Интуитивно верное направление

Источник материала:

Интуитивно верное направление

Многие прогрессивные нормы, направленные на создание в стране благоприятного бизнес-климата, сводит на нет один недостаток — отсутствие механизма их практической реализации.
Вадим ХОДОСОВСКИЙ
"Круглый стол" "Государственная поддержка малого и среднего бизнеса в РБ: создание благоприятного климата для развития предпринимательства" состоялся 9 июля в Минске. В рамках мероприятия прошла встреча представителей
госорганов, отвечающих за решение вопросов регистрации и ликвидации юрлиц и прекращения деятельности ИП, налогообложения, имущественной поддержки субъектов малого и среднего бизнеса, таможенного оформления.

Идею подводит реализация.

Как отметил замдиректора Департамента по предпринимательству Минэкономики РБ Евгений Семенов, значительная работа проведена по сокращению административных процедур, совершаемых госорганами в отношении юрлиц и ИП. Было "проинвентаризировано" около 1.000 процедур, часть из них была упрощена. Но "нельзя сказать, что это привело к значительному их сокращению — оно составило лишь около 10 % от общего числа процедур. Сейчас готовится поручение правительства сократить их не менее чем на 25 %", — сообщил Е.Семенов.

Важным аспектом, по словам чиновника, остается практическая реализация данных нормативных правовых актов: "Как показывает мониторинг, особого продвижения в реализации ряда документов нет. Например, мы не можем похвастаться высоким приростом субъектов хозяйствования, особенно в малых и средних городских поселениях, в сельской местности. Недостаточно активно идет продажа недвижимого неиспользуемого имущества, в том числе за одну базовую величину".

Вопросы кредитования субъектов малого предпринимательства без имущественного залога, в том числе в сельских населенных пунктах, также до конца не урегулированы, в результате чего банки не хотят реализовывать данную норму для начинающих предпринимателей.

Как сообщила начальник управления ЕГР юрлиц Минюста РБ Галина Подрезенок, на октябрь намечена очередная корректировка норм Декрета № 11 "Об упорядочении государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования". В частности, планируется сократить срок регистрации c 15 до 5 дней.

Как сообщил замдиректора Фонда госимущества Госкомитета по имуществу РБ Владимир Ковалевский, определены около 11 тысяч объектов неиспользуемого госимущества, которые должны быть вовлечены в хозяйственный оборот.

В соответствии с Указом № 108 с середины прошлого года появилась возможность продажи неиспользуемых объектов в малых городах и сельской местности на аукционе по начальной цене продажи, равной 1 БВ (в ряде случаев, отметил чиновник, начальная стоимость объекта в ходе аукциона возрастала до 700 раз). Также указ позволил передавать объекты безвозмездно в пользование на срок реализации инвестпроектов, а при условии их успешной реализации — в собственность. Всего в прошлом году было продано около 80 объектов по начальной цене, равной 1 БВ. В текущем году — 41 объект. Причем с начала текущего года по Указу № 667 от 27.12.2007 г. "Об изъятии и предоставлении земельных участков" недвижимость продается с правом аренды земельного участка.

Неподъемные процедуры.

Накануне встречи зампредседателя комитета экономики — начальник управления предпринимательства Мингорисполкома Александр Калиновский сделал небольшое открытие.

Как оказалось, чтобы открыть объект общепита в стране, только на решение процедурных вопросов необходимо потратить больше года: "В связи с этим мы подготовили обращение в правительство о введении упрощенных регламентов для открытия нового бизнеса".

Открытие малого бизнеса должно идти по простой схеме, убежден чиновник. Сегодняшние барьеры для него просто неподъемные.

Что касается оказания финансовой поддержки, то ее формы не менялись с 1996 года. Сегодня, по словам представителя исполкома, средства по программам поддержки ни один бюджет в заданном объеме не осваивает. Да и средства эти, по словам чиновника, — "копеечные". Таким образом, с точки зрения исполкома, механизм предоставления помощи требует существенной доработки. В частности, в управлении предпринимательства считают целесообразным перенести функции льготного кредитования малого бизнеса в коммерческие банки.

Как сообщил А.Калиновский, за счет кредитных ресурсов Мингорисполкома через ОАО "Белинвестбанк" в 2006 году под 7 % годовых было выдано 126 млн. BYR, которые получили 4 субъекта хозяйствования, в 2007 году 8 кредитополучателей получили 1 млрд. 73 млн. BYR; в 2008 году выдан 1 кредит на сумму 260 млн. BYR.

Сегодня мы обратились в правительство с просьбой на порядок увеличить финансирование в этой области и распространить такой опыт работы на другие банки, сказал А. Калиновский.

На проблемы, связанные с кредитованием малого бизнеса в сельских регионах, обратила внимание Ирина Ильюкевич — начальник управления предпринимательства и лицензирования комитета экономики Миноблисполкома: "Некоторые шероховатости декретов № 1 и № 2 не позволяют в полном объеме пользоваться малым и средним предприятиям предусмотренными в них преференциями". В частности, имеются сложности в реализации механизма предоставления кредитов под развитие сельского предпринимательства до 20 тыс. EUR . Корректировки в декреты № 1 и № 9, по информации И. Ильюкевич, планируется внести до 31 июля.

Философия бизнеса.

"Надо понимать, что мы идем от провального десятилетия. Только на этом фоне можно говорить о положительных тенденциях", — убежден почетный председатель ОО "Белорусский союз предпринимателей" Александр Потупа. Главный вопрос, по мнению предпринимателя, — насколько осознанны и контролируемы сегодняшние процессы в сфере регулирования предпринимательской деятельности. Имеются ли экономические обоснования предпринимаемых шагов?

Одной из проблем, по мнению экс-председателя союза, остается отсутствие минимального экономического обоснования принимаемых законопроектов: "Вынужден с сожалением констатировать, что его уровень недопустимо низкий. Принимать решения интуитивно — очень опасная тенденция. Откуда, например, был взят предел сокращения административных процедур? Гораздо проще ввести простой критерий: нет обоснования — нет процедуры. Уверяю, останется не больше половины из них". В связи с этим, считает А. Потупа, к экспертному исследованию НПА следует подключить и бизнес-ассоциации, которые в этом процессе пока задействованы лишь формально.

Кроме того, убежден бывший глава союза, необходимо предусмотреть финансирование исследований процессов в предпринимательской среде.
Теги: Минск