Ограничения пытаются свести к минимуму

Источник материала:

Ограничения пытаются свести к минимуму

Российских предпринимателей будут проверять один раз в три года
К радикальному устранению бюрократических препятствий, мешающих развитию малого бизнеса, приступило руководство РФ.
Под занавес своего президентства Владимир Путин подписал Указ от 15.05.2008 г. № 797 "О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности". А в ближайшие месяцы должны быть приняты несколько федеральных законов, ограничивающих власть чиновников и улучшающих в стране бизнес-климат.

Взять, к примеру, самую больную для предпринимателей тему государственного контроля (надзора). Одним из законов должно быть установлено правило, согласно которому "проведение планового мероприятия по контролю (в том числе по отдельным видам лицензионного контроля) в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя каждым органом государственного контроля (надзора) возможно не более чем один раз в три года (кроме налогового контроля)". Правда, сохраняется возможность внеплановых проверок, но "только в целях выявления нарушений, представляющих непосредственную угрозу жизни или здоровью людей, по согласованию с прокурором субъекта Российской Федерации".

Контрольные функции госорганов также будут ограничены. Указом предусмотрено исключение внепроцессуальных прав органов внутренних дел, касающихся проверок деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, а также возможности составления должностными лицами этих органов протоколов об административных правонарушениях в области предпринимательской деятельности.

Для начала предпринимательской деятельности в большинстве случаев достаточно будет уведомить об этом соответствующий государственный орган.

Лицензирование отдельных видов деятельности планируется заменить обязательным страхованием ответственности или предоставлением финансовых гарантий.

Наряду с лицензированием, настоящим бичом субъектов малого предпринимательства в РФ, как и у нас, стала сертификация. К слову, по отзывам белорусских предпринимателей, получить сертификат из-за нечеткости и многочисленности предъявляемых требований зачастую сложнее, чем лицензию. Причем зона сертификации в РБ постоянно расширяется и никто из высокопоставленных белорусских чиновников даже не говорит о необходимости ее сокращения. Руководство РФ сертификационную угрозу уже не только осознало, но и, похоже, нашло способ ее блокировать: вместо обязательной сертификации производители будут декларировать качество выпускаемой продукции.

Из экономических льгот малому бизнесу в указе упомянуты возможности сдачи помещений в аренду по минимальным ставкам и предоставления права выкупа этих помещений после 3 лет деятельности, в том числе с рассрочкой оплаты и без проведения аукциона. Правительству поручено существенно упростить и удешевить процедуры присоединения к электрическим сетям объектов, необходимых для осуществления деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства.

— Впечатляет четкий и конкретный характер предлагаемых мер, говорит директор ООО "Юридическая группа "Вердикт бай" Илья Латышев. — Сделать это, это и это. В такой-то срок. Велика вероятность, что такие поручения, несмотря на возможное сопротивление госаппарата, будут выполнены. В указе затрагиваются важнейшие аспекты регулирования предпринимательской деятельности: проверки, лицензирование, сертификация и т. д.

Словом, в РФ делаются реальные шаги по упрощению условий деятельности малых и средних предприятий, индивидуальных предпринимателей. И это правильно — ведь бизнесмен должен зарабатывать деньги, платить налоги и зарплату своим работникам, а не проходить бесконечные административные процедуры, подчеркивает юрист.

Заметим, что белорусские союзы предпринимателей не один год говорят о необходимости принятия нормативного акта, например указа президента, который определил бы основные направления улучшения в стране бизнес-климата. Но соседи, и так намного опередившие нас в проведении реформ, приняли такой акт первыми.