Совет Европы — властям Беларуси: Вопрос о референдуме по смертной казни — ложный аргумент

Источник материала:

Жан-Луи Лоран. Фото: "Радыё свабода"

Введение моратория на смертную казнь и ее отмена не требуют проведения в Беларуси референдума. Об этом 1 декабря в Минске заявил журналистам руководитель генерального директората Совета Европы по демократии и политическим вопросам Жан-Луи Лоран.

Беларусь — Совет Европы: от изоляции до диалога

Напомним, Беларусь остается единственным европейским государством, которое не входит в Совет Европы и никак не представлено в его Парламентской ассамблее (ПАСЕ) — старейшем в Европе органе межпарламентского сотрудничества.

Белорусский парламент лишился статуса спецприглашенного в ПАСЕ, которым обладал с сентября 1992 по январь 1997 года, после референдума-1996, давшего большие полномочия президенту в ущерб парламенту. Совет Европы признал измененную конституцию, как и проведенные в Беларуси перевыборы в парламент, недемократичными. "Измененная на референдуме Конституция не уважает минимальные демократические стандарты и нарушает принципы разделения властей и верховенства закона", - говорилось в заявлении ПАСЕ. Параллельно было прекращено рассмотрение заявки Беларуси на вступление в Совет Европы (подана в марте 1993) и заморожена двусторонняя программа сотрудничества.

С потеплением отношений между Минском и Брюсселем в нынешнем феврале нашу страну посетила делегация ПАСЕ во главе с председателем Комиссии ПАСЕ по политическим вопросам Йораном Линдбладом. В результате визита было объявлено, что спецдокладчик ПАСЕ по Беларуси Андреа Ригони намерен внести предложение о восстановлении спецстатуса для белорусского парламента на сессии ассамблеи в июне. Единственное требование — участие в белорусской делегации представителей оппозиции. При этом министр иностранных дел Беларуси Сергей Мартынов заявил, что Беларусь пока не будет подавать заявку на вступление в Совет Европы.

В мае за возвращение Национальному собранию Беларуси статуса спецприглашенного проголосовала Политкомиссия ПАСЕ, следившая за выполнением Беларусью условий по демократизации.

Наконец, 23 июня на сессии ПАСЕ в Страсбурге было принято решение о возвращении Беларуси статуса на год, но только при условии введения моратория на смертную казнь. Ее отмена также является одним из 12 условий Евросоюза, выдвинутых Беларуси для продолжения дальнейшего диалога.

"В Беларуси расстреливают людей, а семьям казненных не выдают их тела и не сообщают, где их похоронили", — заявил вице-председатель комитета ПАСЕ по юридическим вопросам и правам человека Христос Пургуридес, памятный своим участием в расследовании исчезновения известных в Беларуси людей. Кстати в октябре Беларусь отказала Пургиридесу, который собирался посетить Белорусский европейский форум, в выдаче визы.

Белорусский МИД воспринял решение ПАСЕ "с огорчением". Однако в скорости о возможности введения моратория на смертную казнь заявили председатель постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам и связям с СНГ Сергей Маскевич и председатель Верховного Суда Валентин Сукало.

"Изоляция не принесла пользы"

По словам Жан-Луи Лорана, его двухдневный визит в Беларусь выдался коротким, но интенсивным. Он провел встречи как с властями (в МИД и Администрации президента), так и с представителями независимого общества, а также ответил на вопросы студентов Белгосуниверситета, на базе которого полгода назад был открыт информационный пункт Совета Европы (СЕ), задача которого — знакомить граждан Беларуси с деятельностью организации и ее ценностями.

Руководитель гендиректората СЕ по демократии и политическим вопросам рассказал, что на встрече с министром иностранных дел Сергеем Мартыновым и главой Администрации президента Владимиром Макеем обсуждалось расширение контактов и сотрудничества Беларуси и СЕ в различных областях. В частности, уже идут переговоры о присоединении нашей страны к конвенции СЕ о торговле людьми. Помимо этого создан целый список документов, которые Беларусь пожелала ратифицировать. Обсуждение по каждому из них начнется в начале будущего года.

Как отметил Жан-Луи Лоран, его визит, направленный на восстановление контактов и сотрудничества двух сторон, стал возможен благодаря новой политике СЕ по отношению к Беларуси. "На протяжении 13 лет отношения между Беларусью и Советом Европы были заморожены. Последний год выявил рост контактов и диалогов между сторонами на разных уровнях, о чем свидетельствует открытие в Минске нашего информационного пункта, — заявил Лоран. — На протяжении многих лет в Страсбурге шли споры о целесообразности политики изоляции в отношении Беларуси. Такого мнения придерживалось большинство членов организации. Однако эта политика не привела к положительным результатам, и после доклада спецдокладчика ПАСЕ по Беларуси Андреа Ригони и работы Кабинета министров Совета Европы было принято решение о необходимости начать диалог с Беларусью".

Главной темой в переговорах с властями Жан-Луи Лоран назвал отмену в Беларуси смертной казни.

Казнь преткновения

На днях в интервью итальянской газете La Stampa Александр Лукашенко заявил, что в Беларуси вскоре будет проводиться информационная кампания, “которая сделала бы вопрос о возможной отмене в Беларуси смертной казни более чувствительным для населения”. "Если бы мы сейчас провели новый референдум, то результаты были бы такими же, как и в предыдущий раз", — цитировала президента БЕЛТА.

Напомним, на референдуме 1996 года 80% белорусов высказались против отмены смертной казни.

Комментируя заявления властей о том, что большинство белорусов выступают против отмены смертной казни, представитель СЕ заявил, что для введения моратория по этому вопросу не нужен референдум. "Вопрос о референдуме — ложный аргумент, — заявил Лоран. — Более того, как прозвучало на встрече с экспертами, смертная казнь значится в Конституции как временная мера, и если в Уголовный кодекс внесут соответствующие поправки, она будет отменена".

По мнению Лорана, отмена смертной казни станет "политическим решением руководства страны", и приниматься оно должно не для Совета Европы, а в интересах страны и белорусского народа.

Он сообщил, что инфопункт СЕ начинает собственную кампанию по отмене смертельного наказания, добавив, что обещанная властями кампания и переговоры "не должны быть прерваны ни одним смертным приговором".

Согласно последнему социологическому исследованию НИСЭПИ (Литва), проведенному нынешним летом, 48,4% белорусов высказываются против отмены смертной казни, а 41,7 — за ее отмену.

По данным международной правозащитная организации Amnesty International, начиная с 1991 года в Беларуси были казнены около 400 человек. В 2008-м смертная казнь была исполнена четырежды.

"Мы не говорим, что все будет легко, и готовы тесно работать по этому вопросу с властями, чтобы в конце концов достигнуть желанной цели. Я уезжаю из Минска с хорошим настроением, но и с чувством, что нам предстоит тяжелая работа", — подытожил руководитель гендиректората СЕ по демократии и политическим вопросам, пообещав, что по итогам визита подготовит специальный доклад. С ним политик выступит на заседании Комитета министров СЕ, куда пригласит представителей Беларуси, чтобы они могли услышать мнение представителей 47-ми стран.

Теги: Минск