Так, Нурсултан Назарбаев после подписания документов, нацеленных на создание Евразийского экономического союза (ЕЭС), заявил, что нельзя говорить о реинкарнации СССР. По словам Александра Лукашенко, интеграционные процессы между Россией, Казахстаном и Беларусью не ведут к ущемлению суверенитета. Ну а Дмитрий Медведев старался говорить о сугубо экономической интеграции, старательно обходя политический аспект процесса.
В то же время, как отметил в комментарии для Naviny.by Евгений Прейгерман, директор по исследованиям «Либерального клуба» (Минск), «Евразийский союз — это прежде всего геополитический проект Кремля».
Впрочем, именно по этой причине, возможно, преувеличенны тревоги антиимперских сил в странах, которые при СССР были «младшими сестрами». Поскольку «политический аспект в Евразийском союзе непременно будет довлеть», то велика вероятность, что «это не заработает», добавил наш собеседник.
Будем этих детей мыть или новых наделаем?
Пока же уходящий российский президент оптимистично предполагает, что удастся даже утереть нос Брюсселю. В том смысле, что в ЕС понабирали черт знает кого и на этом обожглись. А тут — все свои, все вышли из советской шинели.
«Я не хочу намекать на Европейский союз…», — дипломатично начал Медведев. И тут же врубил без обиняков: «…но они отчасти купили кота в мешке. У нас нет этой ситуации. Поэтому я уверен, что мы создадим прочный, эффективный, хорошо развивающийся экономический союз».
Во-первых, похоже, Москва еще мало получала по лбу белорусскими граблями. Во-вторых, любые метафоры — дело скользкое. Те, кто видит в проекте ЕЭП имперскую угрозу, могут тут же зацепиться за эту параллель насчет купли кота в мешке: а что, Москва нас тоже купила уже? Или только покупает?
И хотя казахский и белорусский лидеры традиционно заклеймили врагов интеграции, вопросы остаются. В том числе наверняка и у самих этих лидеров, расчетливо педалировавших 18 ноября приятную для Кремля бравурную риторику.
После подписания документов Дмитрий Медведев предусмотрительно подчеркнул, что суетиться и забегать вперед в плане создания ЕЭС не стоит. Ориентир — 2015 год. Но может, мол, получиться и раньше.
Показательно, что Лукашенко мимоходом фактически вбил гвоздь в гроб союзного государства: этот проект, по его выражению, может «раствориться» в процессе развития ЕЭП. Если последний хорошо пойдет. Однако возникает вопрос: коль скоро Минск и Москва не сумели построить союз на двоих, где гарантия, что получится на троих?
Переход после неудачи от менее амбициозного проекта к более амбициозному отнюдь не вселяет уверенности в успехе, подчеркнул аналитик Евгений Прейгерман.
Собеседник отметил, что есть как минимум два подводных камня. Во-первых, не решена проблема выполнения многочисленных документов, подписанных в рамках постсоветской интеграции. Во-вторых, велико недоверие между лидерами автократий.
Автору же этих строк нагромождение интеграционных проектов, в аббревиатурах которых путаются уже и эксперты, напоминает грубоватый старый анекдот с коронной фразой: будем этих детей мыть или новых наделаем?
Что у Кремля на уме, то у Думы на языке?
Да, российские дуумвиры весьма осторожны в формулировках и подчеркивают, что не собираются гнать лошадей нового проекта.
Но вот на прошедшем 16 ноября в нижней палате российского парламента круглом столе с говорящим названием «За Союз» иные пламенные ораторы пошли гораздо дальше.
«Уже сейчас мы можем выходить на обсуждение декларации Евразийского союза. А в дальнейшем — говорить о создании наднациональных институтов», — считает спикер Думы Борис Грызлов. Глава думской комиссии по культуре Владимир Мединский говорил о «воссоздании большой страны» как об «огромной макрозадаче». А известный телеведущий Михаил Леонтьев без обиняков заявил: «Для нас Евразийский союз, большая интеграция, большая страна является формой выживания русского народа. Русский народ может сохраниться только в этом контексте».
Вопрос, сохранится ли при этом белорусский народ, остался в тени.
В общем, декларации на подпись постсоветским партнерам предлагаются, конечно, красивые, но не тот ли это случай, когда «что ни делаем, получается автомат Калашникова»?
Некоторые аналитики утверждают: бояться экспансии Кремля не надо, потому что эти проекты — в основном предвыборный пиар. После двух электоральных кампаний в России они могут быстро завянуть.
