Анатолий СМИРНОВ, посол Казахстана: «В Казахстан кризис пришел на год раньше, чем в Беларусь. Но мы

Источник материала:

О том, какими они были, что оказалось самым эффективным и какие преобразования Беларусь могла бы взять на заметку, мы поговорили с послом Казахстана в Беларуси Анатолием Смирновым.

«На поддержку экономики выделили 10 миллиардов долларов»

- В Казахстан кризис пришел еще осенью 2007 года, - говорит Анатолий Владимирович. Напомним, до Беларуси кризис добрался только в конце 2008 года. - Казахстан сильнее интегрирован в мировую экономику, ведь для разработки месторождений, добычи и транспортировки нефти был привлечен иностранный капитал из США, России, других государств.

- Какими были первые меры по преодолению кризиса?

- Уже в октябре 2007 года было направлено более 5 миллиардов долларов на поддержку финансовых институтов и обеспечения продовольственной безопасности. Показатели 2007 года у нас были неплохие, рост ВВП составил 4%... Но осенью 2008 года прошла вторая волна кризиса. Тогда был разработан План совместных действий правительства, Нацбанка и Агентства по регулированию финансового рынка. В марте президент, Нурсултан Абишевич Назарбаев, выступил с посланием «Через кризис к обновлению и развитию».

- Что решено делать в 2009 году?

- Выделено 10 миллиардов долларов на поддержку экономики по пяти направлениям. Во-первых, на стабилизацию финансового сектора. На поддержку четырех системообразующих банков, которые финансируют малый и средний бизнес, предприятия, было выделено 4 млрд. долларов.

Во-вторых, на развитие жилищного сектора - 3 млрд. долларов. Жилье нужно строить, поддержать людей, ведь кризис связан с ипотечным кредитованием!

В-третьих, миллиард долларов выделен на развитие агропромышленного комплекса. Кроме того, в провинции неплохо развит малый и средний бизнес, то есть идет и его поддержка.

Четвертое направление - развитие и активизация малого и среднего бизнес. На это выделено около 1 миллиарда долларов - беспрецедентная поддержка!

И, наконец, пятое направление - инновационные индустриальные и инфраструктурные проекты, тоже выделено около миллиарда.

Финансирование всех 45 государственных программ идет через национальный фонд Самрук-Казына, Фонд национального благосостояния. Всего на 2009 - 2011 годы выделяется 54 миллиарда долларов.

- Дальше тоже будут деньги выделяться?

- На 2010 год сумма будет уточняться в зависимости от того, как кризис себя поведет. Ведь он еще не достиг своего дна, говорят, середина 2009 года будет самой тяжелой.

- Как создавали план? Консультировались ли с иностранными специалистами?

- План создавали наши ученые, основы делались самостоятельно, но потом обязательно проходят консультации, в том числе с иностранными специалистами. А сейчас мы уже просчитываем посткризисные меры. Этого еще нигде не делают!

- А этот план простые казахи знают?

- Да, как только выходит обращение президента, программа правительства, чиновники и агитаторы едут по аулам, по селам. Они рассказывали, что такая беда - кризис, давайте вместе что-то делать... План разослан во все акиматы, распространяется бесплатно. Сначала народ ругается, конечно. Но мы объясняем, что все социальные гарантии будут выполнены. И президент сказал в своем послании: в 2010 - 2011 годах будет повышение зарплат, пенсий на 25 - 30%, студентов поддержат мощной системой грантов.

В Казахстане есть Стабилизационный валютный фонд в размере 47 млрд. долларов, созданный за счет прибыли от продажи нефти. Четыре миллиарда долларов, которые мы получим в этом году, мы направим не в фонд, а на социальные выплаты и решение социальных проблем, но остальные деньги, как говорит президент, мы не использовали.

Если во время кризиса поднять налоги, можно «задавить» производство

- Вы меры принимали год назад, мы - сейчас начинаем. Они схожи?

