитивным. Внутри Шенгенского пространства, которое теперь будет насчитывать 24 страны, не станет сухопутных, морских и авиаграниц (последние отменят чуть позже — в марте 2008 г.). Внешние границы будут охраняться в рамках единой компьютерной системы SISone4All, которая позволит более успешно бороться с нелегальной миграцией.

Однако для не входящих в Шенгенское пространство стран — в первую очередь соседей ЕС — это означает усложнение привычных правил пересечения границ. Теперь для поездки в соседнюю страну почти наверняка понадобится шенгенская виза.

Шенгенское пространство: правила игры.

Само понятие Шенгенского пространства (или Шенгенской зоны) появилось после принятия Францией, ФРГ, Бельгией, Нидерландами и Люксембургом в начале 90-х гг. соглашений об упрощении визового режима. Местом подписания указанных документов был избран старинный замок Шенген, расположенный близ границ Люксембурга с Францией и ФРГ. С тех пор Шенгенская зона постепенно разрасталась, и на нынешний момент — до расширения — включала в себя 15 стран. Из них 13 — члены Евросоюза: Германия, Австрия, Бельгия, Греция, Дания, Испания, Италия, Люксембург, Нидерланды, Португалия, Финляндия, Франция и Швеция. 2 страны, не входящие в ЕС, но входящие в Шенген, — Норвегия и Исландия.

Согласно условиям расширения ЕС, Шенгенская зона распространилась и на новых членов, вступивших в ЕС в 2004 и 2007 гг. Правда, Кипр решил отложить вступление в пространство на год, а Болгария и Румыния полностью присоединятся к соглашениям в 2010-2011 гг. Окончательное решение о дате вступления 9 новичков будет принято в ноябре Советом министров ЕС, однако почти наверняка правила Шенгена начнут действовать накануне Рождества — 21 декабря 2007 г.

Чтобы попасть на территорию Шенгенского пространства, нужно получить шенгенскую визу единого образца. Согласно правилам, шенгенская виза может быть туристической и транзитной. Туристические визы — визы для краткосрочного пребывания — действительны для однократного или многократного въезда, при этом продолжительность непрерывного пребывания или общая длительность последовательных периодов пребывания с момента первого въезда не может превышать трех месяцев в течение одного полугодия. Даже в случае выдачи визы для многократного въезда сроком до одного года это правило сохраняется.

Транзитная виза дает право совершать один, два и в исключительных случаях многократный транзит через территории Шенгенского пространства. При этом общая продолжительность транзита не может превышать пяти дней.

Визы для долгосрочного пребывания сроком свыше трех месяцев в течение полугодия являются национальными и выдаются каждой страной — участницей шенгенских соглашений по своему национальному законодательству.

Что изменится в следующем
году?

В первую очередь возрастет цена, которую нужно будет заплатить за однократный визит в страну-соседку, входящую в Шенгенское пространство. Согласно стандартным правилам Шенгена, она должна составлять около 60 EUR.

Во-вторых, шенгенская виза будет выдаваться по более жестким правилам, чем прежде национальные. Среди них — обязательная проверка данных получателя в единой компьютерной системе Шенгенского пространства (сейчас этот процесс может занимать до 10 рабочих дней), невозможность выдать визу, если до конца срока действия паспорта остается менее трех месяцев, обязательное наличие контактных данных приглашающей стороны в анкете-заявке и т. д. Если сейчас случаи отказа в визе для поездки к соседям редкость, то в будущем они станут распространенным явлением. При этом плату за визу никто возвращать не будет.

Ряд стран — в частности, Россия, Украина, Молдова — договорились с Евросоюзом о возможном снижении цены шенгенской визы почти в два раза, а также об упрощенном процессе выдачи виз отдельным категориям граждан, а именно студентам, журналистам, бизнесменам, жителям приграничных территорий. Однако обычному гражданину, не попадающему в "элитарные" категории, получить заветный документ наверняка будет сложнее.

Своеобразным выходом может стать существующая и сейчас во всех странах зоны Шенген возможность выдачи национальных виз. Страна — член Шенгенской зоны имеет право выдать визу, которая будет действовать только на ее территории. Но для получения такой визы уже недостаточно будет обычного заявления о том, что вы хотите поехать в Польшу с "туристической" или "культурной" целью. Необходимо будет представить доказательства того, что после пересечения границы вы не сядете в поезд "Варшава — Берлин" и совершенно спокойно не пересечете границу с Германией, пополняя ряды и без того большого количества нелегальных мигрантов. Почти наверняка национальные визы будут многократными и будут выдаваться лишь определенным категориям населения, работающим или учащимся в конкретной стране Шенгена.

