Тема дня. Почему в рядах предпринимателей нет единства?

Источник материала:

13 января 2009 Экономика и бизнес
Кастусь ЛАШКЕВИЧ, TUT.BY

Минувший год в Беларуси прошел под знаком противостояния предпринимателей и государства. 2008-й стартовал сразу с двух митингов ИП в центре столицы, протестовавших против законодательного запрета нанимать работников не из числа близких родственников. Уличные акции были не очень многочисленными и закончились задержаниями и "делом 14", по которому ряд молодежных активистов были оштрафованы и осуждены на разные сроки ограничения свободы.

"Надежда на президента"

15 декабря на санкционированной Мингорисполкомом акции протеста, собравшей около 3000 человек, предприниматели потребовали оставить в силе пункт 3 указа президента № 285, действие которого прекращалось 1 января 2009 года. С этого момента товары, происходящие из третьих стран, выпущенные в свободное обращение в России и ввозимые ИП — плательщиками единого налога на таможенную территорию Беларуси, должны были подлежать таможенному оформлению и обложению таможенной пошлин. Организатор митинга лидер ОО "Перспектива" Анатолий Шумченко тогда заявил, что остался только один человек, которому могут поверить ИП, — Александр Лукашенко, пригрозив: если в ближайшее время правительство не предпримет никаких шагов, "люди выйдут на стихийные акции к Дому правительства".

Президент раскритиковал и уступил 

23 декабря на совещании у президента по вопросам регулирования предпринимательской

ИП И УКАЗ № 703

Как было раньше

Согласно пункту 3 президентскому указу указ N285, действовавшему с 2005 года, предприниматели уплачивали единый налог с повышающим коэффициентом 1,5 к ставке налога и НДС в фиксированной сумме, которая рассчитывается как двукратная сумма причитающегося к уплате единого налога без учета повышающего коэффициента.

Как должно было быть

С 1 января 2009 года уплата НДС и таможенных пошлин при ввозе товаров из Российской Федерации должна была осуществляться в общем порядке, то есть с таможенным оформлением и уплатой таможенных пошлин

Как стало теперь

— Сохранен действовавший ранее порядок взимания НДС в фиксированной сумме и освобождение ИП от уплаты таможенных пошлин;

— Отмена необходимости подачи предпринимателем, имеющим документы на реализуемые товары, заявления в налоговый орган на уплату налогов в общем порядке;

— Установлен новый повышающий коэффициент 2 к ставке единого налога вместо применяемого ранее 1,5;
— У областных и Минского городского Советов депутатов появилась возможность повысить ставки единого налога;

— При превышении выручки ИП 20-кратного размера единого налога предприниматель должен доплачивать 10% от своей выручки;

— Все налоги и арендная плата привязаны к курсу евро.

Подробнее ТУТ.

деятельности Александр Лукашенко раскритиковал и правительство, и предпринимателей за "неготовность цивилизованным путем решить давно назревшую проблему" и за желание "оставить дыру на границе". Однако уже на следующий день появился президентский указ № 703, в соответствии с которым условия ввоза товаров, происходящих их третьих стран, с территории России остались прежними, но с некоторыми уточнениями. В частности, коэффициент 1,5 к ставке единого налога возрос до 2. Кроме того, были увеличены максимальные значения базовых ставок единого налога (если выручка ИП будет превышать 20-кратную сумму единого налога, то с суммы такого превышения придется доплачивать еще 10%), а уплата всех налогов и арендной платы была привязана к курсу евро.

Лидеры предпринимательского движения дали указу разные оценки, однако сошлись на том, что документ на какое-то время позволит ИП продолжить более-менее стабильную работу. При этом он не решил коренных проблем в отрасли и даже создал целый ряд новых.

Вместо акции — профанация

Уже 12 января лидер координационного совета предпринимателей Минска Александр Макаев попробовал провести на Октябрьской площади акцию протеста предпринимателей. На широко анонсированное в СМИ мероприятие, которое не поддержала ни одна другая предпринимательская структура, собралось несколько десятков журналистов, милиционеров и даже начальник управления предпринимательства Мингорисполкома Александр Калиновский. А вот собственно представителей ИП можно было пересчитать по пальцам одной руки. В интервью интернет-порталу "МЫ" организаторы объяснили малочисленность акции рядом негативных факторов белорусских реалий: народ не созрел, другие ИП-движения устранились…

В то же время председатель оргкомитета по созданию общественного объединения "За свободное развитие предпринимательства" Виктор Горбачев от имени предпринимателей уже призвал провести 25 марта в День воли "Марш пакрыўджаных i непачутых", мотивиров это тем, что большая часть населения обманута и не услышана. Эта инициатива уже вызвала резкую критику со стороны национально ориентированной оппозиции. Мол, нечего замахиватся на великий день.

