ТС - это добровольная сделка

Источник материала:

Принципиальные проблемы, которые могут застопорить дальнейшее развитие нового интеграционного объединения на постсоветском пространстве, обнаружились уже на старте Таможенного союза.С момента подписания Таможенного кодекса Таможенного союза прошло 100 дней. Эта дата и стала формальным поводом для проведения 13 октября Международной научно-практической конференции "Таможенный союз Беларуси, Казахстана и Российской Федерации: современность и перспективы", которая прошла в Минске 14 октября.

Белорусская сторона оценивает первые 100 дней работы нового интеграционного объединения весьма позитивно. Заместитель председателя ГТК Беларуси Владимир Гошин считает, что именно благодаря созданию ТС Беларусь увеличила товарооборот на 25-30%.

На уточняющий вопрос корр. "БР", не связано ли это в целом с оживлением экономики после кризиса, В. Гошин сказал, что это не так. И напомнил, что в 1995 году, когда было подписано соглашение об условиях свободной торговли между Беларусью и Россией, также произошел бурный всплеск товарооборота, так как было отменено таможенное оформление любых товаров, которые перемещались между двумя государствами.

Председатель ГТК Беларуси Александр Шпилевский обратил внимание на повышенный интерес к ТС со стороны стран-соседей. Недавно в Риге на Балтийском форуме обсуждались также перспективы перевозки грузов с учетом создания ТС. Он рассказал о том, что в ТС вводится понятие "уполномоченный экономический оператор" - юридическое лицо, которое вправе пользоваться специальными упрощениями, предусмотренными Таможенным кодексом.

Такая система цивилизованного оформления товаров действует во многих странах. В Беларуси такие юрлица именуются добросовестными участниками внешнеэкономической деятельности. У нас уже 625 предприятий получили право на минимальный таможенный контроль.

Со своей стороны глава ФТС России Андрей Бельянинов констатировал, что первые 100 дней ТС показали стабильную работу таможенных органов. Не было, по его словам, серьезных претензий к их работе и со стороны бизнеса.

Он сообщил, что таможенные службы Беларуси, Казахстана и России намерены создать коллегиальный орган ТС. Предполагается, что наблюдателями в нем будут Украина и Кыргызстан. А. Бельянинов подчеркнул, что относительно участия Украины в работе трехсторонней коллегии "сомнений нет - вопрос ее участия согласован на уровне президентов".

В то же время он обратил внимание на высокий уровень криминальных интересов в таможенной сфере РФ. По его словам, в России мало юридических лиц, имеющих право стать уполномоченным экономическим оператором ТС. И в связи с этим заметил, что считает преждевременным введение института уполномоченных экономических операторов. "По поводу этого института у меня много сомнений. У нас серьезная проблематика с импортерами, серьезно присутствует криминал на таможенном поле в Российской Федерации", - сказал А. Бельянинов.

Он отметил, что работа по формированию нормативной базы Таможенного союза была проведена в рекордно короткие сроки. "В этом процессе не были заложены большие системные ошибки, поэтому не было и серьезных сбоев", - отметил руководитель российской ФТС.

В то же время он не удержался от эмоциональной оценки первых 100 дней работы ТС. По сути, на базе таможенных служб трех государств - Беларуси, России и Казахстана - был устроен испытательный полигон. Не до конца продуманный механизм создания Таможенного союза привел к тому, что "телегу поставили впереди лошади", а "на таможенников возложили всю ответственность по формированию нормативной базы", и в итоге их "сделали крайними".

А. Бельянинов также высказал ряд предложений по дальнейшему развитию Таможенного союза. По его мнению, "было бы проще работать, если бы платежи осуществлялись в национальных валютах".

Кроме того, отметил он далее, правительствам трех государств стоит определиться по промышленной и экономической политике. "Тогда можно будет говорить и о единой системе государственного планирования", - считает руководитель ФТС России.

При этом он подчеркнул, что промышленная и экономическая полтика - это "разные вещи". "Мне хотелось понимать, куда движется экономика наших государств. Одна страна может развиваться за счет полезных ископаемых, другая - за счет туризма, Например, нужно ли Беларуси развивать космос? Наверное, нет", - сказал А. Бельянинов. Эти размышления главного российского таможенника, как показалось, стали для аудитории неожиданными.

Однако белорусских участников конференции интересовал ответ вовсе не на этот вопрос. Декан экономического факультета БГУ Михаил Ковалев озвучил самую больную тему, которая беспокоит Минск в новом интеграционном объединении. А именно: когда ТС перестанет быть "полутаможенным", то есть когда будут сняты экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты для Беларуси?

Главу ФТС России несколько удивил вопрос в лоб, заданный не совсем по адресу. "Хочу сказать белорусскому коллеге, что моя фамилия не Путин, а Бельянинов", - отшутился он.

Тем не менее от ответа не ушел. "Любое объединение, союз - это прежде всего сделка. И когда мы выходили на эту сделку, мы понимали, что кто-то приобретает от нее, кто-то что-то теряет. Это было осознанно, это был свободный выбор каждого из государств", - сказал А. Бельянинов.

Он обратил внимание, что Россия обладает сырьевыми богатствами и в не меньшей степени ими обладает Казахстан. И далее признал, что есть вопрос "переноса" природной ренты для партнера по ТС.

Далее в этом контексте прозвучала путинская риторика. "Я могу спросить: а почему Россия должна кормить Беларусь? Потому что вы хорошие ребята? Да. Потому что нас связывают огромные десятилетия совместной работы и жизни? Я тоже с этим согласен", - заметил А. Бельянинов. Но, добавил он далее, "нас свели к ситуации, когда мы прежде всего смотрим на деньги".

"А сейчас в некоторых ситуациях сначала идет политика, а потом - экономика. Но это неправильно, так быть не должно. Надо уметь договариваться, уметь находить взаимные компромиссы", - отметил А. Бельянинов.

Но надежду белорусам оставил. По его словам, при создании Единого экономического пространства "мы сможем выйти на общий уровень цен на углеводородное сырье". "Я просто цитирую своих руководителей: чем быстрее ЕЭП будет создано, тем быстрее мы уберем существующий вопрос по ценам на энергоносители", - сказал он.

Глава ГТК Беларуси А. Шпилевский, внимательно выслушав российского коллегу, никак не прокомментировал его высказывания относительно снятия таможенных пошлин в ЕЭП для Беларуси, но публично призвал его быть корректнее в высказываниях, в частности, о том, "что нас кто-то кормит". "Мы сами себя кормим. И даже кое-что поставляем в Россию", - заметил он. На что А. Бельянинов мгновенно отреагировал: "Картошка была очень вкусной. Спасибо".

Теги: Минск