Белорусская специфика.

В отличие от Москвы или Киева, отношения Беларуси со странами ЕС на юридическом и политическом уровнях оставляют желать лучшего. Референдум 1996 г. заморозил ратификацию Договора о партнерстве и сотрудничестве между Беларусью и ЕС, а дальнейшие политические события в Беларуси сделали невозможным нормальные отношения с Союзом, которые пригодились бы сейчас для получения льготного визового режима.

Тем не менее белорусские власти проводят консультации со странами-соседями об упрощенном порядке выдачи виз для белорусских граждан. Согласно информации МИДа, достигнуты предварительные договоренности об облегчении визового режима для отдельных категорий граждан, возможности выдачи виз на более длительные сроки и ускоренном рассмотрении визовых заявок.

Пока же посольства осторожно комментируют перспективы облегчения визового режима. Представитель посольства Литвы Дариус Виткаускас отмечает, что будет возможна выдача как национальных, так и шенгенских виз. Он предупредил белорусских граждан, что в случае получения шенгенской визы в литовском посольстве начать поездку тоже нужно будет из Литвы, а уж затем, если нужно, — перемещаться по остальным странам Шенгенского пространства.

Польша также не будет отказываться от национальных виз после вступления в Шенген. По предварительной информации, эти визы будут многократными и долгосрочными (год и более), стоимость такой визы может составлять 75 EUR. При этом национальные визы будут, скорее всего, выдаваться тем категориям населения, которые докажут необходимость постоянного пребывания в Польше: студентам, бизнесменам и т. д.

Шенгенскую визу в польском посольстве можно будет получить уже с 1 декабря этого года, но срок ее действия начнется не раньше 21 декабря — самой ранней даты, когда шенгенские соглашения могут начать действовать для новичков ЕС.

Справка "БР"

Процедура подачи заявки на шенгенскую визу сегодня включает в себя следующие минимальные требования к документам (при этом различные посольства могут требовать дополнительные документы):

- две анкеты, две одинаковые актуальные фотографии для документов. Анкеты должны быть подписаны лично заявителем (для несовершеннолетних: законными представителями);

- действительный паспорт (срок действия паспорта, а также разрешительной записи должен, как минимум, на три месяца превышать срок окончания планируемой поездки, в паспорте должна быть хотя бы одна свободная страница для вклеивания визы — с надписью "вiзы/визы/visas");

- копии трех страниц паспорта с личными данными;

- полис медицинского страхования, действительный для всех государств Шенгенского пространства, либо документальное подтверждение того, что соответствующее страхование заключено приглашающей стороной (страховая сумма должна составлять не менее 30.000 EUR).

Для деловых поездок также понадобятся:

- оригинал приглашения с точным указанием цели поездки и заверенной подписью уполномоченного лица, в котором приглашающая фирма обязуется нести все возможные расходы в соответствии с местным законом о пребывании иностранных граждан;

- заверенная выписка из торгового реестра с актуальной датой либо актуальная справка из ремесленного регистра (актуальная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя);

- трудовая книжка в оригинале с одной копией;

- свидетельство о регистрации/лицензия белорусской фирмы;

- договор или другое подтверждение актуальных деловых отношений (например, счета, документы о ввозе-вывозе и т. д.).

Для гостевых поездок:

- приглашение-обязательство (и копию) приглашающего лица о взятии на себя всех возможных расходов в соответствии с законом о пребывании иностранных граждан той страны, в посольство которой подается виза;

- для поездок в Бельгию или Данию требуется подтверждение доходов (справка о заработной плате за последние 3 месяца; для частных предпринимателей: справка из налоговой инспекции о доходах за последнее время, а также выписка из банковского счета) и копия документа, удостоверяющего личность приглашающего лица (паспорт, удостоверение личности и (при наличии) копия действующего вида на жительство);

- для поездок в Австрию, Люксембург или Нидерланды достаточно предъявления справки о доходах приглашающего лица (справка о заработной плате за последние 3 месяца; для частных предпринимателей: справка из налоговой инспекции о доходах за последнее время, а также выписка из банковского счета).

Более подробную и полную информацию о требованиях к оформлению шенгенской визы можно получить на сайтах дипломатических представительств:

- посольство Германии: http://www.minsk.diplo.de

- посольство Франции: http://www.ambafrance-by.org/

- посольство Италии: http://www.italian-embassy.org.ae/Ambasciata_Minsk/

Информацию о будущих изменениях в визовой политике стран — соседей РБ можно получить на сайтах посольств:
Польши — http://www.minsk.polemb.net;
Литвы — http://by.mfa.lt/; МИДа Латвии — http://www.am.gov.lv/ru/consul-info/entry/