НА 30 ЛЕТ ВЫПЛАТ

Источник материала:

На 30 лет выплат
хватило бы фондов Белорусского бюро по транспортному страхованию



№ 36 [657] от 08.09.08 - http://www.belgazeta.by/20080908.36/020460351

На прошлой неделе госСМИ сообщили, что, по подсчетам Комитета госконтроля, Белорусское бюро по транспортному страхованию за почти десятилетнюю историю сколотило за счет страховщиков такие гарантийные фонды, которых хватило бы для выплаты потерпевшим на 30 лет вперед. Деньги страховых организаций разбазаривались в открытую и с таким размахом, что по нынешним временам, с регулярными скандалами и судебными процессами, даже не верится.

Нужно признать, что именно благодаря усилиям нынешнего гендиректора бюро Петра Кучерина, тогда скромного куратора страхования в Совмине, годами отвергаемый парламентом закон о страховании гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств (ОСАГО, или «автогражданка») обрел статус президентского декрета и целого ряда указов. Во всех странах, где принято законодательство об ОСАГО, существуют специальные бюро, которые являются национальными координаторами системы «Зеленая карта» и в случае неспособности национального страховщика выполнить свои обязательства производят выплату из специального фонда страховых гарантий. Кроме этого, в каждой стране существует еще и фонд защиты потерпевших, который формально к национальному бюро никакого отношения не имеет и используется для выплат в тех случаях, когда виновник не установлен или же не имеет полиса ОСАГО.

Бюро формируется из числа страховщиков в виде обычной профессиональной ассоциации. Но истинный гений аппаратных комбинаций Петр Кучерин добился большего. Для белорусского бюро он изобрел настолько необычный статус, что и аналогии придумать трудно. С одной стороны - добровольная ассоциация, с другой - ее директор назначается правительством, а устав утверждается президентом. А в уставе ясно указано: мнения членов бюро носят рекомендательный характер. Специальный фонд страховых гарантий и фонд защиты потерпевших перешли в ведение Кучерина, установившего нормативы отчислений в эти фонды.

Таким образом, страховщики обрели еще одного руководителя, который формально был подотчетен только президенту, о чем последний, похоже, и не догадывался. Во всяком случае, проверками Кучерина долгие годы никто не донимал, а робкое возмущение недовольных членов бюро легко гасилось ссылкой на рекомендательный характер их мнения. Между тем фонды бюро росли и приумножались, и некого, а потом уже и некому было спросить: а зачем, собственно, маленькому бюро маленькой страны фонды размерами в десятки миллиардов, если выплаты из них составляют мизерные проценты? Когда Беларусь вступила в систему «Зеленой карты», Петр Кучерин настаивал еще и на формировании фонда предупредительных мероприятий, видимо, для того, чтобы на эти деньги закупать светофоры для португальских или бельгийских полицейских.

Финансовые успехи бюро были столь поразительными, что вскоре возник проект строительства нового офиса в центре Минска почти на 2 тыс. кв. м - в несколько раз больше, чем у коллег из Германии, и во много раз больше, чем у большого Совета бюро в Брюсселе. С 2003г., когда одной строительной компании была произведена предоплата в размере почти Br2,5 млрд., возведен лишь нулевой цикл.

Когда частных страховщиков отсекли от обязательного страхования «автогражданки», Кучерин забеспокоился: бюро, состоящее лишь из «Белгосстраха», явно неполноценно. Но вскоре на рынок вышли еще ряд госстраховщиков, и все успокоилось. Однако частные компании просили вернуть хотя бы вступительные взносы: каждый из них заплатил по $160 тыс., а возврат этих денег был возможен лишь при добровольном выходе из бюро. Попытки же частных страховщиков принудить бюро к возврату взносов в судебном порядке ни к чему не привели.

Тем временем бюро разработало такой порядок инвестирования ресурсов сформированных фондов, радикально отличающийся от аналогичного для госстраховщиков, что всем стало ясно: у Кучерина особая миссия в стране, ведь все необходимые ему документы были скреплены подписями первых лиц государства.

Однако со временем рентабельность ОСАГО сильно упала, аппетиты же у бюро остались прежними. И неожиданно для Кучерина правительство установило контроль за деньгами бюро, а потом у него и вовсе забрали управление перестрахованием «автогражданки» (оказалось, что на реальном рынке ставки чуть ли вдвое ниже, чем у победителей тендеров, устраиваемых самим же бюро).

И вряд ли в какую-либо шальную голову могла закрасться мысль, что делал все это гендиректор бюро ради личной корысти. Он всегда считал себя глубоко государственным и патриотичным человеком, о чем свидетельствовала вся необходимая атрибутика: флаг, портрет президента, герб… На этом фоне эффектно смотрелись и пресловутые швейцарские напольные часы с боем (Br22 млн.), и акустическая система хозяина кабинета (Br114 млн.), и даже его мобильный телефон (Br3,6 млн.), не говоря уже о двух представительских Audi 2007 и 2008гг. выпуска (Br114 млн. и Br140 млн.), о которых пишут сейчас госСМИ. Теги: Минск