Названа новая дата

Источник материала:

Названа новая дата

На две недели раньше запланированной даты могут пройти выборы в Палату представителей.
Павлюк БЫКОВСКИЙ
28 января президент встретился с главой Центризбиркома, после чего вместо 12 октября выборы стали планировать на 28 сентября.

"Предварительно определено, что выборы пройдут в конце сентября этого года, — заявила 28 января после встречи с президентом глава Центризбиркома Лидия Ермошина. — Последняя возможная дата — я сразу же могу сказать — 12 октября. С учетом того, что предусмотрено проведение двух туров голосования, ну, в том случае, если депутаты не избираются в течение первого тура, определено, что выборы пройдут в конце сентября. Следовательно, и избирательная кампания официально начнется в конце июня этого года".

Позднее такая интерпретация корректировки даты выборов была использована пресс-службой президента и государственными СМИ.

В интервью БЕЛТА 31 января Л. Ермошина сообщила вероятную дату выборов — 28 сентября, но "окончательная дата выборов будет утверждена президентом", подчеркнула глава Центризбиркома. Это было первое упоминание новой даты выборов в ленте государственного информагентства. Днем ранее Л. Ермошина назвала ее в интервью газете "Звязда".

30 января БелаПАН расспросил главу Центризбиркома о причинах корректировки даты. Л. Ермошина отметила, что выборы в Беларуси назначаются указом главы государства, а Центризбирком "только рекомендует ту или иную дату, исходя из календаря и целесообразности".

"Центризбирком рекомендовал в качестве даты проведения парламентских выборов 12 октября, но в ходе обсуждения с главой государства она была скорректирована. Если бы выборы в Палату представителей состоялись 12 октября, то они совпали бы с выборами в Совет республики, так как установочные сессии теперешнего состава палат парламента прошли с разницей в один день", — пояснила глава Центризбиркома.

Если последняя дата проведения выборов 12 октября, то, чтобы успеть провести два тура, действительно надо начать в сентябре. По календарю дата выборов попадает на 28 сентября, так как выборы в Беларуси принято проводить по воскресеньям. Любопытно, что сразу после встречи с президентом она названа не была, — неужели под рукой не оказалось календарика?

Будет ли эта дата еще корректироваться? Об этом мы узнаем за три месяца до даты голосования, когда президент подпишет указ и этим даст официальный старт предвыборной кампании. Как сказала Л. Ермошина в интервью газете "Звязда", "выборы будут назначены не позднее 12 июля". Но и эта дата вызывает вопрос: ведь до дня голосования тогда останется всего два месяца вместо обычных трех!

Если выборы действительно будут назначены на 28 сентября, то указ вроде бы должен появиться до 28 июня, а поскольку это суббота, то и того раньше, — 27 июня. Если избирательная кампания официально стартует в эти даты, то на нее останутся традиционные три месяца, а не 78 дней, как следует из интервью газете "Звязда".

Возникает вопрос: если все так арифметически просто, по почему раньше говорили о выборах в октябре и почему в оппозиционных кругах было ожидание, что выборы пройдут досрочно?

Представляется, что размышления о досрочных выборах чаще всего вызваны ожиданием от властей всяких пакостей, а не обладанием некоей инсайдерской информацией. Ст. 91 Конституции подробно описывает ситуацию с четырехлетним сроком полномочий Палаты представителей и назначением выборов — не позднее 30 дней до окончания срока полномочий палат Национального собрания. Первое заседание Палаты представителей действующего третьего созыва было 16 ноября 2004 г.: минус 30 дней, поиск ближайшего воскресенья — вот и получается 12 октября.

Более того, ранее глава Центризбиркома уже называла дату 12 октября, говорила, что она была предложена всем заинтересованным ведомствам, и высказывала надежду, что именно эта дата будет поддержана президентом.

А тут вдруг решили все переиграть...

