Фермеры — это перспективно

Источник материала:

Предложения по поддержке фермерства готовит Министерство сельского хозяйства и продовольствия. Почему возникла такая потребность, чего ждет государство от частника на селе и чего ему ждать от государства, «ЭГ» рассказала начальник главного управления экономики Минсельхозпрода Анна АНДРИЕВИЧ.

— Анна Ануфриевна, скажите пожалуйста, почему возникла потребность поддержать фермера?

— Нас не устраивает нынешний вклад этого сектора в отечественное сельхозпроизводство. Сегодня фермерские хозяйства могут прибавить в производстве овощей, картофеля, в меньшей степени зерна и сахарной свеклы. Перспективными нишами для них являются переработка выращенного сырья, сбор у населения излишков сельскохозяйственной продукции, помощь в обработке личных приусадебных участков и другие.

— Но для этого нужны новые современные технологии, а как их приобрести, если большинство фермеров за эти годы так и не разбогатели?

— В ушедшем году мы сделали первую и, считаю, удачную попытку межфермерской кооперации — под Минском с пяток предприимчивых молодых людей объединились в ЗАО «Фермерские овощи», которое планирует заняться хранением, сортировкой, упаковкой и реализацией картофеля и овощей. Минсельхозпрод совместно с Минским облсельхозпродом помог им приобрести современное оборудование и оформить учредительные документы, голландские коллеги — разработать бизнес-план проекта. Со временем потенциал кооператива возрастет за счет включения в сферу его интересов переработки фруктов и ягод, кооперации с другими фермерами и СПК, другими сельхозорганизациями.

В Могилевской области создан межфермерский садоводческий кооператив «Дуссен», которому выделено около 300 га земли, заложен сад. Ростки такой кооперации есть в Гродненской области — «вскладчину» ведь проще купить и оборудование и эксплуатировать технику (а она сегодня действительно дорогая), обрабатывать поля, работать с торговлей, даже добиться господдержки и то легче.

— Будет ли усилена, на что надеялись и продолжают надеяться фермеры, государственная поддержка их деятельности?

— Фермерские хозяйства, и другие сельскохозяйственные организации теперь очень нуждаются в техническом перевооружении, вообще в обновлении основных фондов. Пожалуй, это их самое слабое место. Отчасти перевооружение будет происходить в рамках реализации Государственной программы возрождения и развития села — в ней, как известно, выделен специальный «фермерский» блок мероприятий и соответствующее финансовое сопровождение.

К тому же Минсельхозпрод приступил к разработке документа под условным названием «Мероприятия по обеспечению выполнения прогнозных показателей отрасли на 2008-2012 гг.». В нем также будет блок предложений, касающихся поддержки фермерских хозяйств. В частности, планируется упростить процедуру их создания и доступ к кредитным ресурсам, в том числе к льготным. Предлагается предоставлять им прямое финансирование из фонда поддержки сельского хозяйства и аграрной науки для строительства плодо- и овощехранилищ, производств по переработке продукции, по технической модернизации и т. д. Об объемах финансирования пока ничего сказать не могу — надо считать, но сами фермеры в своих заявках запрашивают по 50 млрд.Br ежегодно.

— В прошлые годы вы не однажды сетовали на достаточно прохладное отношение к фермерам чиновников…

— К сожалению, ситуация мало изменилась. Хотя есть и Закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», и соответствующие правительственные документы, устанавливающие одинаковые права таких хозяйств с другими сельскохозяйственными организациями — фермеры по-прежнему на районном, да и областном уровне часто сталкиваются с непониманием со стороны чиновников, игнорированием своих элементарных прав, чего в принципе не должно быть. Фермеру достаточно сложно «втиснуться» в какую-то государственную программу — у него, видите ли, небольшой объем производства, проблематично получить кредит, взять в лизинг технику, потому что в основном предлагается техника крупногабаритная, дорогостоящая, которая одному фермеру не всегда и нужна. Игнорируются его потребности при распределении ресурсов и т. д. В этом плане кооперативы, о которых я говорила — та схема, которая позволит фермерам войти в программы и сделает современные средства производства более доступными.

Особенно беспокоит в этом отношении ситуация в некоторых районах Витебщины (Витебском, Лепельском, Глубокском). Доходит до того, что в последние два года исполкомы в массовом порядке требуют от фермеров возврата земель, основных фондов и других активов (в свое время 28 фермеров области присоединили к себе убыточные колхозы, теперь осталось 13 энтузиастов). У них, видите ли, поменялись планы, возникли идеи создавать новые интегрированные структуры на базе птицефабрик, комбинатов хлебопродуктов и других государственных структур.

— Возможно, экономика района от этого только выиграет?

— Считаю, ко всему должен быть разумный подход. Если интегратор — крепкое и серьезное предприятие или это присоединение продиктовано внутренней специализацией — возможно, в такой ломке есть смысл. Но там, где фермер работает стабильно и с ним нет никаких проблем — наверное, насильственным путем идти не надо. Ведь даже при общей пользе останется большая обида: когда эти хозяйства надо было спасать, местные власти схватились за фермеров как за соломинку, а когда они их подняли, то оказались ненужными. Почему так происходит — будем разбираться.

Да и в других областях — с одной стороны фермеров как бы и поддерживают, а с другой — отмахиваются. Недавно разговаривала с начальником управления сельского хозяйства и продовольствия одного из районов Минщины. В надел земли местного фермера вклинилось несколько гектаров земель СПК, которые вполне логично было бы присоединить к фермерскому хозяйству, чтобы его хозяину не приходилось каждый раз объезжать клин стороной. Но район не хочет рассматривать этот вопрос из-за опасений, что его «не поймут» в КГК и облисполкоме. Мне кажется, напрасно, потому что в любой ситуации надо исходить из здравого смысла и действовать в соответствии с законодательством, а не становиться в позу, что это «государственная» земля и никому ее не отдадим. Фермеры такие же товаропроизводители, как СПК, РУПы, КУПы и другие. Ни у кого из них, к слову, нет задолженностей перед бюджетом, перед социальными службами, по зарплате и т. д., и они заслуживают того, чтобы их понимали и поддерживали.

Беседовал Федор Заяц Своего пика фермерское движение достигло в 1996 г. Тогда в республике насчитывалось 3030 таких хозяйств. Со временем бум пошел на убыль. Причин тому много. Это и ограниченный видовой «ассортимент» производимой продукции, и невысокая конкурентность по сравнению с крупными сельхозорганизациями, и отсутствие должной финансовой поддержки со стороны государства, и произвол местной управленческой бюрократии. Последняя узрела в фермере чуть ли не поднимающего голову классового врага и всячески обходила его при выделении запчастей, ГСМ, удобрений и других ресурсов. К началу нынешнего года в республике осталось всего около 2 тыс. фермеров. Все эти годы их доля в производстве сельхозпродукции не превышала 2%.

Теги: Витебск