Тема дня. Год без льгот

Источник материала:

17 декабря 2008 Общество
Марина ЗОЛОТОВА, TUT.BY В Пружанах появился памятник льготам. Простоял он, правда, недолгоВчера мы вспоминали о том, что уходящий год был Годом здоровья. Вместе с тем, 2008-й стал для белорусов первым годом жизни без льгот. И это серьезно. Потому что до 2008 года получателями тех или иных социальных льгот были почти 2/3 населения нашей страны - около 6,5 млн человек. В Беларуси насчитывалось свыше 50 категорий льготников и около 100 видов различных льгот.

Самой чувствительной для населения, пожалуй, оказалась отмена льгот на проезд в общественном транспорте. Ей пользовалась почти половина жителей страны: школьники, студенты, пенсионеры. Дети до трех лет остались без бесплатных лекарств белорусского производства. Но больше всего от отмены льгот пострадали "чернобыльцы". Более подробно о том, кто что потерял, можно почитать TUT. 

- Всякого рода иждивенческие настроения должны быть прекращены, - говорил Александр Лукашенко в ноябре 2007 года. - Я всегда честно и открыто говорю о том, что не будет разбазаривания денежных средств на необоснованные льготы и привилегии. Ведь мы не берем деньги из воздуха на льготы, а, поддерживая одного, забираем эти деньги у другого гражданина.

Итак, ровно год назад - 17 декабря 2007 года вступил в силу закон "О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан", более известный для обывателей как Закон об отмене льгот. Против этого закона в парламенте проголосовал лишь один депутат (уже бывший) - Ольга Абрамова.

Разработчики закона рассчитывали, что в результате его применения будет сэкономлено 168,8 млрд. рублей.

Вступление в силу Закона об отмене льгот сопровождалось протестами, но массовыми они так и не стали. Свои права пытались защищать студенты, доноры, чернобыльцы.

Некоторым категориям граждан льготы частично вернули. Так, пенсионеры получили право льготного проезда в пригородном транспорте в летнее время, а милиционеры, как выяснилось, по-прежнему имеют право ездить в общественном транспорте бесплатно.

Справка
Ежемесячное социальное пособие предоставляется семьям и гражданам при условии, что их среднедушевой доход за последние полгода не превышает размера бюджета прожиточного минимума (БПМ). Кроме того, семьи и отдельные граждане, оказавшиеся в трудной жизненной ситуации, имеют право на получение единовременного социального пособия, если их доход не превышает 120% БПМ.

Бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения с ноября составит Br223 тыс. 660. Для трудоспособного населения БПМ установлен в размере Br245 тыс. 270, для пенсионеров - Br195 тыс. 780, для студентов - Br233 тыс. 870, для детей в возрасте от 3 до 16 лет - Br265 тыс. 100, для детей в возрасте до 3 лет - Br191 тыс. 470.

На получение безналичных жилищных субсидий могут претендовать граждане, если сумма платы за услуги ЖКХ превышает 20% совокупного дохода семьи для граждан, проживающих в городах, поселках городского типа, и 15% совокупного дохода семьи для жителей сельских населенных пунктов.

Всю необходимую информацию можно получить в управлении по труду, занятости и социальной защите по месту жительства. Льготы призвана была заменить адресная социальная помощь, указ о которой вступил в силу также 17 декабря 2007 года. Планировалось, что число получателей адресной помощи в 2008 году составит около 200 тысяч человек. Это значительно больше, чем в 2007 году, поскольку критерий нуждаемости в соответствии с указом был повышен с 60 до 100% бюджета прожиточного минимума. Кроме того, более 160 тысяч человек должны были получить право на социальную поддержку при оплате коммунальных услуг. В целом расходы на адресную социальную помощь должны были составить Br34,8 млрд. в год. В 2007 году на эти цели было выделено 6,4 млрд. рублей.

Сегодня TUT.BY интересует вопрос, тяжело ли было белорусам отказаться от льгот и действительно ли удалось государству сэкономить почти 170 млрд. рублей.

Кстати, недавно "Еврорадио" выяснило, что только столичный транспорт на отмене льгот заработал 46 млрд рублей (21 млн долларов). 

