Верховная Рада значительно расширила полномочия премьер-министра Украины

Источник материала: БелТА

Верховная Рада Украины на очередной третьей сессии парламента приняла ряд экономических и политических законопроектов, сообщают информагентства.

В частности, были внесены изменения в закон о Кабинете министров. Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, принятие данного документа заключается в необходимости приведения основных его положений в соответствие с нормами Конституции Украины. Среди них – лишение президента Украины дополнительных полномочий, которыми он наделен в соответствии с действующим законодательством, что не предусмотрено Конституцией. И в первую очередь, это касается закона о Кабинете министров, в соответствии с отдельными статьями которого правительство подотчетно президенту и он фактически становится руководителем исполнительной власти в стране. Для исправления такой ситуации и был внесен данный законопроект на рассмотрение Верховной Рады одним из депутатов от блока Юлии Тимошенко.

Утвержденные большинством голосов народных депутатов от Партии регионов, БЮТ и КПУ изменения к закону, в свою очередь, существенно усиливают роль премьер-министра в распределении полномочий.

В документе изменена формулировка статьи о порядке назначения на должность премьер-министра Украины. Ранее в случае нарушения требований Конституции и несоответствия предлагаемой коалицией депутатских фракций кандидатуры на пост премьер-министра требованиям, выдвигаемым к члену Кабинета министров, президент информировал об этом Верховную Раду. В новом варианте закона предусмотрено, что в случае невнесения президентом в срок представления на назначение премьер-министра, его кандидатуру в парламент вносит коалиция депутатских фракций.

Также изымается норма, обязывающая правительство согласовывать с президентом инициативу увольнения министров обороны и иностранных дел. Согласно новому варианту закона о Кабинете министров руководители оборонного и внешнеполитического ведомств могут быть уволены как по инициативе президента, так и по инициативе самого премьер-министра

Из принятого закона исключены нормы, обязывающие Кабинет министров обеспечивать исполнение актов президента, отвечать на его обращения, проводить в случае необходимости консультации с главой государства.

Отсутствуют в документе и пункты о том, что в заседаниях правительства может принимать участие президент или уполномоченный им представитель, а в заседаниях правительственных комитетов – лица, уполномоченные главой государства.

Кроме того, отсутствует норма, обязывающая Кабинет министров выполнять решения Совета национальной безопасности и обороны Украины.

Как отмечается в принятом законе, члены правительства и руководители других органов исполнительной власти по согласованию с премьер-министром могут входить в состав консультативных и других служб, создаваемых президентом, и принимать участие в их работе на общественных началах.

Более полные права предоставляются премьер-министру Украины и в вопросах взаимоотношений с правительствами зарубежных государств. Согласно документу он сможет подписывать международные договоры в соответствии с законами Украины, минуя акты президента.

Закон также предусматривает, что Кабинет министров может издавать обязательные к выполнению постановления и распоряжения, опираясь на Конституцию и действующие законы Украины, и не полагаясь при этом на акты главы государства.

Лишили президента и права инициировать подготовку и принятие актов Кабмина, а также права пользоваться стенограммами заседаний правительства, которые, как отмечено в документе, являются внутренним рабочим документом Кабинета министров и носят конфиденциальный характер.

Данный документ должен вступить в действие с момента его опубликования.

Однако, как заявил Виктор Ющенко, он воспользуется правом вето в отношении этого, а также других принятых антиконституционных законопроектов, которые фактически устанавливают диктатуру премьер-министра. Последние события, происходящие в украинском парламенте, президент Украины назвал конституционным и политическим переворотом. С правовой точки зрения события в украинском парламенте он рассматривает как формальное начало для создания новой парламентской коалиции. Также Виктор Ющенко пообещал использовать свое право в очередной раз распустить Верховную Раду и объявить внеочередные парламентские выборы, если на протяжении срока, предусмотренного в Основном Законе, не состоится коалиция депутатских фракций.

Накануне партнер БЮТ по коалиции – фракция "Наша Украина-Народная самооборона" подала в Верховную Раду официальное заявление о выходе из состава парламентского большинства.