На помощь призвали премьеров

Источник материала:

Об энергетические вопросы споткнулись эксперты в ходе подготовки документов по ЕЭП.В октябре премьер-министры России, Беларуси и Казахстана должны обсудить вопросы, которые стороны никак не могут согласовать в рамках создания Единого экономического пространства (ЕЭП).

Об этом заявил 21 сентября первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов по итогам заседания Комиссии Таможенного союза. Он также выразил надежду, что после обсуждения спорных вопросов главами правительств "экспертные группы смогут приступить к согласованию этих документов на национальном уровне".

По словам И. Шувалова, большая часть соглашений по ЕЭП уже отработана на экспертном уровне и некоторые соглашения отправлены на внутригосударственные процедуры. "Остался самый сложный блок - блок энергетических соглашений, по которому нам нужно провести в ближайшие дни дополнительные консультации", - отметил И. Шувалов.

В том, что стороны подошли к самому сложному этапу в формировании ЕЭП, солидарен с российским коллегой и вице-премьер Беларуси Андрей Кобяков. Правда, в заявлении А. Кобякова прозвучало больше оптимизма. "Но стороны настроены на то, чтобы искать взаимный интерес, идти на компромиссы, сделав так, чтобы действительно на территории трех наших государств было Единое экономическое пространство и товары, рабочая сила, капиталы свободно перемещались без какой-либо дискриминации в равных условиях и при нормальной конкуренции", - утверждал он.

Ранее заявлялось, что создание ЕЭП должно быть завершено к началу 2012 года. При этом все соглашения по ЕЭП необходимо разработать к 1 января 2011 года, а первый пакет документов планируется подписать уже в нынешнем году.

Однако А. Кобяков считает, что этот процесс можно ускорить. "Готовим встречу премьеров, которые, как я надеюсь, с нашей помощью найдут развязки по сложным проблемам, и до конца 2010 года есть такая возможность - подписать весь пакет из 20 соглашений по Единому экономическому пространству", - сказал А. Кобяков.

Похоже, что Беларусь, как и предполагал "БР", теперь является наиболее мотивированной стороной в процессе подготовки пакета документов по ЕЭП. Причина этой мотивации - желание приблизить главное, что ее привлекает в новом интеграционном проекте РФ: решение принципиально важных для страны вопросов в области импорта российских газа и нефти.

Коль не удалось, несмотря на все усилия, снять таможенные пошлины на нефть и нефтепродукты при подписании Таможенного кодекса в июле, то теперь для Беларуси ничего другого не остается, кроме как надеяться на ЕЭП.

Желая максимально приблизить срок отмены экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, белорусская сторона при подписании Протокола об отдельных временных изъятиях из режима функционирования единой таможенной территории ТС выторговала важное условие.

Раньше подразумевалось, что нефтяные пошлины для Беларуси будут сняты после подписания и ратификации пакета документов по ЕЭП всеми странами - участницами ТС. Но теперь, как ранее заявлял А. Кобяков, пошлины будут сняты автоматически после подписания документов по ЕЭП вне зависимости от того, когда их подпишут и ратифицируют Россия и Казахстан. Так что мотивация белорусской стороны, настаивающей на скорейшей подготовке документов по созданию ЕЭП, понятна.

Правда, как показывает практика, форсировать решение критически важных для белорусской экономики решений в области поставки нефти и газа не так-то просто.

В распоряжении еженедельника "БР" имеется документ, подтверждающий, что российская сторона на данном этапе не поддерживает предложения Беларуси, касающиеся принципиально важных для Минска энергетических вопросов в рамках формирования ЕЭП.

В частности, речь идет о проекте соглашения о порядке организации, управления и функционирования и развития общего рынка нефти, нефтепродуктов и газа. Разработать этот документ поручено российским экспертам.

Белорусская сторона принципиально важным для себя считает включение в него двух ключевых положений: об одномоментном переходе субъектов хозяйствования стран - участниц Таможенного союза на равнодоходные цены на газ, а также о беспошлинной торговле нефтью и нефтепродуктами.

По имеющимся данным, эти предложения белорусской стороны Москва не поддерживает.

Эксперты предупреждают, что работа над созданием ЕЭП будет гораздо более трудной, чем первый этап формирования ТС. Ведь сторонам придется гармонизировать все законодательство и снять проблемные вопросы доступа на рынки друг друга.

Между тем Россия и Беларусь не могут решить эти вопросы в течение многих лет.

В частности, сейчас российская сторона обращает внимание на то, что действующий в Беларуси механизм ввоза товаров через специмпортеров противоречит межправительственному Соглашению о мерах по развитию торгово-экономического сотрудничества от 23 марта 2007 г.

Минск же, напротив, считает, что введение такого порядка позволило упорядочить внутренний рынок табачной, алкогольной и рыбной продукции и до минимума исключить их нелегальный оборот. Более того, свой опыт установления исключительного права на импорт алкогольной продукции Беларусь даже предложила распространить на весь Таможенный союз.

По мнению экспертов, самым спорным вопросом при формировании ЕЭП может стать введение единой валюты. Россия заинтересована придать своему рублю статус резервной валюты на постсоветском пространстве, хотя это фактически означает потерю части суверенитета для стран ТС.

Отвечая на вопросы журналистов по итогам заседания Комиссии ТС, И. Шувалов отметил, что вопрос создания единой валюты ЕЭП пока не стоит в повестке дня.

"Мы исходим из того, что ЕЭП должно состояться по тем соглашениям, которые определены", - сказал он. По его словам, "будет ли необходимо дальше обсуждать перспективы валютного союза или нет, - это повестка будущего, после 1 января 2012 года".

Теги: Курсы валют, Минск