Отношения накаляются

Источник материала:

Отношения накаляются

Официальный Минск понизил дипломатическое присутствие в США и порекомендовал то же самое сделать Вашингтону.
Татьяна КАЛИНОВСКАЯ
Белый дом выразил "сильное сожаление" по поводу дипломатического демарша белорусских властей.

Посол Беларуси в США Михаил Хвостов отзывается из США для консультаций в связи с введением дополнительных экономических санкций в отношении концерна "Белнефтехим". Об этом заявил 7 марта на брифинге в Минске пресс-секретарь МИДа Беларуси Андрей Попов. Представитель белорусского внешнеполитического ведомства также отметил, что "послу США в Беларуси Карен Стюарт настоятельно рекомендуется покинуть Минск с той же целью".

"Посол Карен Стюарт находится в стране, других комментариев у посольства нет", — заявил "БР" пресс-секретарь посольства США в Беларуси Алесь Кругляков. В посольстве Беларуси в Вашингтоне корр. ИТАР-ТАСС сказали, что глава диппредставительства покинет американскую столицу до конца дня 7 марта.

Пресс-служба МИДа Беларуси распространила заявление "в связи с введением Соединенными Штатами Америки дополнительных ограничительных мер экономического характера в отношении предприятий концерна "Белнефтехим". Речь идет о том, что минфин США 13 ноября 2007 г. заявил о блокировании всех находящихся под юрисдикцией США банковских счетов "Белнефтехима". Американским бизнесменам предписано воздержаться от контактов с этим концерном и его структурами (см. "БР" № 44/2007).

"На протяжении достаточно продолжительного времени Республикой Беларусь в соответствии с договоренностями, достигнутыми с нашими западными партнерами, был предпринят целый ряд последовательных и конструктивных шагов в целях нормализации отношений с Европейским Союзом и США. Тем не менее один из участников диалога — Соединенные Штаты Америки, проигнорировав ранее достигнутые договоренности, нарушили согласованный алгоритм действий по нормализации отношений и ввели дополнительные ограничительные меры экономического характера в отношении предприятий концерна "Белнефтехим", — говорится в заявлении белорусского внешнеполитического ведомства.

В свою очередь БЕЛТА сообщает, что 6 марта министерство финансов США опубликовало разъяснения по поводу экономических санкций, введенных в отношении концерна "Белнефтехим", "суть которых заключается в ограничении доступа на американский рынок предприятий концерна"*.

В состав концерна "Белнефтехим" входят белорусские нефтеперерабатывающие заводы, предприятия по производству химических нитей, азотных удобрений, лаков и красок, а также объединение "Беларуськалий". Но ни одно из предприятий концерна до последнего времени не экспортировало более или менее серьезных объемов своей продукции в США, чтобы из-за них так резко обострять отношения. С 20 декабря минувшего года концерн "Белнефтехим" официально перешел на расчеты в евро при экспорте нефтепродуктов, химической и нефтехимической продукции.

30 декабря 2007 г. во время посещения "SOS-Детской деревни" в Боровлянах (Минский район) президент Беларуси Александр Лукашенко сделал заявление (цитируем по БЕЛТА): "Как только будут введены существенные для нашей экономики санкции, мы отреагируем жесточайшим образом по всем направлениям: и в политике, и в экономике, и по другим. Как только это существенно заденет нашу экономику, то первый, кто отсюда будет вышвырнут, это посол Соединенных Штатов Америки. Я говорю об этом публично. Поэтому пусть американский посол успокоится и занимается своими проблемами, ибо досрочно может покинуть свой пост в Беларуси".

Таким образом глава государства отреагировал на ранее сделанное заявление посла США Карен Стюарт о возможности расширения санкций в отношении Беларуси, если не будут освобождены все политзаключенные.

Между тем США продолжают настаивать на этом и, в частности, требуют освобождения Александра Козулина. Посольство США в Беларуси опубликовало 26 февраля заявление, в котором говорится: "В случае, если освобождение Козулина будет окончательным, процесс освобождения всех международно признанных политзаключенных будет завершен, мы сможем начать с Беларусью диалог насчет дальнейших шагов по улучшению двусторонних отношений".

Но 3 марта на пресс-конференции министра внутренних дел Владимира Наумова был задан вопрос о возможной амнистии в отношении А. Козулина. Как заявил глава МВД, оснований для этого нет, поскольку амнистия предусматривает добросовестное отбытие наказания осужденным, а А. Козулин имеет четыре взыскания, и последнее из них получено в декабре 2007 г.