Рита Сушко, Управление государственной социальной поддержки населения Министерства труда и социальной защиты:

- За 9 месяцев текущего года было оказано социальной адресной помощи почти на 41 млрд рублей. Ее получателями стали 244 тысячи граждан. В среднем размер единовременной помощи для 1 человека составил 127 тысяч рублей, на семью - 315,9 тысячи. Размер ежемесячного пособия в среднем составил 56,9 тысячи рублей.

О том, как отразился закон на задолженности по услугам ЖКХ, мы поинтересовались в ЖРЭО Центрального района столицы.

Валентина Владимировна, главный бухгалтер ЖРЭО Центрального района Минска:

- Количество должников на 2008 год незначительно увеличилось. Если в 2007 году было 2739 лицевых счетов, то по состоянию на 1 декабря 2008 года их стало 2791. Зато общая сумма задолженности сократилась: с 438 миллионов до 419,708 млн рублей.

Алина Иващенко, социальный педагог управления по воспитательной работе БНТУ (именно этот вуз еще в декабре 2007 года закупил проездные для своих студентов):

- Некоторые студенты на своих факультетах могут получать помощь на возмещение половины стоимости проезда домой, но проездные по Минску мы сейчас не закупаем. Материальную помощь мы оказываем студентам и по разным другим поводам. Каждый студент имеет право получить помощь по определенному поводу (рождение ребенка, сложные материальные обстоятельства и.т. д.) раз в календарный год. В среднем ежемесячно помощь оказывается 100-130 студентам бюджетного отделения. На это уходит от 10 млн рублей в месяц до 38 млн. Некоторым платникам также оказывается помощь - из внебюджетного фонда. Конечно, в 2008-м расходы на адресную социальную помощь возросли.

Наталья Леонидовна, пенсионерка

- У меня остался бесплатный проезд, потому что мне больше 80 лет. Зато лекарства теперь я должна покупать за полную стоимость. Раньше действовала 50% льгота на белорусские лекарства. Зато теперь не надо идти в поликлинику за рецептом, можно сразу купить в аптеке, хоть и за полную стоимость.

Татьяна, студентка

- Моя стипендия - 160 тысяч, а за проезд в месяц я должна выкладывать - 66 тысяч за электричку + 24 тысячи за метро. Проезд не компенсируют. Я сначала пробовала обращаться за помощью. Но для того, чтобы ее получить, нужно, чтобы у родителей были "предельно низкие" зарплаты.

Константин Скуратович, экономист, обозреватель еженедельника "Белорусы и рынок"

- Статистика утверждает, что расширился круг получателей социальных льгот. И суммы расширились. В планах и повышение порога нуждаемости. И тут можно столкнуться с проблемой. Располагаемый среднемесячный доход почти 2 миллионов граждан в нашей стране ограничен 200 долларами. У многих людей с небольшим доходом теряется стимул к труду. Что будет с кризисом - не совсем понятно. Вполне может получиться так, что из этих двух миллионов большинство станут реальными претендентами на эту помощь. Надо сказать, что отказ от льгот и переход к адресной социальной помощи нашел поддержку у международных финансовых организаций. Насколько это себя оправдало - трудно судить. Однако стоит отметить, что для того, чтобы получить эту помощь, надо собрать очень много документов. Это сложная бюрократическая процедура и далеко не каждый нуждающийся будет этим заниматься.

Разумнее было бы просто повысить пенсию. Потому что если взять льготу на проезд, то, например, сельские жители не ездят в транспорте. Таких льгот не должно быть, все должно входить в пенсию. Даже в советское время льгот на проезд не было. Льготы - вынужденная мера, они появились тогда, когда пришел рынок, цены подскочили, доходы были нерегулярными.

Вы же нигде не слышали, чтобы кавалер Ордена Почетного легиона пользовался правом половинного проезда в электричке. Это было бы смешно и обидно для Франции.

Леонид Заико, председатель аналитического центра "Стратегия"

- Льготы надо убирать. Льготы - это вчерашний день. Другое дело - монетизация льгот. Но наша адресная социальная помощь - сплошная профанация.

Самая распространенная льгота была на проезд в общественном транспорте. Но если человеку 19-20 лет, то почему бы ему не платить за проезд? Вот школьники пострадали - я бы им вообще бесплатный проезд сделал. А&nb Теги: Минск