Да, перед выборами Москва будет придерживаться правила «никакого давления и максимум льгот», считает аналитик Евгений Прейгерман. К тому же она сейчас старается заманить Украину, и на этом фоне Белоруссии действительно может перепасть толика дополнительных благ. «Естественно, пока белорусская сторона будет получать скидки на газ и благоприятный доступ на российские рынки, ее это полностью устроит», — отметил наш собеседник.
Но потом, в случае если Путин отбросит излишний политес, свернет «раздачу слонов» и станет прессинговать, следует ожидать полосы конфликтов, прогнозирует эксперт. «Белоруссию если и не «наклонят», то постараются держать в сгорбленном состоянии», — резюмировал Прейгерман.
Европа или Азиопа?
По мнению минского политолога Ольги Абрамовой, соглашения ставят крест на европейских перспективах Белоруссии, в этом плане «точка невозврата уже пройдена».
Валерий Карбалевич, эксперт аналитического центра «Стратегия» (Минск), со своей стороны, отметил в интервью для Naviny.by, что наличие союзного государства с Россией не помешало Лукашенко в свое время начать игру с Евросоюзом и «два года маневрировать» между этими центрами силы.
Да, соглашается политолог, подписанные сейчас документы в какой-то степени свяжут Минск, но о точке исторической бифуркации или невозврата пока говорить рано.
Добавлю: Минск еще может и пошантажировать Европу проектом ЕЭС, типа — если не хотите возрождения СССР, полюбите нас черненькими!
По мнению Валерия Карбалевича, найти общий язык в рамках ЕЭП, а тем более ЕЭС трем авторитарным лидерам будет гораздо сложнее, нежели установить какие-то правила в рамках Таможенного союза. Ведь речь уже не только о едином тарифе, дележе пошлин и т.п., но и о согласовании макроэкономической политики, выходе на единую валюту.
Вспомним: на днях белорусский официальный лидер раздраконил правительство Мясниковича за излишне рыночный прогноз-2012. А представьте себе, что подобные параметры были бы согласованы в рамках Евразийского экономического союза. Тут уж принцип «что хочу, то и ворочу», экономический популизм с подпечатыванием пустых денег не прокатывает.
И не кто иной, как Лукашенко, на недавних учениях территориальной обороны открытым текстом сказал, что к введению единой валюты ЕЭП не готов. Мол, поживем — увидим.
Подобное говорилось и о единой валюте в рамках белорусско-российской «двойки». В итоге, поскольку на два эмиссионных центра Москва, естественно, не пошла, а глава Синеокой заявил, что за зарплатой в Кремль ездить не собирается, единая валюта «двойки» накрылась медным тазом. Теперь это экспрессивное резюме можно применить уже и к союзному государству в целом.
Валерий Карбалевич отмечает: авторитарные режимы плохо интегрируются, и трудно представить, что кто-то из тройки Путин — Назарбаев — Лукашенко разгонится делиться кусочками власти. А без таких жертв интеграции не бывает, и на наднациональных органах в таком случае можно ставить крест.
Но даже если опасность поглощения Белоруссии преувеличивается, то опасность навсегда отстать от передовых стран более чем реальна.
Непонятно, откуда возьмется ускоренная модернизация «тройки», о которой говорил 18 ноября в Кремле Медведев. Ведь пытаются интегрироваться довольно отсталые постсоветские экономики, причем российская (по идее флагман, мотор) — скособоченно-сырьевая и насквозь коррумпированная. Тут даже догоняющая модернизация под большим вопросом.
Российский же нефтегазовый наркотик способен отбить у белорусских властных стратегов последнюю охоту к диверсификации источников энергоносителей, а уж тем более — отвадить от заморочек типа структурных реформ да инновационного развития.
Плюс к этому, над судьбой Евразийского союза довлеют отсутствие живой ткани демократии и плохой исторический бэкграунд. В новом проекте объективно доминирует вчерашняя империя — огромная Россия. При ее массе сколько ни декларируй равноправие, но Казахстан и Беларусь — вроде двух лун на орбите («Два карлика прыгают вокруг гиганта», — заметил белорусский экономист Леонид Заико).
Можно бросать камни в Евросоюз, но там изначально интегрировались демократии и к тому же проект не строился на собирании земель вокруг экс-империи. Короче, не было того призрака Азиопы, который сейчас напрягает белорусов с европейским мышлением.
Так, Нурсултан Назарбаев после подписания документов, нацеленных на создание Евразийского экономического союза (ЕЭС), заявил, что нельзя говорить о реинкарнации СССР. По словам Александра Лукашенко, интеграционные процессы между Россией, Казахстаном и Беларусью не ведут к ущемлению суверенитета. Ну а Дмитрий Медведев старался говорить о сугубо экономической интеграции, старательно обходя политический аспект процесса.