Главное - комплексный подход

Источник материала:

Президентский спич о необходимости упорядочения контрольной деятельности в очередной раз пролил бальзам на душу белорусских предпринимателей. Действительно, любой здравомыслящий человек согласится с тем, что проверки субъектов хозяйствования не должны быть обременительными для бизнеса.

Но что же необходимо сделать для практической реализации президентского указа?

Прежде всего, очень важно обеспечить права предпринимателя при проведении проверок. К сожалению, пока действующие нормативные акты не могут этого гарантировать. Одним из важнейших прав предпринимателя является право на неприкосновенность собственности. Вместе с тем в Беларуси оно пока повсеместно нарушается. Речь идет о праве фискальных органов в безакцептном порядке, то есть самостоятельно и без решения суда списывать с субъектов хозяйствования задолженность по платежам в бюджет.

Причем размер этой задолженности определяется фискальными органами очень часто по результатам проверок, а штрафные санкции налагаются без решения суда. Разумеется, у субъекта хозяйствования есть право впоследствии в судебном порядке обжаловать действия фискальных органов, в том числе размер налагаемых санкций. Однако бывает так, что по окончании проверки попросту не остается средств на оплату судебных издержек.

Кроме того, в Беларуси отсутствует принцип презумпции правоты налогоплательщика при неоднозначном толковании законодательства. То есть в случае возникновения каких-либо разногласий никто не гарантирует, что закон станет на сторону предпринимателя.

Не знает белорусское налоговое право и принципа несущественности. То есть наказать субъект хозяйствования можно за любую ошибку, независимо от ее значения.

Наряду с изменением законодательства о контрольной деятельности необходимо также устранять противоречия в хозяйственном законодательстве. Белорусский бизнес до сих пор очень часто стоит перед выбором, какую из противоречащих друг другу норм нарушать.

И, наконец, для создания благоприятного делового климата необходимо отказаться от мелочной опеки субъектов хозяйствования со стороны государства и излишней регламентации деятельности бизнеса. В этом случае причин нарушать закон будет намного меньше и проверки бизнеса перестанут быть для него кошмаром.

В нашей стране подробно расписано все: как устанавливать цены, как платить зарплату, как назвать должность работника... Даже размер полей фирменного бланка частной организации должен быть стандартным. За нарушение этого требования - штраф, причем немаленький! И, спрашивается, в чем общественная опасность нестандартного бланка?

Так что, пожалуй, любой предприниматель согласится, что выполнить все предписания многочисленных нормативных актов без нарушений практически невозможно.