Война, экстремизм, внутренняя угроза: в Беларуси вступила в силу новая Военная доктрина

Источник материала:

В Беларуси после одобрения президентом вступила в силу новая Военная доктрина. Ее текст появился на национальном правовом интернет-портале. TUT.BY сравнил новый документ с предыдущей редакцией, которую приняли еще в 2002 году.

1. Новый акцент в военной доктрине делается на анализ военно-политической ситуации в Европейском регионе и прогнозе ее развития.

2. В документ добавили большой раздел с основными терминами. Там дается определение «войне», «вооруженному конфликту» и его видам, «военной опасности» и «военной угрозе» и др. Например, незаконное вооруженное формирование определяется как «управляемое устойчивое объединение лиц, в наличии хотя бы у одного из которых имеется оружие (при осведомленности об этом других входящих в данное объединение лиц), созданное в целях совершения действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя и (или) территориальной целостности государства, захват или удержание власти неконституционным путем, организацию либо участие в массовых беспорядках».

3. Слегка изменились оценки сегодняшней военно-политической обстановки вокруг Беларуси. В 2002 году акцент был сделан на борьбе развитых государств и центров силы за рынки сбыта и политическое лидерство без учета мнения всех стран. Сейчас — на стремление центров силы расширить свое влияние, усиление экстремизма и сепаратизма. В обеих редакциях военной доктрины критикуется применение вооруженной силы в обход международного права.

4. Оценка ситуации в мире в новой доктрине дана с учетом происходящего в Украине:

— Вследствие предпринимаемых попыток вмешательства во внутренние дела отдельных государств, в том числе европейских, спровоцированы внутренние вооруженные конфликты с масштабным комплексным применением военной силы как в традиционных формах и традиционными способами, так и с использованием диверсионных (партизанских) и террористических методов ведения боевых действий.

5. По-новому белорусское военное руководство взглянуло на информационные угрозы. В доктрине 2012 года абзац про них звучит так:

— Дестабилизирующее воздействие на военно-политическую обстановку оказывают: <…> использование некоторыми субъектами международных отношений информационных средств и технологий в агрессивных целях без учета интересов всех государств Европы в сфере безопасности.

В 2016 году так:

— Использование информационно-коммуникационных и информационно- психологических методов и технологий в агрессивных целях приобретает угрожающие масштабы.

6. Кроме военных угроз, в новой доктрине появились военные опасности «на уровне рисков и вызовов». Новыми внешними вызовами названы:

 — стремление отдельных государств решать противоречия силой,

— наращивание вблизи белорусской границы масштабов маневров и учений, осуществляемых без предварительного уведомления Беларуси,

— подготовка другими государствами, их коалициями и негосударственными субъектами незаконных вооруженных формирований для дестабилизации обстановки в Республике Беларусь,

— введение политических и экономических санкций и эмбарго на военные поставки в Беларусь.

К внутренним военным опасностям добавились:

— ослабление среди граждан чувства патриотизма, готовности к вооруженной защите Беларуси,

— создание в стране террористических и экстремистских организаций, в том числе и для развязывания внутреннего вооруженного конфликта,

— снижение возможностей армии по сдерживанию агрессии,

— провоцирование в Беларуси межнациональной и социальной напряженности, разжигание вражды и ненависти.

7. В отдельный раздел разработчики новой доктрины вынесли основы военной политики. Как и раньше, Беларусь осуждает любой военный конфликт и рассматривает применение Вооруженных сил только как крайнюю меру.

Однако в разделе звучат несколько новых тезисов. Во-первых, у Беларуси нет противников исходя из сугубо оборонительного характера доктрины. Но в то же время, Беларусь «будет отстаивать свои национальные интересы с использованием всех имеющихся средств, в том числе посредством применения военной силы, и оставляет за собой право принятия комплекса превентивных мер стратегического сдерживания в целях недопущения нападения или нейтрализации внутреннего вооруженного конфликт».

Отношения с Евросоюзом в этом разделе характеризуются как «добрососедские и взаимовыгодные», а с НАТО — «партнерские». Приоритетными направлениями в коалиционной политике названы Союзное государство с Россией, ОДКБ и СНГ.

8. В отдельный раздел вынесены меры по обеспечению военной безопасности. Их число увеличилось в несколько раз. Новыми мерами в мирное время стали постоянный мониторинг и анализ международной обстановки и социально-политической ситуации в Беларуси, планирование обороны адекватно этой ситуации, укрепление патриотизма в обществе, поддержание в готовности территориальной и гражданской обороны, противодействие иностранной разведывательной деятельности, пресечение незаконного оборота оружия и нелегальной миграции.

В период нарастания военной угрозы или беспорядков, которые создают опасность для жизни, здоровья людей и независимости страны, к перечисленным ранее мерам в новой доктрине добавили развертывание территориальной и реализацию мероприятий гражданской обороны, а также усиление охраны границы. Из доктрины исчезла такая мера, как «организация политического (дипломатического), информационного, экономического противоборства».

9. Новая военная доктрина делит современные военные конфликты, которые могут быть развязаны против Беларуси, или в которые она может быть втянута на пять категорий: крупномасштабные, региональные и локальные войны, международные и внутренние вооруженные конфликты. Причем из доктрины исчез вывод о том, что сегодня маловероятна крупномасштабная война в Европе.

По мнению авторов документа, перед военным конфликтом, в который могут втянуть Беларусь, противник попытается сформировать международное общественное мнение в поддержку внешнего вмешательства и активизирует работу деструктивных сил, которые будут призваны дестабилизировать обстановку в Беларуси.

Среди черт современного конфликта в новой военной доктрине указывается необязательность объявления войны, широкое использование диверсионных и партизанских методов, быстротечность войны, активное применение невоенных мер (дипломатических, экономических, информационных и идеологических), повышение роли сил спецопераций, ведение информационной войны, а самих боевых действий — преимущественно в городах, чтобы взять их под контроль.

— Во всех видах военных конфликтов, которые могут быть развязаны против Беларуси или в которые она может быть вовлечена, Беларусь будет преследовать цель сохранения независимости, территориальной целостности, суверенитета, конституционного строя и прекращения военных действий, — отмечается в документе. Далее в нем отдельно прописываются цели Беларуси и средства по их достижению в каждом из видов конфликтов.

10. По мнению авторов доктрины, внутренний конфликт в Беларуси «может стать следствием эскалации со стороны террористических и экстремистских организаций внутренних военных опасностей, резкой дестабилизации обстановки в Республике Беларусь за счет обострения внутриполитических, национально-этнических религиозных противоречий, в том числе инспирированных извне». Последний аспект — новый, в прошлой доктрине он не был четко прописан.

Во внутреннем конфликте белорусские военные будут заняты «обеспечением особых правовых режимов, введенных в государстве; локализацией очагов напряженности и блокированием районов военных действий; разгромом противника, в том числе вооруженных формирований из состава незаконных вооруженных формирований, частных военных компаний, террористических и экстремистских организаций; недопущением захвата противником критически важных объектов инфраструктуры Республики Беларусь, в том числе для дезорганизации работы систем государственного и военного управления, завладения оружием и боеприпасами; стабилизацией обстановки в Республике Беларусь; недопущением перерастания вооруженного конфликта в локальную или региональную войну».

Читайте также:

Новая военная доктрина разработана в ответ на цветные революции