- В принципе, в Беларуси делаются шаги в тех же направлениях, что и у нас. Разница в размере помощи и в том, что в Беларуси все происходит несколько позже. Александр Лукашенко объявил о либерализации экономики, есть направленность на модернизацию производства. Такие меры есть и в Казахстане. В Беларуси вводится около 6 млн. квадратных метров жилья, и в Казахстане - примерно столько же. В обеих странах идет поддержка малого и среднего бизнеса. Я сторонник того, чтобы малый и средний бизнес получили самое большое развитие. Именно на них и держится экономика. Если будет 60% малого и среднего бизнеса, как во многих развитых странах, считайте, экономика стабильна!

- А какой процент в наших странах?

- В Казахстане около 30%, в Беларуси около 10%. Много еще работы!

- Еще одно решение было похожим - гарантия вкладов в банках. Возврат какой суммы гарантируется в Казахстане?

- Раньше была гарантия возврата всех вкладов до 5 тысяч долларов. Теперь - до 35 тысяч долларов.

- В Казахстане на время кризиса снижены налоги, какие?

- Да, мы снизили ставки по основным налогам. Например, корпоративный подоходный налог в 2009 году снижен на треть, и составляет 20%. В 2011 году он составит 15%. Ставка НДС - сейчас 12%, была 16%... Многие считают, раз кризис, давайте увеличим налоги, и не понимают, что так мы «задавим» производство! А ведь на сейчас нужно развивать несырьевой сектор экономики. В СССР перерабатывающая промышленность была в Беларуси, в Прибалтике, а в сырьевых государствах, таких как Казахстан, была слабо развита. Кстати, теперь Беларусь может нам помочь, использовать и своих профессионалов, свои технологии. Ведь в Беларуси по 50, 60 лет предприятиям, и на них стоят технологии 2006, 2007 года! В Казахстане такого нет.

Экономика чувствует себя более устойчиво, если развивается малый и средний бизнес

- То есть наши страны могут помочь друг другу в борьбе с кризисом?

- Конечно! Есть белорусские товары, в которых нуждается Казахстан. У нас, кроме нефти, есть металл, пшеница твердых сортов. Увеличение товарооборота разгрузит склады в обеих странах! Раньше на создание совместных предприятий могли понадобиться годы, но кризис не терпит. Нужны прямые контакты предпринимателей, без посредников. Уже ездили друг к другу группы бизнесменов. Состоялся визит первого вице-премьера Беларуси Владимира Семашко в Казахстан, а после 1 мая заместитель премьер-министра Казахстана приедет в Беларусь. Вообще, на белорусских предприятиях я часто слышу - гендиректор в Варшаве, в Канаде… Все в поисках! Вот это мне импонирует. Руководителей, директоров, экономистов нет на местах, они ищут способы реализации продукции, договариваются о поставках новых технологий. В этот момент не исключен и бартер! Мы его помним в 90-х годах, но и в момент кризиса это будет приемлемо.

- У вас кризис на год раньше начался, мы можем брать ваш опыт на вооружение?

- Конечно, хотя наши экономики все же разные, Казахстан - сырьевая страна, а в Беларуси развито собственное производство, новые технологии. Хотя они есть не на всех предприятиях, и обновление основных фондов - открытый вопрос для белорусской экономики. Нужны технологии ХХІ века, чтобы получить конкурентоспособную продукцию. Ведь производство может работать, но если продукция неконкурентоспособна, она будет лежать на складах, и тогда производство «задохнется». Если в этом направлении поработать, конкурентоспособная белорусская продкуция будет во всем мире, и на складах ничего не останется. А сегодня китайские товары везде, я в США товар купил, домой приехал - оказалось, китайский. Но высочайшего качества!

- Какие меры вы бы посоветовали перенять из плана Казахстана в первую очередь?

- Сложно советовать. Было бы неплохо активизировать работу бизнес-структур… Государственные предприятия, контроль - это хорошо. Но при развитии малого и среднего бизнеса экономика себя более устойчиво чувствует. Поддержка АПК и госпредприятий очень хорошая. Возможно, стоит обратить внимание на процесс приватизации… Это, в какой-то мере, привлечение иностранных инвестиций, что для страны в кризисный момент очень важно. В Казахстане очень активно привлекаются инвестиции.

- Каковы у Беларуси шансы на выход из кризиса?

- Я думаю, если программа либерализации, которая объявлена президентом Беларуси, будет должным образом исполняться, будет развитие бизнеса, модернизация, то ваша страна сможет выйти из кризиса первой из стран СНГ.