Белорусские власти продолжат игру «на два поля»

Источник материала:

Как и предполагалось, состоявшаяся 28 июля в Брюсселе встреча министра иностранных дел Беларуси Сергея Мартынова с «тройкой» ЕС к прорыву не привела. Тем не менее, там была продемонстрирована готовность сторон к продолжению диалога, что в свете ухудшения экономического положения и, как следствие, укрепления зависимости от России уже само по себе выглядит определенным достижением.

Завершились переговоры стандартно. Еврокомиссар по внешним связям Бенита Ферреро-Вальднер заявила, что потенциал отношений между Беларусью и Евросоюзом будет полностью реализован, если белорусские власти предпримут существенные и необратимые реформы, и европейская сторона увидит значительный прогресс уже в ноябре текущего года.

Напомним, в октябре 2008 года ЕС сформулировал пять условий в качестве основы нормализации отношений с Беларусью. Это — реформа избирательного законодательства, обеспечение свободы объединений, создание условий для деятельности НГО, свобода прессы, снятие ограничений для свободы личности.

Совершенно очевидно, что настало время придать новый импульс отношениям Евросоюза и Беларуси. Уже в сентябре ЕС на разных уровнях начнет изучать прогресс Беларуси в осуществлении демократизации по пяти вышеназванным направлениям, а вопрос об окончательном снятии визовых санкций в отношении белорусских высокопоставленных чиновников планируется рассмотреть в ноябре. Так что если Минск намерен продвигаться вперед, действовать ему надо безотлагательно.

Следует отметить, что в Брюсселе глава белорусского внешнеполитического ведомства высказался в обнадеживающем духе. «Мы обоснованно полагаем, что сможем предоставить Евросоюзу основания для важных решений по развития двусторонних отношений», — заявил Мартынов на пресс-конференции по итогам встречи с европейской «тройкой».

К сожалению, министр не стал развивать эту мысль, хотя можно не сомневаться, что обсуждение данного вопроса на встрече было достаточно детальным.

Вместе с тем глава МИД Беларуси вполне определенно обозначил ожидаемые Минском шаги со стороны Евросоюза. В частности, Мартынов назвал «очевидным приоритетом» облегчение визового режима для белорусских граждан.

Затем указал на экономическую поддержку. Сейчас Еврокомиссия рассматривает вопрос о предоставлении Беларуси микроэкономической помощи и возможности в будущем обращаться за кредитами в Европейский банк реконструкции и развития и Европейский инвестиционный банк. По словам Мартынова, этим ожидания белорусской стороны не ограничиваются.

Главным достижением встречи можно, пожалуй, назвать сам факт продолжения диалога, хотя, конечно, хотелось бы большего. К сожалению, белорусское руководство практически наверняка и дальше будет продолжать вести себя крайне осторожно. Оно, скорее всего, будет опасаться уступить «слишком много» в тех пунктах, которые считает принципиально важными для сохранения в стране нынешней внутриполитической ситуации.

Это в первую очередь относится к избирательному законодательству. Не вызывает сомнений, что если в этой сфере и удастся добиться каких-либо сдвигов, то они будут носить исключительно косметический характер. Слишком многое здесь поставлено на карту для белорусских властей.

Можно также надеяться на допуск еще пары-тройки независимых печатных изданий в государственные типографии и/или систему распространения. Возможна регистрация каких-либо общественных организаций из числа тех, которые власть посчитает наиболее безобидными. Наконец, не исключено введение моратория на смертную казнь.

Одним из наиболее серьезных аргументов официального Минска в диспуте с объединенной Европой, безусловно, будет непризнание им независимости Абхазии и Южной Осетии. Следует, однако, иметь в виду, что на этом поле чрезвычайно активно пытается действовать еще один игрок — Россия, которая обладает целым набором средств воздействия на строптивого союзника. Поэтому реальных гарантий того, что неопределенность по поводу признания-непризнания двух республик может удерживаться как угодно долго, не существует.

Думается, Александр Лукашенко не случайно согласился принять участие в неформальном саммите ОДКБ на Иссык-Куле. Поскольку никакого принятия решений там не предполагается, можно предположить, что это делается для нормализации отношений с Кремлем, явно подпорченных к настоящему моменту.

Так или иначе, можно почти с уверенностью утверждать, что официальный Минск будет продолжать подобную игру «на два поля». Пока ее нельзя назвать слишком рискованной, поскольку оба контрпартнера Беларуси не заинтересованы в оказании чересчур сильного давления из-за угрозы чрезмерно сильного ее сближения с оппонентом.

У Москвы вдобавок еще нет на руках наиболее сильных козырей. Впрочем, через сравнительно небольшой промежуток времени они могут появиться — в виде обходных нефте- и газопроводов. Именно тогда-то и следует ожидать резкого усиления давления с востока. Поэтому крайне желательно, чтобы к такому моменту наша страна была как можно крепче связана всевозможными узами с Евросоюзом. Теги: Минск