В чем Беларусь превосходит западные страны, а в чем отстает от африканских?

По данным Центра системного мира (Center for Systemic Peace), который замеряет устойчивость государств (state fragility), следует, что Беларусь - одна из наименее хрупких стран в регионе. Она превосходит в этом плане Россию и Китай и находится на том же уровне, что США.

По состоянию на 2015 год показатель ее зыбкости составил всего «3» по 25-бальнай шкале. Такой же самый показатель в США. Беларусь опережает все постсоветские страны (за исключением балтийских) и некоторые страны Южной Европы. Индекс зыбкости в Китая - «6», в России, Украины, Казахстана и Туркменистана - по «9», в Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана - по «12».

Однако, Fund for Peace, который замеряет шаткость с помощью 12 индикаторов, показывает другую картину. По состоянию на 2015 год индекс зыбкости составил почти «74» с 120 (где «0» - устойчивая, а «120» - полностью шаткая). В этом рейтинге Беларусь впредь опережает Россию ( «81»), Китай ( "75") и большинство постсоветских стран, но о сравнении с США здесь не может быть даже речи - индекс зыбкости США - «34».

Разница в данных может объясняться тем, что Fund for Peace индикаторами зыбкости считает также изъяны в сфере верховенства закона и нарушение прав человека, а Центр системного мира учитывает только способность преодоления внутрисистемных конфликтов.

Из данных V-Dem следует, что в плане репрессий против гражданского общества ситуация в Беларуси приблизительно такая же, что и в Венгрии. Но ... намного хуже чем в Габоне и Ливии. По данным за 2017 г. показатель репрессий в Беларуси составил «2,27»  (где «4» - отсутствие репрессий, а «0» - их повсеместность). Показатель для Венгрии - «2,29», для России - «2,04», для Турции - «0,88».

С индекса Freedom House вырисовывается несколько иная картина. Например в плане гражданских свобод Венгрия в 2017 г. набрала «44» пункта из «60»,

во время как Беларусь - всего «15». Причина в расхождениях может следовать из того, что гражданские свободы - понятие более широкое, чем свобода от репрессий против организаций гражданского общества.

К рейтингам следует относиться также как к оценкам студентов. Оценки - это всего приблизительное и довольно условное отображение уровня знаний и компетенций. Существуют различного рода процедуры, которые минимализируют субъективный фактор, но они никогда не гарантируют абсолютно надежности количественных оценок. Что-то подобное происходит и с рейтингами. Рейтинги, которые были учтены в обзоре, были составлены сотнями экспертов в соответствии со строгими правилами, поэтому им можно доверять, но следует помнить, что они лишь приблизительно отражают реальное состояние вещей.

1. Политическая трансформация в Беларуси - это нечто большее, чем пустой звук, но меньшее, чем новая эпоха. Хотя Freedom House, который смотрит на общественные процессы через призму прав человека, не фиксирует никакого улучшения, то все же есть основания такое улучшение констатировать. Белорусский режим уже на протяжении почти пяти лет, хоть потихоньку и с оглядкой, но работает над улучшением отношений с Западом, либерализирует экономику и реже прибегает к репрессивным мерам. Поэтому ничего удивительного, что ВТI зафиксировал довольно высокий показатель прогресса политической трансформации в Беларуси в 2016-2018 гг., а V-Dem - неплохой уровень сосуществования государства и ОГО.

2. Беларусь - это страна с сильным государством и высоким уровнем практической независимости. Сила государства - это амбивалентное явление. Эта мощь зачастую достигается ценой подавления инакомыслия и закостенелости государственных структур, но это также предпосылка предсказуемости и общественного строя. Так или иначе, такие экспертные центры, как ВТI склонны считать фактором прогресса не только расширение гражданских и политических свобод, но и консолидированности государственной власти и развитость ее структур.

«Арабская весна» или казус Центральноафриканской Республики показывают, что расширение свобод при слабости государственных структур может поставить под сомнение сам смысл этих свобод.

3. Беларусь - страна с низкой делиберативной культурой. В Беларуси очень низкий показатель делиберативной демократии, в частности аргументированного обоснования и уважения к контраргументов. Этот показатель коррелирует с низким показателем академической свободы, созидания консенсуса и стратегической приоритетизации. Все эти вещи - академическая свобода, дэлиберативная культура, создание консенсуса и стратегическое мышление - тесно взаимосвязаны и обусловливают друг друга.

 Учитывая, что дэлиберация - это ключевой элемент открытого общества, текущее состояние вещей очень настораживает. Даже если наступит либерализация избирательного процесса, отсутствие навыков аргументированной дискуссии не позволит перейти к либеральной демократии.