ГАЗОВЫЕ КОЛЯДЫ УКРАИНЫ

Источник материала:

Газовые коляды Украины
Расклад недели

Сергей ЖБАНОВ

№ 01 [673] от 12.01.09 - http://www.belgazeta.by/20090112.01/040120421

С каждым годом растет масштаб зимних газовых конфликтов между Россией и Украиной. Причины на поверхности: все ближе переход на европейскую формулу газового ценообразования, а денег для жизни и ведения хозяйства по европейским стандартам в постсоветской украинской экономике откровенно не хватает. В Киеве образовался кассовый разрыв, поскольку замерзающий ЕС пока еще не готов компенсировать Украине газовые расходы, а Россия этого делать уже не хочет.

Последняя попытка цивилизованного и своевременного урегулирования российско-украинских газовых взаимоотношений была предпринята в октябре 2008г., когда два премьера, Владимир Путин и Юлия Тимошенко, казалось бы, обо всем договорились и подписали московский меморандум, согласно которому Украина должна была погасить долги в сумме $2,4 млрд. и перейти на прямые поставки газа, ликвидировав посреднические структуры. Но, видимо, Тимошенко была права, утверждая, что в существовании посредников заинтересована команда украинского президента.

В итоге конторы вроде «Росукрэнерго», где российская сторона представлена «Газпромом», а интересы украинской отстаивают некие сомнительные физлица, так и остались при деле. Значит, это кому-то очень нужно в преддверии большой политической кампании, ожидающей «оранжевую республику». Между тем еще 30 декабря украинский долг за газ не был погашен. В Киеве утверждали, что денег нет. Но потом наскребли по коммерческим банкам $1,5 млрд. и 31 декабря частично погасили долг. В ответ «Газ-пром» напомнил: договор на поставку газа на Украину не будет заключен до полного погашения задолженности.

Однако предварительные переговоры по цене поставки российского газа уже были в самом разгаре. С 2006г. Украина получала через Россию более дешевый среднеазиатский газ. Но в 2009г. ценовая благодать должна была закончиться, поскольку среднеазиатские поставщики газа заключили договор с «Газпромом» уже на европейских условиях, и цена среднеазиатского газа подскочила до $305-340 за 1 тыс. куб. м. С транзитными расходами, неизбежными при доставке газа к украинской границе, цена увеличивается до $375. Тем не менее «Газпром» предложил Украине покупать газ по $250, а убытки покрыть за счет подъема российского газа из украинских хранилищ и последующей продажи его в Европу.

Но Киев отказался от столь интересного предложения и посоветовал «Газпрому» банально снизить цену газа до $201, а за украинский транзит платить больше: не $1,6 за перекачку 1 тыс. куб. м на 100 км, а $2,05. Еще одно предложение украинской стороны заключалось в том, чтобы платить за газ $235, но при условии увеличения транзитного тарифа до $2,2. В ответ «Газпром» предложил не морочить голову, а заключить прямой договор с «Нафтогазом», и перейти при этом на европейские расценки в цене газа ($450-$470, за минусом цены украинского транзита) и поднять транзитные тарифы до $3-$4. И поставить точку в этой затянувшейся истории.

Безусловно, данное предложение трудно отнести к разряду тех европейских ценностей, которые разделяет Украина, поскольку в плохо скроенный украинский бюджет и так был заложен дефицит в размере 30 млрд. гривен, а в свете последнего газпромовского предложения его следовало бы как минимум удвоить.

Между тем Новый год наступил, а контракт на поставку газа так и не был заключен, но до 2013г. действовал еще контракт на транзит, уточненный в 2007г. Это транзитное юридическое дополнение действительно до 31 декабря 2010г., все споры по нему должны были решаться в Стокгольмском арбитражном суде.

