Жизнь без санкций. Прислушается ли Беларусь к пожеланиям ЕС?

Источник материала:

Сняв санкции в отношении официального Минска, Совет ЕС выдвинул белорусской стороне ряд пожеланий. Старший аналитик Белорусского института стратегических исследований Денис Мельянцов считает, что Беларусь не сможет их выполнить. Почему и что ей за это грозит?

В частности, речь идет о моратории на смертную казнь, восстановлении в правах бывших политзаключенных, регистрации политических и гражданских объединений, устранении препятствий в работе негосударственных СМИ и др.

— Этот перечень не является обязательным к исполнению, он содержит пожелания ЕС, — уточнил Мельянцов. — Более-менее жестким условием было освобождение осужденных по политическим мотивам. Но по факту ЕС уже вел диалог с белорусскими властями, когда политзаключенные еще сидели в тюрьмах.

По мнению эксперта, планка касательно отмены смертной казни не снизилась. Запад и раньше говорил либо о ее отмене (Совет Европы), либо о моратории (ЕС), как промежуточном этапе.

— Представители Совета Европы остались разочарованы итогом последнего визита в нашу страну и встречами с официальными лицами, — уточнил он. — Если несколько лет назад Минск был готов пойти на мораторий, то сейчас такого желания и воли нет. Отмена санкций Минск к этому не подведет. Я думаю, видя эту геополитическую ситуацию — что Минск может быть принят Западом и так, по факту своей поддержки Украины, — то зачем делать больше, если вторая сторона удовлетворяется и малым.

По словам Мельянцова, ЕС не единожды противоречил сам себе.

— Глава дипломатии Евросоюза Федерика Могерини ответила журналисту TUT.BY Артему Шрайбману, что в решении отмены санкций нет геополитики, — добавил он. — По ее словам, ЕС ждал итоговый доклад БДИПЧ ОБСЕ, но санкции сняты, хотя в нем указано о том, что ситуация в Беларуси к лучшему не изменилась.

Эксперт уточнил, что обозначенные пожелания противоречат «самой природе политической системы Беларуси» — наша страна их не может выполнить.

— Шанс небольшой, что Беларусь готова к ним прислушаться, — добавил он. — ЕС все время показывает, что для него это не настолько серьезно. Что-то требуется, это не выполняется, но санкции все равно отменяются. Это приводит к тому, что Минск несерьезно воспринимает европейские требования.

Минск подавал сигналы, что готов идти дальше на сближение. Также роль сыграли геополитические изменения: кризисы в Украине и Сирии. Это подвело Брюссель и Вашингтон к более активному контакту и диалогу с Минском еще до освобождения политзаключенных. ЕС говорит о полномасштабной нормализации отношений, которых не может быть без выполнения этих пожеланий.

— Однако, нужно понимать, что нет обусловленности: например, Беларусь к определенному сроку отменяет смертную казнь, а ЕС дает 10 миллионов евро. По факту, требования условны — ЕС должен сохранить лицо, обозначив их, не более, — отметил эксперт.

Мельянцов считает, что Беларусь приняла тактику выполнять требования или пожелания ЕС минимально. Пока она приносит свои плоды.

— В Минске следят за тем, что для ЕС действительно важно на данный момент, а не то, что он пишет в своих документах. А реально Западу важны вопросы миграции и украинского кризиса. Минск подыгрывает — и получает выгоду. А дальше — как будет. У нас же нет внешнеполитической стратегии, а есть игра, исходя из текущего контекста, — сказал эксперт.

Несмотря на неготовность официального Минска выполнять обозначенные пожелания, санкции как инструмент давления можно вернуть на любом заседании глав МИД стран ЕС.

— Вчера решение принималось по продлению санкций, а не по отмене. Достаточно было одной страны, которая выступила бы против продления — санкции бы отменились. А если будет ставиться вопрос введения санкций по-новому, то нужно будет проголосовать всем странам «за». Если случится неприятность, похожая на разгон многотысячной демонстрации 19 декабря 2010 года, то ЕС, принимая во внимание, что данное решение было авансом для Беларуси, санкции вернет. Технически это сделать просто, — считает Мельянцов.

Однако, по словам эксперта, политически это будет выглядеть не очень хорошо — это покажет ЕС как структуру, не имеющую четкой политики и правильной оценки ситуации: «дают аванс тому, кто этого аванса не достоин».

— Это несет политические издержки и потерю лица, как было с Радославом Сикорским и Гидо Вестервелле, которые поставили свои политические репутации на решение белорусского вопроса и зубы на этом сломали, — резюмировал Мельянцов. — Скорее всего, ЕС продолжит удовлетворяться малым, закрывая глаза на проблемы с демократией в Беларуси.

Теги: Минск