Что хорошего в приватизации

Источник материала:

Реформирование собственности в промышленном секторе Беларуси может стать действенной мерой для повышения его конкурентоспособности в период мирового финансового кризиса. В свою очередь, для обеспечения эффективности приватизации следует вовлечь в этот процесс трудовые массы. Такие выводы были сделаны на состоявшемся 2 декабря заседании Республиканского совета директоров Белорусской научно-промышленной ассоциации.

В БНПА полагают, что Беларусь стоит на пороге серьезных экономических испытаний. Так считает, в частности, почетный член этой общественной организации бывший премьер-министр страны Сергей Линг. «Но только от нас зависит, чтобы приближающиеся волны кризиса не превратились в цунами», — подчеркнул экс-глава правительства. По его словам, наибольшая угроза «нависает» над экспортерами, для которых привычные рынки сбыта будут сужаться. В том числе в России, где примером «антикризисной» политики стало ограничение ввоза некоторых продовольственных товаров из нашей страны.

«Парадоксально, но факт, что для Беларуси в условиях кризиса повышается возможность привлечения инвестиций», — считает С.Линг. По его словам, многие иностранные инвесторы, которые изъяли свои деньги из банков стран с повышенным финансовым риском, сейчас мечутся в поисках новых мест для прибыльного бизнеса. Причем они, как отметил бывший премьер, будут избегать размещения капиталов в государствах, экономики которых уже пострадали от «мыльных пузырей». В то же время белорусская модель, где доминирует реальный сектор, является, по мнению С.Линга, привлекательной для инвесторов. Кроме того, в Беларуси государство жестко контролирует финансовую систему, что препятствует «разворовыванию» денег. «Затем пошли шаги по акционированию и приватизации предприятий, — добавил экс-премьер. — Для инвестора это очень важный сигнал».

В каких странах могут услышать или прислушаться к этому сигналу? Скажем, итоги инвестиционного форума в Лондоне свидетельствуют об интересе к нашей стране со стороны западных компаний. И этот интерес белорусскому государству следует поддерживать и направлять в русло практического сотрудничества. Впрочем, на заседании прозвучали и скептические оценки результатов Лондонского форума и надежд на привлечение капитала из развитых стран.

Например, член совета БНПА, заведующая кафедрой экономической теории Академии управления при Президенте Ирина Новикова полагает, что инвесторы, на которых мы можем рассчитывать, это те, кто стоит в 8-25-м ряду. Впрочем, и таких у наших «дверей» очередь не стоит. Опыт Южной Кореи, откуда И.Новикова недавно вернулась, свидетельствует, что инвесторам нужна современная инфраструктура — дороги, мосты, аэропорты, обеспечивающие комфортные условия работы. Созданию такой инфраструктуры в Южной Корее уделяется особое внимание. И это позволяет, несмотря на мировой кризис, избежать спада инвестиций. А в основе южнокорейского опыта, по словам И.Новиковой, лежит тесное частно-государственное партнерство. Государство создает частному бизнесу удобные условия существования (например, НДС здесь — всего 10%), а тот, в свою очередь, демонстрирует «поразительные» результаты.

Пессимистично оценивает стратегию «западного направления» в инвестиционной политике и председатель Экономического совета БНПА доктор экономических наук Александр Ковтуненко. Он отметил, что если в целом иностранные инвестиции к мировому ВВП составляют 22,7%, а в России — 6%, то в Беларуси всего 2%. Между тем возможности для привлечения иностранных инвестиций у нас, безусловно, есть. Но на сегодня, по мнению А.Ковтуненко, существующие в Беларуси производственные отношения устарели и мало видоизменяются. Это является тормозом для качественных преобразований в отечественной экономике. «В этом плане приватизация и разгосударствление — тот путь, который нам нужно начинать и активно продвигать», — считает экономист. При этом Беларусь в процессе реформирования собственности, на его взгляд, может рассчитывать прежде всего на российские компании.

Такую позицию приветствовал первый исполнительный вице-президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Мурычев. Вот только сегодня наши соседи и сами переживают нелегкие времена. Снижение цен на нефть, спад в производстве, отток капиталов, девальвация российской валюты заставляют российские компании сворачивать свои инвестиционные программы. При этом А.Мурычев признал, что антикризисные меры правительства РФ пока не дают результата. В долгосрочной перспективе ситуация изменится к лучшему. Но пока россиянам не до нас, разве что опытом своей знаменитой приватизации поделятся.

Однако, по мнению некоторых участников заседания, Беларусь должна не слепо копировать чужой опыт приватизации, а заимствовать лишь его положительные аспекты с учетом небогатой отечественной практики. Например, в вопросе управления приватизированными объектами. «Эффективность управления в акционерных обществах как была низка, так и осталась», — отметил профессор Высшей школы управления и бизнеса БГЭУ Петр Капитула. На его взгляд, Беларуси необходимо изменить эту тенденцию, в связи с чем полезно было бы создание управляющих фондов, которые могли бы стать для АО своеобразной «школой» по обучению эффективному управлению. П.Капитула также считает, что в нашей стране процесс дальнейшей приватизации должен проходить под активным контролем со стороны общества. Впрочем, заметим, что многие нынешние АО, по-прежнему остаются госпредприятиями, что обеспечивается как контрольной долей государства, так и ведомственной подчиненностью.

К тому же новый этап приватизации в Беларуси совпадает с усилением воздействия на отечественную экономику мирового кризиса. Одной из проблем здесь может стать рост скрытой безработицы, которая, кстати, и так на некоторых предприятиях страны составляла 20-40%. По мнению, А.Ковтуненко, задача государства — поддержать тех, кто останется вне производственного процесса. Он отметил, что в России пособие по безработице собираются установить до 200 USD. И, главным образом, переобучая, создавая рыночную инфраструктуру, необходимо позволить этим людям начать свой бизнес».

По мнению членов БНПА, сегодня необходимость выполнения программы приватизации, являющейся «эффективным механизмом повышения конкурентоспособности предприятий, отраслей и экономики в целом, недооценивается отдельными руководителями госпредприятий и отраслевых ведомств». Этот «тормоз» на пути реформирования собственности легче будет преодолеть, если вовлечь в процесс приватизации трудовые коллективы, менеджмент и широкие слои населения. В этой связи БНПА предлагает государству дать гражданам РБ возможность выкупить акции приватизируемых предприятий на льготных условиях за чеки «Имущество», с предоставлением «членам трудовых коллективов и лицам, проработавшим на конкретном предприятии не менее 10 лет, преимущественного права выкупа пакета акций на уровне 10% от общего объема». Они это заслужили.

Михал СТЕЛЬМАК