Войти в тридцатку

Источник материала:

Почему Беларусь так стремится продвинуться в рейтинге Всемирного банка?

За последние пять лет Беларусь смогла прыгнуть выше головы. В рейтинге Всемирного банка, отражающем удобство условий для ведения бизнеса, наша страна среди более 180 государств поднялась со 129-го места на 58-е. Но теперь на уровне правительства поставлена задача войти в тридцатку лучших. Как именно эксперты Всемирного банка выставляют оценки странам и что необходимо сделать для того, чтобы улучшить наши позиции и, соответственно, стать более привлекательными для инвесторов?

История с географией

Попытки оценить состояние экономики государства предпринимались давно. Например, первые известные в истории национальные счета, как считают некоторые, были составлены еще в 1664 году советником английского короля Карла II. Всемирный банк начал проводить исследование “Ведение бизнеса” относительно недавно: с 2003 года. С тех пор количество показателей, с помощью которых оценивают благо-приятность условий для ведения бизнеса, увеличилось с пяти до десяти, а географический охват вырос со 133 стран до 183. Вначале просто выставляли оценки по отдельным позициям, а потом начали считать общий показатель для каждой страны и ранжировать государства. Принцип простой: чем лучше оценили страну, тем выше она в итоговом рейтинге.

За что ставят “оценки”?

В исследовании “Ведение бизнеса” сейчас оценивают страны по десяти показателям: простота открытия и ликвидации предприятия, получения разрешения на строительство, найма работников, регистрации прав собственности, получения кредитов, защиты прав инвесторов, уплаты налогов, международной торговли, исполнения договоров. И все это применительно к деятельности малых и средних предприятий. Специалисты ВБ оценивают ситуацию в каждом государстве с июня одного года по июнь следующего и чаще всего осенью озвучивают итоги. При этом название докладу дают с опережением на один год. Например, исследование, которое представят в ближайшем сентябре, будет называться “Ведение бизнеса-2011”, хотя и будет создано на основании данных 2009-го и 2010-го.В ходе исследования учитываются не все аспекты деловой среды. В частности, не оцениваются уровень безопасности, макроэкономическая стабильность, распространенность коррупции, уровень квалификации работников, стабильность финансовой системы. И поэтому некоторые специалисты считают, что рейтинг ВБ не полностью отражает картину.— Эта методология едина для всех стран, — объясняет в ответ на критику Валерий Фадеев, советник по правовым вопросам Международной финансовой корпорации, входящей в группу ВБ.  — И поэтому когда говорят, что мы не учли особенности Беларуси, это не правильно. Если исследуются 183 страны, то нужно использовать некие общие показатели. Конечно, авторы доклада стараются учесть некоторые национальные особенности. Но все же принцип остается незыблемым:  ко всем должен быть равный подход. Можно попробовать сравнивать страны и по ста позициям. Но такое исследование будет слишком сложным и громоздким. Но и тогда возможна критика. Ведь мало иметь много хороших законов. Нужно, чтобы их все исполняли.

Нет предела совершенству?

Рейтинг ВБ — один из ориентиров для инвесторов во всем мире. И в нашей стане, нуждающейся в масштабном привлечении зарубежного капитала, трепетно относятся к этому. Поэтому вполне естественен и призыв, прозвучавший из уст вице-премьера Беларуси Андрея Кобякова: “Сегодня требуются более убедительные и результативные меры по стимулированию и всесторонней поддержке бизнес-инициатив, повышению инвестиционной привлекательности Беларуси”.В рейтинге-2010 Беларусь (58-е место) из соседей уступала лишь Литве (26-е) и Латвии (27-е), но была впереди Польши (72-е), России (120-е) и Украины (142-е). Чтобы подниматься выше, нашей стране нужно продолжать реформы. Но делать это осмотрительно, чтобы в погоне за упрощением условий для ведения бизнеса не ущемить интересы населения.— Математически высчитать золотую середину, оптимальное сочетание свободы и регулирования крайне сложно, — считает Валерий Фадеев. — Но можно ориентироваться на лучший опыт других стран. Законодательство нельзя совершенствовать бесконечно. Например, наш Гражданский кодекс, который многие называют экономической конституцией, действует с июля 1999 года. И в него вносилось более тридцати изменений, то есть примерно три-четыре в год. Поэтому и неудивительно, что многие представители бизнеса порой говорят, что для них стабильность законодательства важнее, чем его совершенствование. Все хорошо в меру. Но, например, в области упрощения налоговой системы нашей стране предстоит многое сделать. В итоге же улучшение бизнес-климата пойдет на пользу всем жителям страны. Для каждого из нас это и новые рабочие места, и более привлекательные товары и услуги, и повышение уровня жизни в целом.

Мнения

Не наказывать, а стимулировать

Владимир Карягин, председатель президиума Республиканской конфедерации предпринимательства:— В первую очередь нужно создать независимый антимонопольный орган, который бы не допускал лоббирования интересов монополистов, исключил всякие подковерные игры и создал условия для честной конкуренции. Кроме того, нужно снизить налоговую нагрузку и упростить систему уплаты, документооборот. Пока в Беларуси ставка НДС 20 процентов, отечественным предпринимателям сложно конкурировать с российскими, где 18 процентов, и казахстанскими с их 16 процентами. Необходимо и смягчить наказание за экономические нарушения, так как сейчас санкции могут просто разорить бизнес.

Раздать пустые здания и поддержать кредитами

Эдуард Войтехович, консультант центра развития сельского предпринимательства “Комарово” (Мядельский район):— Нужно упростить процедуру передачи сельским предпринимателям пустующих объектов, не допускать, чтобы местные власти, руководствуясь местническими интересами, тормозили процесс. Очень важно также выдавать в сельской местности льготные кредиты на развитие собственного дела. Ведь у сельчан в отличие от жителей больших городов значительно меньше денег да и возможностей их где-то позаимствовать. Также необходимо более активно поддерживать работу центров поддержки предпринимательства и бизнес-инкубаторов на селе.