Идущие от жизни

Источник материала:

Идущие от жизни

C большим интересом я прочитал статью Леонида Злотникова "Советы постороннего", опубликованную в номере вашего еженедельника от 14 января с. г.
Лявон БОРЩЕВСКИЙ, председатель Партии БНФ
Она написана вполне аргументированно, а потому ее, в принципе, было бы сложно рассматривать в качестве приглашения к дискуссии, если бы не один из заключительных абзацев.

Процитирую: "Таким образом, впервые после 1996 г. появились зримые симптомы ошибочности принятой ранее стратегии развития и перед страной вновь встала проблема выбора. Она сводится к дилемме: либо встать по примеру наших соседей на путь рыночного развития, либо постепенно и неуклонно продолжать путь к модели сталинского социализма или, другими словами, укреплять командную экономику".

Согласен: проблема выбора перед страной действительно стоит. С этим не поспоришь, но вот стоит ли она перед властью? Все дело в том, что выбор, о котором говорит Л. Злотников, явно стратегического масштаба, но способность белорусской власти принимать стратегические решения, мягко говоря, вызывает определенные сомнения.

Элита по назначению.

С легкой руки политологов, читающих западных классиков, в наш лексикон вошло понятие "политическая элита". Под таковой по умолчанию стали подразумевать всех тех, кому в силу своего места во властной иерархии положено принимать решения. Успешному переносу понятия способствовал и бесспорный факт совпадения функций. У белорусских "вертикальщиков" и представителей западного политического истеблишмента они в основном совпадают.

Однако, проводя аналогии, необходимо помнить, что важнейшим признаком элиты является ее открытость. Элита — продукт публичной конкуренции. Только при соблюдении этого условия происходит ее постоянное обновление за счет людей, способных выдвигать актуальные для общества программы. Если же механизм публичности по какой-либо причине не задействован, то отбор в "элиту" зависит не от индивидуальных достижений, а исключительно от благосклонности вышестоящего начальства. Понятно, что отобранные по такому принципу "лучшие" (дословный перевод французского слова elite) в своей повседневной работе ориентируются не на общественные оценки (читай: интересы), а на оценки своего непосредственного начальника.

Следствием такой ориентации являются: во-первых, сужение горизонта планирования, что практически полностью исключает способность к стратегическому мышлению; во-вторых, превращение властной "вертикали" в "вертикаль" частных интересов; в-третьих, у прошедших такой отбор формируется ощущение вседозволенности и несменяемости.

Понятно, что сохранение столь привилегированного положения "лучшим" может обеспечить только государство, поэтому все они — рьяные сторонники "сильного государства", способные моментально организовать круговую оборону против любых попыток расширения пространства свободы, ибо свобода — один из синонимов конкурентной политической среды.

О том, как перечисленные мною следствия работают в конкретных белорусских условиях, наглядно показал прошедший год. Мы стали свидетелями целой серии решений, запущенных кризисом в белорусско-российских отношениях. Все они были тактическими и принимались под давлением обстоятельств, когда не принимать никакого решения становилось уже невозможно.

Иллюзии модернизации.

В последнее время стали появляться примеры, которые якобы "сигнализируют" о начале либеральных реформ. Достаточно вспомнить амбициозную задачу по улучшению инвестиционного климата. Среди аналитиков начались споры об уровне модернизационного потенциала авторитарной власти в ее белорусском варианте.

Мнения разделились, но сама власть, безусловно, верит в свой модернизационный потенциал. Вот только понимает она модернизацию исключительно в узком смысле, как техническое перево-
оружение предприятий.

Между тем модернизация в принципе возможна лишь за счет комплекса социальных, политических, экономических и культурных процессов. Только так можно обеспечить устойчивое развитие, а следовательно, и стабильность в обществе. Необходимо помнить, что в условиях динамичных рынков стабильность является производной от динамики, а не от статики. Она обеспечивается за счет воспроизводства социальных структур, способных воспринимать усложняющиеся условия и отвечать на новые вызовы. Такими структурами управлять в "ручном режиме" нельзя.

То, что белорусская власть считает социальной стабильностью, на деле является социальной пассивностью. В условиях роста реальных доходов населения на нее еще можно опереться, что власть и делает, одновременно не забывая о силовой составляющей своей "легитимности". Власть идет "от жизни", то есть от самых простых и традиционных схем, доступных пониманию белорусских "лучших".

Такая власть не способна отражать национальные интересы уже в силу того факта, что она никогда и не пыталась их определить. Она монополизировала сам механизм целеполагания, отказывая в праве на собственные интересы всем тем, кто находится вне властной "вертикали". Такая власть в первую очередь занята реализацией собственного материального благополучия, а для этого ей прежде всего необходимо обеспечить свою несменяемость.