Справка
По данным Минэкономики, на начало четвертого квартала 2008 года в Беларуси насчитывалось 216 тысяч индивидуальных предпринимателей, это на 12,4 тысячи больше, чем на аналогичную дату 2007-го. В конце прошлого года в стране функционировало 50,3 тысячи малых предприятий (на 10,7 тысячи больше по сравнению с 2007 годом). Создается впечатление, что лидеры предпринимательского движения и их сторонники действуют разроненно, преследуя разные цели. TUT.BY попытался разобраться, что же на самом деле происходит в рядах предпринимательской инициативы, обратившись к ним самим и независимым экспертам.

Александр ПОТУПА, почетный председатель Белорусского союза предпринимателей:

— Общая беда третьего сектора и партийного движения — раздробленность. В известной мере это положительный фактор, так как способствует появлению на свет множества различных идей и инициатив. С другой стороны, она, конечно, негативно влияет на консолидацию усилий и выстраивание единого фронта действий.

Нужно понимать, что предпринимательские союзы — не грантовые организации и живут они исключительно за счет членских взносов и собственных средств, которые зачастую распыляются на множество вещей. Потому механические призывы к созданию новых предпринимательских структур бессмысленно. Отдельные организации не могут содержать себя, не говоря уже о создании неких объединительных структур.

Трагедия белорусских ИП в том, что за годы они так и не смогли консолидировать средства и усилия, необходимые для отстаивания своих интересов в противостоянии с государством.


Александр Потупа: "Мы однозначно выступаем против уличных акций: кроме самораскрутки отдельных личностей эти "массовки" ни к чему не приведут".Консолидация может произойти на основе единой выработанной стратегии взаимодействия, а не на основе громких лозунгов, за которыми часто ничего не стоит.

Молодые же деятели считают, что достаточно открыто заявить о своем лидерстве, как они тотчас становятся важными игроками. Хотя для того, чтобы к тебе, по крайней мене, стали относиться серьезно, сели за один стол переговоров, необходимы годы работы и учебы, осваивание определенных технологий. С распространившимися же теперь движениями ИП государство не хочет работать, так как не видит за ними реальной силы и влияния на предпринимателей.

Проблема еще и в недооценке опыта предыдущих поколений. Люди приходят и начинают изобретать велосипед, хотя достаточно бывает обратиться к опыту 1990-х, из которых можно извлечь много уроков и избежать повторения ошибок.

Я не однажды говорил о необходимости создания своеобразного экономико-правового спецназа — межорганизационной группы аналитиков и экспертов, которая бы могла оперативно реагировать на измененчивые обстоятельства работы и обеспечивать материалами любой высокий уровень диалога с властью.

Необходимо создать силу, которая будет постоянно поддерживаться. Опыт работы Белорусского союза предпренимателей в последние годы показывает, что это возможно. Пока в СМИ муссируется информация о создании межведомственной группы для выработки плана действий по развитию странового маркетинга, представители нашего союза приняли участие в двух десятках инициатив разного уровня, вплоть до проходящих под патронажем Совмина.

Мы также однозначно выступаем против уличных акций: кроме самораскрутки отдельных личностей эти "массовки" ни к чему не приведут.

Анатолий ШУМЧЕНКО, лидер ОО "Перспектива":

— В предпринимательском движении никакого раскола нет. ОО "Перспектива" — единственная организация, которая в полной мере представляет интересы и отстаивает права предпринимателей. Я могу с полной уверенностью утверждать подобное, ведь за 7 лет работы мы доказали, что за нашими словами стоят конкретные дела и люди, которые нам доверяют. На нашем счету и многочисленные акции протеста, начиная с 2002 года, и переговоры с властями.

