Угроза антидемпингового расследования ставит крест на антикризисной модели белорусского экспорта

Белорусский производитель шин ОАО "Белшина" вынужден ограничить объем экспорта своей продукции на Украину в 2009 году из-за угрозы антидемпингового расследования, а также понизить цены на внутреннем рынке ради сохранения спроса на свою продукцию в соседней стране.

В начале февраля т.г. украинский производитель шин ЗАО «Росава» обратился в правительство с требованием начать антидемпинговое расследование поставок белорусской шинной продукции в Украину, ссылаясь не столько на рост объемов поставок белорусской шинной продукции на украинский рынок, сколько на намеренное снижение экспортных цен «методом галопирующего демпинга». При этом ЗАО «Росава» обратила особое внимание на тот факт, что цены, по которым данная продукция ввозилась в Украину, были меньше тех, которые сложились на внутреннем рынке Беларуси (страны-производителя): на 5,3% в 2005 году, на 14,3% в 2006 году и на 22,7% в 2007 году.

По данным украинской стороны в 2005 году объем импорта легковых автомобильных шин производства ОАО «Белшина» составил 263 121 шт. на общую сумму 4 892 765 дол. США, в 2006 года - 392 692 шт. на общую сумму 8 267 427 дол. США (рост на 49,24%), в 2007 - 632 772 шин стоимостью 13 819 764 дол. США (рост по сравнению с объемами в 2005 году в 2,4 раза), в 2008 - 811 439 шт. на общую сумму 98 млн. 176 тыс. гривен, то есть по объему как минимум в 3 раза больше, чем в 2005.

Действия украинской компании заставили Белшину начать переговоры, по итогам которых было получено предварительное согласие ОАО «Белшина» на добровольное ограничение объемов поставок шинной продукции в Украину в размере 450 тыс. штук на 2009 г. При этом цена ввозимого товара должна быть не меньше цены на товар на внутреннем рынке Республики Беларусь. Также был оговорен механизм закрепления этого обязательства - до 6 марта ОАО «Белшина» обязалось предоставить письменное обязательство на основании достигнутых договоренностей в адрес ЗАО «Росава», а Минэкономики Украины должно подписать межведомственное соглашение с МИД Белоруссии не позднее 1 апреля 2009 года.

Поскольку достигнутая в ходе договоренность является предварительной, ЗАО «Росава» сохраняет свою позицию относительно обнародования всего процесса соглашения, и не будет отзывать свою жалобу по требованию антидемпингового расследования до момента подписания всех соответствующих соглашений и соблюдения их белорусской стороной.

Следует отметить, что несмотря на конфликт ЗАО «Росава» выразила «уважение белорусской стороне, которая своими слаженными и уверенными действиями продемонстрировала поддержку позиций своих производителей на украинском рынке, и возможности лоббировать выгодные условия осуществления торговой деятельности». Однако, очень сложно согласиться с подобными мажорными оценками.

ОАО «Белшина» далеко не единственное предприятие, которое поставляет продукцию на экспорт по заниженным или убыточным ценам, при этом взвинчивая цену на свою продукцию на внутреннем рынке. Подобную политику проводят предприятия нефтехимии, производители сельхозпродукции, естественно при полной поддержке и даже по указанию белорусских властей. Если бы компенсация убытков при экспортных поставках осуществлялась бы за счет бюджетных компенсаций в том или ином виде, такую схему работы было весьма сложно критиковать. Однако, в белорусском случае компенсация осуществляется в основном за счет высоких внутренних цен, то есть за счет карманов местных потребителей и по сути является скрытым налогом, сопровождаемым постоянным призывом властей к некой ответственности граждан за судьбу государства. Ответственность же государства перед гражданами никого не волнует.

И все же требования украинской компании создают неприятный прецедент для демпинговой экспортной политики белорусских властей. Ведь ЗАО «Росава» потребовало привести в равновесие внешние и внутренние цены, и белорусский производитель был вынужден пойти на это условие ради сохранения экспорта. Примером украинской компании могут воспользоваться и другие конкуренты, на рынок которых по бросовым ценам поставляется белорусская продукция.