Вот почему не стоит питать иллюзий по поводу возможности серьезной модернизации "сверху". Урок перестройки, когда такая попытка была предпринята партноменклатурой, полагаю, еще не забыт. Все, на что способны "лучшие", это организовать массовую компьютеризацию рабочих мест, с наивной верой в то, что вооруженный компьютером работник обеспечит их политическое долголетие.

Застрявшие в архаике.

При постановке амбициозной задачи по созданию "новой экономики" (П. Прокопович) идущим "от жизни" было бы полезно знать, что среди первых 25 стран по объему ВВП на душу населения нет ни одного авторитарного государства. Поэтому работу по привлечению зарубежных инвесторов в страну следует начинать не со снижения налогов, а с создания независимого суда.

Персональная подотчетность главе государства руководителей всех ее ветвей, казалось бы, должна придавать государству рациональный вид, но эту рациональность сегодня замечают лишь ее создатели. Для стороннего же наблюдателя, а именно таковыми и являются зазываемые в страну инвесторы, в глаза бросается глубокая архаичность устройства белорусского государства.

Такое государство не может обеспечить успешную модернизацию уже в силу того, что стремится монополизировать этот процесс. Сегодня вхождение в современность под чьим-либо "чутким руководством" невозможно. Это на стадии индустриализации "Ленин вел народ" и его способности "видеть далеко" было достаточно для перехода от России крестьянской к России индустриальной. (Другое дело, какую цену обществу пришлось заплатить за этот переход.)

Сегодня в качестве субъекта модернизации может выступать только нация, но главным препятствием на пути ее формирования в Беларуси как раз и выступает архаично сконструированное государство. По своим основным характеристикам оно все еще советское. Власть и собственность в нем не отделены друг от друга, и эту "советскость" оно пытается спрятать за разговорами о славянской "духовности" и "особом пути".

Но в Беларуси, кроме слившихся в административном восторге власти и собственности, кроме связанных в единый пучок (по-итальянски fascismo) законодательных, исполнительных и судебных ветвей, существует и еще одна, сросшаяся на сиамский манер пара. Речь идет о государстве и обществе.

Сообщество, которое выбирают.

За годы независимости в Беларуси не сформировалось общества как автономного от власти типа организации людей, системы независимых от нее институтов. В зачаточном состоянии находится процесс формирования общественных групп, способных не только артикулировать, но и отстаивать свои интересы. Январские протесты индивидуальных предпринимателей — это на сегодня один из лучших примеров общественной самоорганизации.

Техническая отсталость белорусских предприятий — следствие нашей социальной и политической отсталости. Для понимания данного утверждения достаточно взглянуть на белорусскую Конституцию. Она не выполняет двух важнейших функций: во-первых, функции согласования интересов, а во-вторых — функции ограничителя действий политиков. А политики, лишенные ограничений, достаточно быстро теряют способность адекватно воспринимать современность. В качестве примера сошлюсь на недавнее публичное заявление о необходимости выстраивания отношений между Беларусью и ОБСЕ на основе "реальполитик"*. Автором подобных заявлений следовало бы знать, что в современном мире (в отличие от мира Макиавелли) Realpolitiс давно стала синонимом аморальности.

Сегодня необходимо четко представлять себе, чем может закончиться наше принудительное движение по "особому пути", а закончиться оно может катастрофой. Беларусь способна выжить только как органичная часть более широкого сообщества, в рамках которого должен быть установлен современный политический режим, гарантирующий права граждан.

Поиск такого сообщества не представляет затруднения. Совершенно естественно повернуться лицом к объединенной Европе, к ее ценностям, а не пытаться выстраивать с ней отношения на основе "общих интересов". Тем, кто безуспешно пытается это сделать, я хотел бы напомнить, что даже в ныне действующей Конституции записано: "Мы, народ Республики Беларусь (Беларуси), исходя из ответственности за настоящее и будущее Беларуси, сознавая себя полноправным субъектом мирового сообщества и подтверждая свою приверженность общечеловеческим ценностям... принимаем настоящую Конституцию — Основной Закон Республики Беларусь".

Именно исходя из жизненных интересов наших соотечественников, партия, которую я представляю, намерена и впредь уделять самое серьезное внимание продвижению ценностей, на которых зиждется здание современного евроатлантического сообщества.

От редакции

Редакция газеты "Белорусы и рынок" поздравляет Лявона Борщевского с его 50-летием, которое отмечалось 4 марта. Мы искренне желаем юбиляру — замечательному литератору, известному политику, общественному деятелю и просто прекрасному человеку — крепкого здоровья, новых творческих достижений и, конечно же, осуществления целей, ради которых он работает. А главными среди них сам Лявон Петрович называет свободу и справедливость.