Бизнес в Беларуси: угрозы-2012. Проблемы в агросекторе

 

 

 

Развитие сельского хозяйства Беларуси в 2012 году будет зависеть от продолжения или прекращения государственной поддержки этой отрасли. В таких условиях возможны реорганизация структуры сельскохозяйственных предприятий и приход на рынок зарубежных инвесторов.

 

Нынешний год начался для сельского хозяйства с основательной встряски. Уже в конце января премьер-министр Беларуси Михаил Мясникович серьезно прошелся по Министерству сельского хозяйства и продовольствия, заявив, что экономика подотчетной этому ведомству отрасли не выдерживает никакой критики. Главная претензия заключалась в том, что сельское хозяйство в республике работает за счет кредитов банков, которые впоследствии зачастую не возвращаются.

 

Это был, пожалуй, первый случай, когда высшие чины государства открыто заявили о долгах сельского хозяйства. В последнее время на эту тему высказывался президент, но он лишь говорил, что сельское хозяйство должно жить в соответствии с новыми реалиями, когда никто никого кредитовать не будет.

 

Для того чтобы улучшить экономическое положение отрасли, правительство запустило проект по созданию объединенной молочной компании. Речь идет о слиянии логистики, складских помещений, товаропроводящей сети, брендов и вводе их в единый комплекс. Такое объединение сможет перерабатывать 1 млн тонн молока и привлечет крупных партнеров, считают в министерстве.

 

Глава государства потребовал, чтобы белорусские молокоперерабатывающие холдинги находились под управлением государства. Эта отрасль производит большие объемы социально значимой продукции и в немалой степени обеспечивает продовольственную безопасность страны. "Где гарантия, что частник будет заботиться о производстве социально значимой продукции?" - задал вопрос А. Лукашенко.

 

Впрочем, от привлечения частников в этот бизнес государство не отказывается. Хотя его беспокоит пример компании "Юнимилк", которая, приобретя в Беларуси два завода, по официальной информации, не стала вкладывать в развитие сырьевой базы и углубление переработки, а приступила к экспорту дешевого молочного сырья в Россию.

 

Действия российского инвестора вполне логичны. Зачем переливать золото в кольца, если в исходном виде оно весьма ликвидно? В белорусском сельском хозяйстве по-прежнему наблюдается сильный ценовой дисбаланс, который серьезно давит на сельхозпроизводителей. Закупочные цены сейчас крайне низки, поэтому даже при государственном регулировании цен на отдельные виды продукции производство сырья остается убыточным.

 

Впрочем, в 2012 году Минсельхозпрод намерен повысить закупочные цены на сырье в 1,3–2,2 раза.

 

Это вряд ли сильно подтянет экономику отрасли, но, с другой стороны, приведет к оптимальной структуре распределения издержек между производителями сырья и переработчиками. Однако в случае сохранения списка социально значимых товаров, цены на которые регулируются, повышение закупочных цен может привести к убыткам со стороны переработчиков.

 

Уже сегодня они ищут способы производить минимальное количество товаров, которые могут попасть в списки социально значимых. Даже при нынешних закупочных ценах это невыгодно предприятиям.

 

Вероятно, непрозрачность и непредсказуемость в области ценообразования являются одной из причин, по которым инвесторы пока проявляют слабый интерес в отношении белорусских аграрных активов. Второй значимой причиной может быть социальный балласт, который доброволь­но-принудительно прилагается к колхозам. Такой же балласт прилагался и в случае с "Юни­милком". Как показала практика, россияне его не потянули.

 

Но потребность правительства в зарубежных инвестициях будет возрастать. Поэтому не исключено, что к концу года условия входа инвесторов в сельскохозяйственную отрасль могут стать проще.

 

В начале 2012 года произошли два события, которые поставили под сомнение перспективы развития экспорта белорусского продовольствия. Стране пришлось практически одновременно на двух фронтах решать проблемы с поставкой продуктов питания.

 

Во-первых, российские молочники снова обратились к правительству РФ с просьбой каким-то образом повлиять на белорусских поставщиков, которые якобы поставляют свою продукцию по заниженным ценам. В отличие от ситуации 2009 года, когда разгорелась молочная война между Беларусью и Россией, российское правительство напрямую не поддержало претензии своих производителей, заявив, что страны находятся в состоянии экономической интеграции. Но, несмотря на подобные публичные заявления, россияне все же нашли управу на белорусских поставщиков. В итоге белорусы были вынуждены пойти на уступки, приостановить поставки сухого молока до IV квартала 2012 года и поднять цены.

 

В ситуации, когда сельское хозяйство ориентируют только на экспорт, получение валюты любой ценой становится главной целью. Именно этим можно объяснить безусловное согласие белорусов пойти на уступки. Более того, чувствуя Россию за спиной, Беларусь может гораздо свободнее вести себя в отношениях с другими покупателями нашей продукции.

 

Во-вторых, чувство локтя помогло Беларуси вести себя свободнее и в конфликте с Украиной, которая ограничила поставки белорусской молочной и мясной продукции. Конфликт, разгоревшийся еще в начале марта, продлился до середины апреля и до сих пор окончательно не урегулирован. Очевидно, что он не столько происходит на уровне подходов к сельскому хозяйству или отношения к качеству продукции, сколько служит лишним подтверждением слабых позиций Украины во взаимоотношениях с ЕЭП.

 

В целом сельское хозяйство в 2012 году может начать жить по-иному. Могут произойти изменения в структуре отрасли, возможен приход крупных зарубежных инвесторов, расширение влияния фермеров. Но это все станет возможным только в том случае, если государство действительно снизит уровень поддержки. Иначе агросектор останется самым дорогим социальным проектом государства.

 

Последний номер журнала "Бизнес-ревю" можно скачать здесь.