Чего не хватает придорожному сервису

Источник материала:

Объекты придорожного сервиса все еще не отвечают международным требованиям ни по количеству, ни по качеству работы, сделал вывод проверивший их состояние Комитет госконтроля.

Инфраструктура придорожного сервиса развивается медленно и хаотично, не соответствует международным нормативам, считают специалисты КГК.

Сейчас в республике 907 объектов торговли придорожного сервиса, в т.ч.: 372 автозаправочные станции, 229 магазинов, 351 объект общественного питания. Платные услуги (бытового, гостиничного, ремонтного характера и др.) оказывались на 122 объектах. Это меньше, чем предусмотрено Программой «Дороги Беларуси» на 2006-2015 гг. Так, в прошлом году задание по строительству моек выполнено на 50%, пунктов постоя — на 22%, охраняемых стоянок — на 6% и т. д. Аналогичная ситуация сложилась и в 2007 г.: за первое полугодие задание по вводу в эксплуатацию объектов придорожного сервиса выполнено всего на 35%.

Несмотря на то, что еще Программой развития внутренней торговли Республики Беларусь на 2001-2005 гг. создание сети объектов придорожного сервиса предусматривалось осуществлять преимущественно за счет негосударственных инвестиций, до сих пор так и не созданы необходимые условия для привлечения не только иностранных, но и отечественных инвесторов в этот сектор экономики. Сеть придорожной инфраструктуры по-прежнему формируется в основном за счет объектов государственной формы собственности и потребкооперации.

Частного инвестора отпугивают длительные сроки и многочисленность согласований в различных инстанциях места размещения объекта сервиса, его архитектурно-дизайнерского оформления и выдачи технических условий на разработку проектно-сметной документации — на это иногда уходят годы. Три года, привел пример КГК, тянулось согласование с УКП «Белдорпроект» проектно-сметной документации на реконструкцию автостоянки у кафе «Минутка» Кобринского райпо на автомобильной дороге Брест (Козловичи) — Минск — граница Российской Федерации (Редьки) (дорога М-1/Е-30).

Объекты придорожного сервиса размещаются вдоль автомагистралей крайне неравномерно, зачастую хаотично и в основном вблизи городов. Например, на отдельных участках автодороги М-1/Е-30 магазины, пункты питания, автозаправочные станции расположены подряд через расстояние в 20-30 км, в то же время на протяжении 100 км и более нет стоянок, пунктов постоя, туалетов. Не развита инфраструктура придорожного сервиса на ряде местных автомобильных дорог. Так, на участке дороги М-5 Минск — Гомель протяженностью 120 км нет станций техобслуживания и ремонта автомобилей, охраняемых стоянок, медпунктов, пунктов связи. Аналогичная ситуация на дорогах М-8 граница Российской Федерации — Витебск — Гомель — граница Украины, М-10 граница Российской Федерации — Гомель — Кобрин и др.

Объем розничного товарооборота на имеющихся объектах нынче увеличился всего на 2%, притом что в целом по стране он возрос на 17,9%. Не обеспечено выполнение поручения главы государства по увеличению роста доходов от функционирования объектов придорожного сервиса.

Проверка показала, что субъекты хозяйствования, занятые в этой сфере деятельности, не обеспечивают надлежащее торговое обслуживание и иные сервисные услуги участникам дорожного движения. Нарушения законодательства выявлены в каждом из 220 проверенных магазинов и объектов общепита.

Материально-техническая база ряда объектов не соответствует предъявляемым санитарным нормам и правилам, кое-где вплоть до отсутствия элементарных бытовых условий, водоснабжения, канализации.

Во многих объектах обнаружено низкое качество обслуживания, на каждом втором проверенном объекте не соблюдался ассортиментный перечень. Например, в баре комплекса по оказанию услуг ПО ООО «КАДМ», расположенном на автодороге Минск — Гродно, предлагались лишь алкогольные и безалкогольные напитки, пиво и чипсы. До 50% блюд, предусмотренных меню, отсутствовали в кафе-баре ООО «Ростра» (дорога М-1/Е-30), кафе «Минутка» ЧУП «Минутка-2» (дорога М-6) и др.

Грубые нарушения технологической дисциплины, необоснованное завышение цен, недовложения, недовесы, обман потребителей были выявлены на всех проверенных объектах. Продукция реализовывалась по завышенным (от 5 до 90%) ценам. Недовесы отдельных порций составляли от 10 до 80%.

Субъектами предпринимательской деятельности не соблюдалось налоговое законодательство, а также порядок приема денежных средств (не использовались кассовые аппараты).

По результатам проверок КГК к административной ответственности привлечено 136 человек, они оштрафованы на общую сумму 5,2 млн. Br, к 15 юридическим лицам применены санкции на сумму 93 млн. Br, к дисциплинарной ответственности привлечено 28 работников, вынесено 6 постановлений о приостановлении эксплуатации объектов. В отношении 10 субъектов местным органам власти направлены материалы для рассмотрения вопроса об аннулировании лицензии на право осуществления розничной торговли и общественного питания.

Материалы проверки были направлены в Совет Министров для принятия мер и устранения выявленных нарушений и недостатков. КГК рекомендовано утвердить в установленном порядке план мероприятий по приведению сети придорожного сервиса до норматива Европейского соглашения о международных автомагистралях (как по наличию объектов, так и по их технической оснащенности и уровню обслуживания).

Те, кто выезжал за границу, помнит, сколь привлекательны для отдыха остановочные пункты на дорогах Польши, Чехии, Германии… Чистотой, уютом, вкусной едой привлекают проезжающих маленькие частные кафе и гостинички. Не считаясь с личным временем и усилиями, их хозяева практически круглосуточно трудятся на благо путешественников, деньги приносящих. Если намерение нашего государства по оцивилизации отечественных дорог не разойдется с делами, то в этой сфере откроется источник приложения сил для инициативных и неленивых граждан.