Так записано на бумаге. Но в январе 2009г. (в самый разгар газового конфликта) Украина решила обойтись силами Киевского хозсуда, который вопреки всем юридическим канонам вдруг отменил международное соглашение, запретив транзит российского газа через украинскую территорию по тарифу в $1,6. После этого об украинских гарантиях бесперебойного транзита российского газа следовало забыть. Газ в Европу еще шел, но для обеспечения транзита украинские газовщики стали забирать часть (21 млн. куб. м ежедневно) российского газа, хотя по условиям контракта для этого должны были использоваться украинские ресурсы сырья.

В итоге с самого начала 2009г. «голубой поток» в Европу стал катастрофически снижаться. И первыми это ощутили на себе балканские страны, не имеющие альтернативных источников поставок.

Тем временем «Газпром» с помощью независимых наблюдателей из международной компании SGS мог только фиксировать падение давления в трубах, выходящих с территории Украины, и наращивать давление на входе в украинскую магистральную систему трубопроводов. Киев не допустил на свою территорию международных наблюдателей, поскольку те не смогли своевременно предоставить паспортные и другие личные данные, необходимые для допуска на такие режимные объекты, как измерительные станции в Орловке и Ужгороде.

Тем временем все большее число европейских стран отмечают существенное снижение объемов поставляемого газа, т.к. «Газпром» стал ежедневно снижать объемы поставок, вычитая кубометры газа, исчезнувшего на Украине. Эти исчезнувшие кубометры «Газпром» назвал кражей газа. Но украинские представители категорически не согласились с такой классификацией, предпочитая объяснять незаконный отбор газа только технологическими причинами.

ЕС реагировал на украинско-российские газовые склоки ни шатко ни валко. И только необычайно сильные морозы, ударившие вдруг по Европе, и полное прекращение поставок российского газа заставили Брюссель зашевелиться. В столице ЕС наконец-то решили подключиться к увлекательному процессу наблюдения за газовым потоком, проходящим по украинской территории. Было предложено создать группу международных наблюдателей. Это можно было сделать с самого начала и не дать конфликту набрать силу. Впрочем, с формированием группы наблюдателей тоже возникли проблемы. То у Еврокомиссии не было мандата всех стран - членов Евросоюза, то Украина в последний момент вдруг отказалась от согласия на участие в комиссии представителей «Газпрома» и даже просто независимых российских экспертов. И только утром 9 января в СМИ появились сообщения о якобы достигнутом согласии.

И хотя конфликт еще не исчерпан, поскольку «Газ-пром» согласен возобновить транзит только после того, как наблюдатели приступят к работе, но уже можно подводить первые итоги очередного газового спора. Видимо, имидж «Газпрома» в широких кругах европейских обывателей опять пострадает. Но зато стала очевидной необходимость альтернативных газопроводов, которые пыталась построить Россия, пока Европа обсуждала якобы экологические аспекты проблемы. Теперь с экологией все ясно.

Все страны ЕС дали согласие на прокладку газопровода Nord Stream, и по дну Балтийского моря уже проложены трубы более чем на 100 млн. евро. Первая очередь газопровода вступит в строй в октябре 2011г., а на полную мощность его выведут в 2012г. В более сжатые сроки будет реализован и проект South Stream. После реализации этих проектов можно смело организовывать неофициальные похороны идеи союза транзитных европейских стран.

А вот с финансовым положением Украины все туманно. Во-первых, ЕС отказал ей в финансовой компенсации для заключения газового соглашения с Россией. Чешский министр по связям с ЕС Александр Вондра даже назвал предложение такого рода «неприемлемым шантажом». Во-вторых, российский премьер-министр Владимир Путин тоже обиделся и передал через журналистов предложение румынскому президенту о переориентации всего украинского транзитного газового потока на Румынию в рамках развития проекта South Stream. В-третьих, «Газ-пром» впервые все-таки обратился в Стокгольмский арбитражный суд с иском, рассмотрение которого может плачевно закончиться для Украины. Цены на газ вырастут, долги придется погашать. Так что невеселые времена ожидают «оранжевую республику».