Белорусская сторона взывает к ОБСЕ с просьбой вмешаться в конфликт Беларуси с США. "Вынуждены вновь констатировать, что Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, которая, по нашему глубокому убеждению, должна быть эффективным инструментом защиты прав и интересов своих государств-участников, в этой ситуации не выполняет свой непосредственный мандат и не реагирует на грубое нарушение американской администрацией основополагающих принципов организации. Беларусь требует от ОБСЕ незамедлительных действий для эффективного обеспечения выполнения данным государством-участником основополагающих принципов организации и своих международных обязательств", — говорится в заявлении МИДа.

"Действия США стали грубейшим нарушением Меморандума 1994 г., согласно которому в обмен на добровольный отказ нашей страны от обладания ядерным оружием Соединенные Штаты Америки взяли на себя обязательство уважать независимость и суверенитет Республики Беларусь и, в частности, не применять в отношении нее меры экономического принуждения. Беларусь обращается к Великобритании и Российской Федерации как гарантам присоединения Республики Беларусь к Меморандуму с призывом в срочном порядке принять меры по выполнению обязательств в рамках Меморандума всеми его участниками. Республика Беларусь подчеркивает, что нарушение США положений Меморандума в корне подрывает доверие к Соединенным Штатам как партнеру. Можно ли после этого доверять США, тем более в таком стратегическом деле, как нераспространение ядерного оружия?" — говорится в заявлении белорусского МИДа.

Официальный представитель совета национальной безопасности при Белом доме Гордон Джондро заявил журналистам, что решение о понижении дипломатического присутствия Беларуси в США и рекомендации белорусской стороны отозвать американского посла для консультаций вызывает "глубокое разочарование". "Это лишь еще дальше отодвигает их от Европы и остального мира", — сказал дипломат, имея в виду Беларусь.

Обвинив белорусское руководство в "репрессиях против собственных граждан", представитель Белого дома подчеркнул, что "президент Буш и Соединенные Штаты будут и впредь поддерживать белорусский народ в его стремлении к свободной жизни".

* Текст разъяснения минфина США о санкциях в отношении Беларуси доступен в Интернете (http://www.treas.gov/offices/enforcement/ofac/
programs/comm on/new_guidance_
belarus.pdf).

Справка "БР"

Офис по контролю за зарубежными активами минфина США (OFAC) 6 марта действительно распространил разъяснение в связи с поступающими запросами о том, как следует применять введенные 13 ноября 2007 года в отношении концерна "Белнефтехим" санкции, основанные на постановлении № 13405, принятом 16 июля 2006 года в отношении Беларуси. Министерство разъяснило, что физические и юридические лица США, которые имеют или намерены иметь деловые отношения с организациями, находящимися в собственности концерна "Белнефтехим", и где интересы концерна представлены долей 50% и более, должны иметь в виду, что собственность концерна и его доли в этих организациях подлежат блокированию.

Данным сообщением минфин фактически пересказал свое предыдущее разъяснение, сделанное 14 февраля в отношении любых активов, которые находятся под контролем OFAC в соответствии с правительственными постановлениями, аналогичными принятому в отношении Беларуси. В разъяснении говорится, что понятие собственности, которую необходимо блокировать, трактуется довольно широко, чтобы иметь возможность включить любую собственность и интересы любой природы, настоящие, будущие или случайные, прямые или косвенные.

В частности, указывается, что если физические и юридические лица, чья собственность и имущественные права должны быть заблокированы согласно постановлениям, исполняемым OFAC ("блокированное лицо"), имеют доли в имуществе какой-то организации (прямо или косвенно) более 50%, то собственность и имущественные права таких организаций будут заблокированы. Таким образом, юридические и физические лица США в общем случае не могут вступать в какие-либо транзакции с такими организациями, кроме случаев, официально разрешенных Офисом по контролю за зарубежными активами, говорится в разъяснении.

Также отмечается, что юридическим и физическим лицам США следует действовать осторожно, предпринимая какие-либо транзакции с неблокированной организацией, в которой некоторое "блокированное лицо" имеет значительную долю собственности менее 50% или которую оно может контролировать способами, отличными от наличия в нем доли имущества, так как такие организации могут в будущем быть подвергнуты принудительным действиям со стороны ОFAC. Более того, юридические и физические лица не могут приобретать товары, услуги или технологии у "блокированного лица", а также предпринимать транзакции с ним прямо или косвенно (в том числе через посредников).
Теги: Минск