Ставка на коттедж

Источник материала:

Аукционный механизм предоставления земельных участков для граждан сдерживает темпы индивидуального строительства жилья. В этой связи готовятся изменения в Указ Президента от 27.12.2007 № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков». Правительством предпринимаются и другие меры по активизации возведения усадебного жилья.

В Минстройархитектуры отмечают стремление граждан к строительству одноквартирных домов, в т.ч. жителей больших городов обзавестись дополнительно загородной усадьбой, как устойчивую тенденцию. Так, в 2007 г. в Беларуси построено 1,7 млн. м2 индивидуального жилья, за январь-сентябрь с.г. — около 1,5 млн. м2, т. е. треть в общем объеме возводимого в нашей стране жилья.

Такая тенденция поощряется государством. Во-первых, вместо многолетнего стояния в очередях люди самостоятельно решают свою жилищную проблему. Во-вторых, покупая стройматериалы, они стимулируют развитие национальной экономики. А, кроме того, личные сбережения граждан, инвестированные в индивидуальное строительство, помогают экономить бюджетные средства.

Вот почему государство проводит, по словам начальника управления жилищного строительства Минстройархитектуры Александра Горваля, линию активной поддержки индивидуальных застройщиков. И здесь главное внимание обращено на развитие инфраструктуры в этих районах. Например, в 2008 г. в целом по стране на инфраструктуру из бюджетов всех уровней выделено 750 млрд. Br.

Между тем сегодня дефицит финансирования строительных организаций грозит остановкой их работ и затягиванием сроков ввода объектов в действие. «Особенно сложна ситуация в тех районах, которые застраивались ранее и своевременно не были обустроены этими сетями, — уточнил А.Горваль на встрече с журналистами. — Поэтому сейчас на уровне правительства рассматриваются механизмы изыскания дополнительных ресурсов для того, чтобы не только в районах новой застройки решались эти проблемы, но и было больше средств, которые можно было бы использовать для обустройства уже существующих районов индивидуальной жилой застройки».

Одновременно Минстройархитектуры считает необходимым упростить процедуру предоставления земельных участков физическим лицам для возведения собственных домов.

Так, в прошлом году гражданам было выделено 7,2 тыс. участков, в т.ч. нуждающимся в улучшении жилищных условий — 5 тыс. Сейчас в стране имеется 22 тыс. участков. «В текущем году темп их выделения замедлился, — сообщил А.Горваль. — Это объясняется тем, что для лиц, не состоящих в очереди на улучшение жилищных условий, участки предлагаются на аукционной основе».

Напомним, аукционный механизм был введен Указом № 667. Согласно ему (п.6), без аукциона земля может быть предоставлена лишь «гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающим в населенных пунктах и работающим в этих населенных пунктах или на территории районов, в которых находятся такие населенные пункты». Так вот, численность этой категории лиц, которые состоят на учетах в исполкомах, ограничивается 2 тыс. Получается, что остальные 20 тыс. участков могут быть реализованы лишь посредством аукционов. Между тем привлекательность многих из них, мягко говоря, оставляет желать лучшего.

«Сократилось количество предложений участков в приемлемых местах: в городах, близких пригородах, там, где есть транспортные коммуникации, обеспечивающие удобства доставки к этим участкам», — охарактеризовал положение на сей счет А.Горваль. То есть сегодня участки предлагаются в районах не обустроенных, отдаленных и поэтому желающие строить жилье не спешат их приобретать.

Как известно, введение этой нормы в Указе № 667 обосновывалось, прежде всего, желанием государства обеспечить дополнительные поступления в бюджет за счет повышенного спроса на земельные участки и покончить с коррупцией на земельном рынке. Но оказалось, что спрос этот на сегодняшний день ограничивается территориями крупных городов и близких пригородов. Например, в столице желающих отхватить «ломоть» земли для возведения на них «царских дворцов» предостаточно. «Земельный участок в Минске сегодня стоит больше, чем хороший коттедж в пригороде, — сообщил на «круглом столе» начальник управления регулирования застройки Мингорисполкома Алексей Вага. — Как показывают аукционы, рыночная цена земельного участка площадью 8 соток в столице составляет порядка 925 млн. Br».

За участки, расположенные рядом с Минской кольцевой автодорогой, граждане также готовы выкладывать десятки тысяч долларов. Но с удалением от МКАД конкуренция на земельном рынке снижается, а за Червенем, Марьиной Горкой или под Любанью ажиотажа вокруг участков и вовсе нет. Та же самая тенденция наблюдается и в спросе на них за пару десятков километров, скажем, от Могилева или Витебска. В общем, заявок на участие в аукционах, где выставляются участки, расположенные в глубинке, раз-два и обчелся. К тому же отпугивают граждан и расценки за услуги по организации аукционов — 600-700 тыс. Br.

В результате застопорился процесс индивидуального строительства. Поэтому на днях в Минске прошло заседание межведомственного совета по жилищной реформе, где были рассмотрены меры по недопущению срыва плановых заданий в этой сфере. «Во-первых, это демократизация подхода к выделению земельных участков, — сообщил об итогах заседания начальник управления жилищной политики Минстройархитектуры. — С нашей точки зрения, аукционная продажа затормозила это выделение и поэтому мы внесли предложение, чтобы уйти от аукционов для всех категорий граждан, оставив их только, скажем, для остродефицитных, экономически важных территорий как в столице, в центрах городов, там, где предполагается перспективная, крупная застройка. Все остальные земельные участки предлагается распределять по принципу, который будет оговорен в новом предложении по доработке Указа № 667».

В настоящее время это предложение оформляется в проект нормативного акта. По словам А.Горваля, «подход таков: чтобы для нуждающихся земельные участки выделять бесплатно, для не нуждающихся — по кадастровой стоимости».

Михал СТЕЛЬМАК