Гаражный вопрос

Источник материала:

На вопросы читателей отвечает начальник отдела правовых консультантов экспертно-правового управления секретариата Конституционного Суда Республики Беларусь Леонид Цыбулько

Не только в газету - в Конституционный Суд поступают обращения граждан, связанные с созданием, деятельностью, а также реализацией гаражными кооперативами и членами простых товариществ конституционного права на обращение с иском в суд. Рассмотренные в Конституционном Суде обращения показывают, что некоторые заявители ставят знак равенства между товариществом и гаражным кооперативом, считая, что они обладают одинаковой гражданской право- и дееспособностью. По мнению людей, член простого товарищества имеет право на основании доверенности, выданной ему органом управления, предъявить в суде иск от имени простого товарищества.
Однако по Гражданскому кодексу объединения граждан для строительства и (или) эксплуатации гаражей создаются в форме кооперативов и являются юридическими лицами. Их правовое положение определяется этим кодексом и иным законодательством. К «иному законодательству» до недавнего времени относился и Примерный устав кооператива по строительству и эксплуатации стоянок или гаражей, принадлежащих гражданам.
Вопросы, связанные с созданием и деятельностью гаражных кооперативов, неоднократно рассматривались в Конституционном Суде. При этом указывалось, что отдельные положения примерного устава устарели, их следует привести в соответствие с действующим законодательством.
Данная позиция Конституционного Суда реализована в Указе Президента Республики Беларусь от
28 января 2008 года № 43 «О деятельности организаций застройщиков, гаражных кооперативов и кооперативов, осуществляющих эксплуатацию автомобильных стоянок». Указом подтверждены Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в местах хранения транспортных средств, и Положение о создании и деятельности гаражных кооперативов и кооперативов по эксплуатации стоянок.
Этими документами определено, что деятельность гаражного кооператива регулируется законодательством, в том числе вышеуказанным положением и уставом кооператива. Установлено также, что председатель правления гаражного кооператива действует от имени кооператива без доверенности и наряду с другими полномочиями представляет его интересы в судах, государственных органах, иных организациях, выписывает доверенности на представление интересов кооператива, подписывает платежные документы, выдает справки.
Простое же товарищество юридическим лицом не является, и законом на данный момент его правоспособность и дееспособность не предусмотрена. Следовательно, член простого товарищества не вправе предъявить в суд иск от имени товарищества без наличия доверенности от остальных товарищей.
Необходимо обратить внимание на то, что организациям застройщиков, гаражным кооперативам, эксплуатирующим автостоянки, созданным до вступления в силу названного указа, надо привести свои учредительные документы в соответствие с ним до 1 января 2009 года. Невыполнение этого требования влечет ответственность согласно законодательным актам. Местным исполнительным и распорядительным органам предписано до 1 декабря 2008 года сформировать гаражные кооперативы из числа граждан, которым были предоставлены земельные участки для строительства временных индивидуальных гаражей, а также лиц, к которым перешло право собственности на временные индивидуальные гаражи, за исключением граждан, которым земельные участки для временных гаражей предоставлены на придомовых территориях. Простые товарищества должны будут объединиться в гаражные кооперативы.
В ответ на второй вопрос сообщаю, что Указом от 28 января 2008 года № 43 запрещается строительство и установка временных индивидуальных гаражей на участке гаражного кооператива. Им также регулируются вопросы, связанные с реконструкцией временных гаражей и переводом их в капитальные строения.