Следует отметить, что все предыдущие выборы Палаты представителей проходили в октябре. Первый созыв не избирался, а назначался из лояльной президенту части распущенного Верховного Совета XIII созыва. Первый тур выборов Палаты представителей II созыва проходил 15 октября 2000 г., Палаты представителей III созыва — 17 октября 2004 г.

С учетом месяца, предусмотренного на подготовку первого заседания Палаты представителей нового созыва, на котором утверждаются полномочия депутатов, времени всегда хватало — и на второй тур выборов, и на формирование нового состава Совета республики. Поэтому озвученная Л. Ермошиной аргументация переноса даты остается непонятной.

Правда, глава Центризбиркома призналась, что дата была скорректирована "в ходе обсуждения с главой государства". Может, это у президента есть какой-то резон приблизить выборы хотя бы на две недели? И если это так, то в чем он заключается? Ни ответа, ни вразумительных догадок на этот счет пока нет.

Пресс-служба президента сообщила, что глава государства и руководитель Центризбиркома обсудили некоторые концептуальные вопросы проведения парламентских выборов. Как объяснила Л. Ермошина после встречи с президентом, "определено, что выборы должны пройти гласно и демократично. То есть будет использован хорошо зарекомендовавший себя институт члена комиссии с правом совещательного голоса. Все политические партии, которые будут участвовать в выборах, смогут направить своего представителя в состав Центральной избирательной комиссии на время проведения выборов".

По словам Л. Ермошиной, эти представители партий "будут принимать участие в обсуждении всех вопросов и всех проблем, которые будет обсуждать Центральная комиссия".

В интервью БелаПАН глава Центризбиркома добавила к этому, что комиссия уже готовит проект соответствующего декрета президента, однако она не знает, "приниматься декрет будет после назначения выборов либо одновременно с указом об их назначении".

В 2004 г. президент подписал Декрет "О членах Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов с правом совещательного голоса при проведении выборов депутатов Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь третьего созыва". Тогда своих представителей в состав Центризбиркома направили Объединенная гражданская партия, Партия БНФ, Партия коммунистов Белорусская, Белорусская социал-демократическая Громада, Белорусская социал-демократическая партия (Народная Грамада), Либерально-демократическая партия, Белорусская социально-спортивная партия и Республиканская партия — меньше половины зарегистрированных в то время партий.

Сейчас, по данным Министерства юстиции, в Беларуси действует 15 зарегистрированных политических партий, поставлено на учет 1.114 оргструктур политических партий (65 областных, 425 районных и городских, 624 первичные).

Данные о партийных структурах представляют интерес, так как выдвижение кандидатов в депутаты Палаты представителей от политических партий осуществляется при условии, что на территории соответствующего избирательного округа имеется оргструктура. Очень часто такие структуры, как матрешки складываются одна в другую на территории одного избирательного округа, и даже в столице могут быть округа, в которых нет зарегистрированных партийных структур.

Перед выборами Минюст уже добился ликвидации двух партий (Белорусской экологической партии зеленых "БЭЗ" и Белорусской женской партии "Надзея"). Сейчас стоит вопрос о закрытии оппозиционной Партии коммунистов Белорусской, но Минюст попросил Верховный суд приостановить рассмотрение дела (см. материал на стр. 7).

В соответствии со ст. 31 Закона "О политических партиях", приостановление деятельности политической партии в период со дня официального опубликования решения о назначении выборов до дня официального опубликования результатов не допускается. Поэтому коммунистам нужно продержаться еще 5 месяцев, и на некоторое время они отведут от себя угрозу ликвидации ПКБ.

Кстати, в это сложное время оппозиционные коммунисты получили похвалу от главы Центризбиркома. В интервью газете "Звязда" Л. Ермошина отметила, что "среди партий ПКБ, вероятно, выдвигала самое большое количество кандидатов. И если говорить об оппозиционных партиях, то документы у ПКБ были наиболее качественные. Там есть и технологические силы, способные участвовать в избирательных комиссиях". Впрочем, глава Центризбиркома подчеркнула, что как-то комментировать решение, которое примет Минюст, она не намерена.