Анатолий Шумченко: "В предпринимательском движении никакого раскола нет"

15 декабря мы вывели 3 тысячи предпринимателей, поставив властям ультиматум, и 24-го появился президентский указ № 703. Можно говорить о его сильных и слабых сторонах, но государство, по сути, наступило себе на горло. ИП не ликвидировали, мы продолжаем работу. Наша теперешняя задача — устранить негативные последствия от указа, и мы уже работаем в этом направлении. Так, "Перспектива" уже обратилась к депутатам местных советов, призвав не увеличивать ставки единого налога для ИП, что может повлечь увеличение налогов в два раза. Мы также направили письмо руководству департамента по предпринимательству Министерства экономики с предложением незамедлительно созвать рабочую группу по подготовке предложений для разрешения проблем в деятельности индивидуальных предпринимателей (ИП) и частных унитарных предприятий (ЧУП), вызванных подписанием указа №703. Мы также намерены провести ряд форумов в регионах с обсуждением новых условий работы.

Среди белорусских ИП есть единство взглядов, сохраняется накал, и мы держим руку на пульсе. Другое дело, что мы не можем выводить людей на улицы каждый месяц. Ведь каждой такой акции предшествует большая организационная и подготовительная работа. Да в этом и нет смысла. Бизнес не любит ходить по брусчатке с кастрюлями, а хочет честно работать и платить налоги. Мы не несем угрозы государственному строю и нынешней власти, а лишь боремся против негативных последствий от действий чиновников.

Сегодня я вижу два сценария дальнейшего развития событий. Власть либо проигнорирует наши предложения, что снова приблизит ситуацию к критической и послужит основанием для новых акций протеста предпринимателей. Либо прислушается к замечаниям, которые вполне естественным образом вписываются в провозглашенную президентом политику либерализации.

Мы не против появления и новых организаций, которые бы представляли интересы ИП, ведь плюрализм — основа демократического общества и рыночной экономики. Мы — за конкуренцию на рынке, но против абсурда и безответственности отдельных "деятелей", за результатами которых мы все могли наблюдать 12 января. Ежедневная старательная работа с рядовыми предпринимателями и диалог с представителями властей рано или поздно принесут результат.

Виктор ГОРБАЧЕВ, председатель оргкомитета по созданию общественного объединения "За свободное развитие предпринимательства":

— То, что в Беларуси есть разные предпринимательские инициативы, — это нормально. Ведь нет же у нас одной политической партии — у каждой из них свой электорат. Проблема в отсутствии единого движения - на протяжении долгого времени мы не можем договориться. Причина этого кроется в наших (то есть, лидерских - TUT.BY) амбициях. Если и далее мы не сумеем их умерить, нынешняя власть будет неизменно править страной последующие 30, а может и 50 лет.

Я уже давно говорил, нужно садиться за стол и договариваться, идти на уступки, протягивал руку Шумченко. Если не хочешь идти на диалог, то зачем ты вообще этим занимаешься, какие цели преследуешь?

Возможно, нужен координационный совет для выработки единой позиции.


Виктор Горбачев: "Проблема в отсутствии единого движения - на протяжении долгого времени мы не можем договориться. Причина этого кроется в наших (то есть, лидерских - TUT.BY) амбициях. Если и далее мы не сумеем их умерить, нынешняя власть будет неизменно править страной последующие 30, а может и 50 лет".Что до псевдоакции 12 января, мы предупреждали Макаева, что она не нужна, ничего не получится, но… Государство бросило предпринимателям кость и люди эту кость схватили. Государству удалось сбить социальную напряженность в предпринимательской среде. ничего не поделаешь, белорусы — такой народ: нужно время, чтобы мы на собственной шкуре прочувствовали пряник с кнутом и лишь потом сделали выводы.

Думаю, к весне предпринимательские структуры все же объединятся и выработают более ли менее единую стратегию. Почему я так уверен? Рост цен, коммунальных услуг и др. вкупе создадут в обществе протестный настрой. Что до ИП, предусмотренные 703-м указом повышение ставки единого налога и привязка всех налогов и арендной платы к курсу евро, который вырос, обязательно ударяд по предпринимателям.

Нужно работать системно, информировать предпринимателей, чтобы не получилось так, как это бывает с белорусской оппозицией, которая объявляет о проведении той или иной акции за неделю или выбирает единого кандидата за два месяца до президентских выборов. Невозможно за короткое время добиться успеха, как невозможно произвести либерализацию в государстве за два месяца, если 15 предыдущих лет ничего не делалось.

Теги: Минск