ПРОРОК НЕ В СВОЁМ ОТЕЧЕСТВЕ

Источник материала:

Пророк не в своём отечестве
Что обещает Economist Intelligence Unit Беларуси

Ярослав РОМАНЧУК

http://www.belgazeta.by/20080114.2/040130241

Британский Economist Intelligence Unit (EIU) опубликовал очередной страновой доклад о Беларуси с прогнозом на 2008-09гг. С т.з. британских экспертов, в политике Беларуси мало что изменится. Несмотря на рост цен на энергоресурсы, президент страны «сохранит контроль над политической сценой». Его «популистская политика» позволит сохранить электоральную поддержку, но изоляция от Запада не исчезнет. Россия останется главным приоритетом внешней политики, по-прежнему «не ожидается ни структурных экономических реформ, ни существенной рыночной либерализации». А вот дальнейшее смягчение фискальной и монетарной политики принесет рост инфляции.

ПРОГНОЗ ПОДСЧЁТОМ КРАСЕН

В конце 2006г. EIU прогнозировал существенное замедление в 2007г. темпов роста ВВП в Беларуси - до 6%. Ошибка - более чем на 2%, хотя, если к официальному ВВП Беларуси подойти критически, то эту разницу можно без труда обнаружить в методологии расчета и в отчетах предприятий. А вот разница в оценке ВВП по текущему обменному курсу получилась существенной. EIU прогнозировал этот показатель на уровне $40,3 млрд., на выходе - более $44 млрд. за 11 месяцев 2007г.

По инфляции расхождение между прогнозом и реальностью получилось не столь существенным. По итогам 2007г. инфляция составит около 11%, EIU прогнозировал 11,5%.

Близки оказались эксперты EIU к оценке объема внешней торговли. По их мнению, в 2007г. экспорт товаров должен был составить $23,1 млрд. За 10 месяцев Беларусь вывезла товаров на $19,4 млрд., а по итогам года - более чем на $23 млрд. По импорту британский прогноз на 2007г. - $27,4 млрд. За 10 месяцев получилось $22,6 млрд., а по итогам года - около $27,2 млрд., что тоже практически совпадает с британской оценкой.

Достаточно точно EIU спрогнозировал среднегодовой курс белорусского рубля к доллару США - 1$/Br2180. По факту оказалось, что белорусский рубль крепче всего на 1,5% (спрогнозировать этот показатель было непросто, т.к. многое зависело от объема привлеченных инвестиций и кредитов, от политики Нацбанка).

EIU не верил, что в 2007г. начнутся структурные реформы. Они и не начались. Скептически относились эксперты к возможности приватизации. Она и не наступила, за исключением отдельных сделок в банковской и телекоммуникационной сферах. Не было веры в обещания навести порядок в бюджетно-налоговой сфере. Случилось именно так, как прогнозировали британцы. Частная собственность на землю также осталась в прожектах. А без нее, как cправедливо отмечает EIU, начать структурные реформы невозможно.

Существенно промахнулись британские эксперты в оценке дефицита бюджета. Они прогнозировали его в размере 3,5% ВВП. На самом деле правительство справилось с ростом цен на энергоресурсы не за счет бюджетных заимствований. Совмин поступил хитрее - кредиты брали предприятия и банки. За 10 месяцев 2007г. вместо большого дефицита возник профицит консолидированного бюджета в 3,4% ВВП. Если белорусская монетарная, банковская сфера для международных экспертов понятна и в целом предсказуема, то бюджетно-налоговая продолжает оставаться загадкой.

Таблица

УПАСТЬ И НЕ ОТЖАТЬСЯ

Оценка развития экономики Беларуси зиждется на определенных прогнозах важных параметров мировой экономики. По мнению EIU, в 2008г. мировая экономика замедлит темпы роста до 4,6%, что все равно очень много на фоне среднегодового значения за 20-30 лет. Курс российского рубля к доллару останется практически неизменным. Евро в 2008г. сохранится на уровне $1,44, но в 2009г. доллар подорожает - до $1,32 к евро. Центробанки не будут ужесточать монетарную политику и сохранят низкие процентные ставки, что увеличит угрозу глобальной рецессии после 2010г.

После продолжительного роста сырье для промышленности начнет дешеветь. Продукты питания в 2008г. подорожают, но уже только на 6,6% - это существенно меньше, чем в 2006г. (16,1%) и в 2007г. (20,6%). Среднегодовая цена нефти сохранится на уровне 2007г. и в 2009г. начнет немного снижаться.

Для Беларуси этот контекст вполне благоприятен. Нет причин для несохранения высоких темпов экономического роста. Богатеющая Россия и наши соседи будут оставаться привлекательными рынками. Однако такой тренд имеет и обратную сторону. Во-первых, богатые потребители более требовательны к качеству, а белорусские производители, за редким исключением, выпускают не самую лучшую продукцию. Во-вторых, растет конкуренция со стороны динамичных российских, украинских и польских компаний. Польское мясо снова продается в России, украинцы и россияне после вступления в ВТО тоже будут более сговорчивыми. Для этого никаких договоров о едином экономическом пространстве или таможенном союзе не нужно. Поскольку Беларусь не сможет получать дополнительных доходов только от роста цен на внешних рынках, придется брать объемом и качеством, а с этим наверняка возникнут проблемы.

EIU вслед за МВФ, ЕБРР и Всемирным банком планируют замедление темпов роста ВВП Беларуси. Никакого обвала и драматического сценария в 2008г. не намечается. Экономика страны будет медленно, но уверенно катиться под уклон делового цикла - этот тренд предопределен не столько внешней конъюнктурой, сколько внутренней экономической политикой последних 10 лет. Что должно упасть - упадет. Отжаться без помощи массовой продажи активов, либерализации экономики и глубокой реформы госфинансов не удастся.

По прогнозу британцев, в 2008г. инфляция еще больше вырастет. Потуги Нацбанка встретят более жесткое и успешное сопротивление Минфина. В 2009г. цены начнут расти еще быстрее. В этой ситуации либо Нацбанк начнет поднимать ставку рефинансирования, а коммерческие банки - депозитные ставки, либо начнется бегство ресурсов населения от рублевых депозитов.

Большая эрозия налоговой базы также не планируется. Дефицит бюджета в 2008г. прогнозируется на уровне 2%, что почти совпадает с официальным прогнозом властей Беларуси. Минфин рассчитывает на размещение ГКО на внешних рынках. Допущенные на финансовый рынок страны зарубежные банки (в первую очередь ABN Amro, ВТБ) с большим удовольствием за щедрое вознаграждение помогут Минфину это сделать.

EIU считает, что Беларуси удастся привлечь иностранные кредиты и частично инвестиции, т.к. существенной девальвации, по их мнению, не случится. Среднегодовой курс доллара США в 2008г. составит Br2190 за $1.

Таким образом, 2008г. станет копией 2007г., только более блеклой. Те же несколько номенклатурных сделок. Тот же расчет на внешние кредиты. Рост складских запасов, дефицит платежного баланса и инвестиционные ошибки - все эти тревожные тенденции продолжатся. «Менее привлекательная внешняя среда обострит общие проблемы промышленности. При г-не Лукашенко она остается нереструктурированной и рассчитывает в основном на тяжелую промышленность, которая была унаследована с советских времен».