Офис ОБСЕ выставили на торги

Источник материала:

Всего пару месяцев остается до того момента, когда Евросоюз вновь вернется к вопросу санкций в отношении официального Минска. Из возможных вариантов белорусские власти, безусловно, заинтересованы в их полной отмене, хотя, как кажется, не сильно огорчаться и половинчатому решению — продлению заморозки на очередной срок. Впрочем, не исключен и совсем уж неприятный для местного руководства вариант — возобновление санкций, тем более что на сегодняшний день предоставить Брюсселю убедительные доказательства того, что страна, как минимум, начала движение по пути демократизации, белорусские власти не в состоянии.

От реальных шагов, на которые рассчитывает Европа, официальный Минск постоянно уклоняется, а запас козырей вроде политзаключенных, парочки негосударственных газет и т.д., которые вбрасывались в игру как свидетельство наличия у властей доброй воли относительно демократизации страны, существенно истощился. Да и повторение подобных ходов, можно предположить, на Европу особого впечатления уже не произведет.

Так что, судя по всему, проведя ревизию предметов скорого торга и убедившись в их скудости, белорусские власти спешно занялись поисками новых.

У официального Минска есть возможность умаслить Европу введением моратория на смертную казнь, и этот шаг не несет фактически никакой угрозы для политической системы страны. Гораздо осторожнее власти подходят к вопросу изменения избирательного законодательства — о деятельности специальной рабочей группы в этом направлении и итогах ее труда общественности практически ничего не известно. Отсюда и опасения, что, даже изменив избирательное законодательство с учетом требований евростандартов, официальный Минск максимально их выхолостит и оставит возможность избежать перемен в самом принципиальном вопросе — практике применения этого законодательства.

В общем, пока имеющиеся на руках у белорусских властей аргументы, если Совет Евросоюза подойдет к их рассмотрению со всей строгостью и принципиальностью, не выглядят достаточно убедительными, чтобы визовые санкции были отменены.

В таких условиях наличие еще парочки запасных вариантов может оказаться вовсе не лишним. Одним из них вполне может стать вопрос о будущем Офиса ОБСЕ в Минске. О том, что белорусская сторона «вынуждена серьезно задуматься над перспективами дальнейшей деятельности Офиса ОБСЕ» заявил 2 сентября глава Администрации президента Беларуси Владимир Макей во время встречи с главой Офиса Хансом-Йохеном Шмидтом.

Немецкий дипломат, как известно, досрочно завершает свою миссию и покидает Беларусь. По его собственным словам, такое решение он принял самостоятельно — мол, несколько оставшихся до пенсии лет хотел бы поработать в другой стране. Однако на встрече со Шмидтом Владимир Макей выразил сожаление о том, что «принято решение о досрочном переводе Ханса-Йохена Шмидта на другую работу».

Тем самым глава Администрации подтвердил, что решение о замене главы Офиса ОБСЕ вызвано, в первую очередь, характером работы миссии и ее руководителя. Деятельность Шмидта в Беларуси постоянно преследуют скандалы — обвинения в его адрес поступают как со стороны оппозиции, так и от собственных сотрудников. Оппозиция выражала серьезное недовольство тем, что Офис занял крайне лояльную позицию по отношению к властям и фактически игнорировал мнение ее оппонентов. Косвенно это подтверждали и некоторые сотрудники Офиса, рассказавшие о получавших в Офисе ОБСЕ зарплату представителях белорусского МИДа.

Стала ли эта скандальная ситуация причиной того, что официальный Минск задумался о перспективах Офиса ОБСЕ в Минске или белорусские власти решили просто воспользоваться моментом?

По мнению директора Белорусского института стратегических исследований (Вильнюс) Виталия Силицкого, наиболее вероятен второй вариант.

«Власти Беларуси изначально были не согласны с присутствие Офиса ОБСЕ. Ведь такие миссии открываются только в тех странах, где есть проблемы с соблюдением основополагающих демократических прав. Наличие Офиса ОБСЕ является подтверждением таких проблем. Но приходится терпеть — просто закрыть Офис власти не могут, так как это станет причиной большого конфликта не только с Европой, но и с США. Ситуация со Шмидтом, в принципе, — удобный повод, чтобы избавиться от Офиса. Мол, миссия свои функции не выполняет, а только плодит вокруг себя скандалы», — сказал Виталий Силицкий в интервью «Белорусским новостям».

Однако, как полагает эксперт, закрытие Офиса ОБСЕ в Минске маловероятно. Скорее всего, что белорусские власти постараются использовать этот вопрос в ходе переговоров о визовых санкциях.

Согласен с таким мнением и политолог Андрей Федоров. Заявление Макея он склонен рассматривать как намек Европе на то, что вопрос будущего Офиса ОБСЕ в Минске может быть внесен в повестку дня белорусско-европейского диалога.

Вместе с тем политолог отмечает, что для белорусских властей вопрос о будущем Офиса ОБСЕ в Минске не сможет сыграть принципиальную роль, так как он «не компенсирует отсутствие сдвигов на других направлениях».

Как полагает аналитик Роман Яковлевский, будущее Офиса ОБСЕ в Минске во многом будет зависеть от решения, которое Евросоюз примет по визовым санкциям в отношении белорусских чиновников. Возобновление санкций приведет к ответным действиям официального Минска. И тогда Офис ОБСЕ может попасть под раздачу одним из первых.