Путь к новому качеству жизни. 2010 год должен стать началом динамичного прорыва в развитии Беларуси

Источник материала:

Об этом заявил Президент Александр Лукашенко, выступая в белорусском парламенте с традиционным ежегодным Посланием к белорусскому народу и Национальному собранию. Основная тема послания в этом году: "Динамичный прорыв в развитии страны – путь к новому качеству жизни".

От эффективности и качества работы зависит движение вперед

В 2010 году необходимо заложить основы для прорыва в развитии Беларуси — нового этапа в построении сильного и процветающего государства, сказал глава государства. “2010 год без преувеличения ключевой в определении дальнейшей стратегии развития Беларуси, — отметил Президент. — Во-первых, потому что он является завершающим в выполнении ряда государственных программ, и, прежде всего, Программы социально-экономического развития Беларуси на 2006—2010 годы”. По словам Александра Лукашенко, несмотря на объективные трудности, с которыми сталкивалась отечественная экономика, государство не отказывается от обязательств, взятых на себя пять лет назад на третьем Всебелорусском собрании.

“Во-вторых, в текущем году мы должны полностью преодолеть последствия мирового кризиса, негативно отразившегося на нашей экономике, и, как минимум, восстановить докризисные темпы экономического роста”, — подчеркнул белорусский лидер. “От того, насколько эффективно и качественно мы будем работать в нынешнем году, зависят наше благосостояние и движение по пути экономического и социального прогресса”, — добавил он. Президент подчеркнул, что основным ориентиром во всех сферах деятельности является качество. Производимых товаров и услуг, управления и самое важное — качество жизни людей. “Для нашей страны вопросы качества всегда были в ряду приоритетных. Но особую актуальность они приобретают в условиях выхода из мирового финансово-экономического кризиса”, — сказал Александр Лукашенко. “Ведь на старые позиции возвратиться уже не получится, поскольку потребитель постоянно выдвигает новые требования. Поэтому в глобальном масштабе преимущество будет иметь та экономическая система, которая достигнет более высокой производительности труда, качества продукции и снижения ее себестоимости”, — отметил белорусский лидер.

Беларусь начинает экономический подъем

Как отметил Александр Лукашенко, Беларусь можно причислить к тем немногим странам в мире, которые сумели добиться в кризисном 2009 году роста ВВП. В нашей стране были оперативно приняты меры по минимизации негативных последствий кризиса, укреплению банковской системы и недопущению разгула спекулятивного капитала, стимулированию экспортеров и товаропроизводителей, либерализации условий хозяйственной деятельности. Поэтому мы не допустили падения производства валового внутреннего продукта, подчеркнул Президент.“Своевременность и правильность наших действий не только в последние несколько лет, но и в целом сбалансированность белорусской модели социально-экономического развития подтверждены международными экспертами, — отметил Александр Лукашенко. — Всемирный банк и Международный валютный фонд, оценки которых всегда отличались скептицизмом по отношению к Беларуси, были вынуждены признать, что стадию рецессии Беларусь уже прошла. И страна начинает подъем”. Как подчеркнул Президент, в непростых условиях в Беларуси удалось сохранить производство и не растерять научный и кадровый потенциал. Не было допущено массовых увольнений, как это было практически во всех европейских странах и США. Не сокращались в Беларуси и социальные расходы, не сворачивались важнейшие гос-программы. “Население не испытывало и не испытывает проблем с обеспечением теплом, электро-энергией, топливом, продовольствием. В результате нам удалось сберечь главное — доверие людей, гражданский мир и спокойствие в обществе, — сказал Александр Лукашенко. — Однако не хочу, чтобы сложилось впечатление, будто у нас сплошь идиллия. Проблем достаточно. И, к сожалению, субъективных, то есть в полной мере зависящих от нас, не меньше, чем объективных”. По многим направлениям работу правительства, Национального банка, местной власти, руководителей ведущих предприятий нельзя признать удовлетворительной, подчеркнул он.Но страна сумела сохранить макроэкономическую стабильность и даже обеспечить прирост по таким позициям, как инвестиции в основной капитал, жилищное строительство, сельскохозяйственное производство и розничный товарооборот.

Без шаблонов и штампов

Программа социально-экономического развития Беларуси на предстоящее пятилетие, которая сейчас формируется, должна быть принципиально новой, без шаблонов и штампов, заявил Президент. Разработку программы правительство должно провести с привлечением ученых, бизнес-сообщества, возможно, международных экспертов. И завершить ее нужно до 1 июля, чтобы проект документа до вынесения его на рассмотрение Всебелорусского народного собрания прошел предварительное широкое обсуждение, отметил глава государства. “Мы зачастую много говорим о макроэкономических аспектах и упускаем, что экономика страны складывается из результатов отдельных предприятий. Их успешная работа как раз и дает высокие социально-экономические показатели. И наоборот, — подчеркнул Президент. — Пока каждый руководитель предприятия не возьмется за дело, не выстроит грамотную систему организации производства, толку не будет. Эффективно хозяйствовать из-под палки невозможно”.

Агрессивно завоевываем новые рынки

По словам Александра Лукашенко, в Беларуси в кризисный период еще больше обострился круг проблемных вопросов, которые госорганы оказались не в состоянии решить оперативно и качественно. Прежде всего это касается сокращения сверхнормативных запасов готовой продукции на складах промышленных предприятий. Президент признал, что часть предприятий испытывают трудности со сбытом не по своей вине, а из-за неплатежеспособности заказчиков, изменения конъюнктуры рынка в условиях кризиса. “Но разве мало у нас тех, кто производит неконкурентоспособную продукцию? Она не продавалась ни до, ни во время кризиса, — сказал он. — Здесь очевидна неспособность работать на внешних рынках в усложнившихся условиях, организовать эффективный маркетинг и проявить максимальную гибкость при реализации продукции”. Руководителям необходимо детально проанализировать работу своих предприятий: производится ли та продукция, которая необходима потребителю, есть ли обратная связь с потребителем, налажено ли производство максимально эффективно с точки зрения экономики предприятия, создана ли разнообразная товаропроводящая сеть, способная обеспечить устойчивый сбыт, независимо от возможного сбоя одного из ее звеньев. “Необходимо именно с таких позиций рассмотреть все предприятия страны и определить стратегию их дальнейшего развития”, — сказал глава государства. Президент потребовал более предприимчиво и агрессивно завоевывать рынки для сбыта белорусской продукции. Он отметил, что экспорт по-прежнему является приоритетом государственной политики Беларуси. Наша не очень большая по территории и населению страна производит более 10 процентов мирового объема калийных удобрений. В мировом производстве карьерных самосвалов доля Беларуси составляет около 30 процентов. Минский тракторный завод на мировом рынке соответствующей продукции занимает около 7 процентов. Беларусь производит около 1,5 процента молока в мире. “Эти позиции нам надо не просто удержать. Следует серьезно расширить разнообразие нашего присутствия на мировом рынке”, — считает глава государства. “Нам есть что предложить зарубежному потребителю. Мы конкурентоспособны по цене и качеству, — сказал он. — Надо действовать более агрессивно, отвоевывая по сегменту даже те рынки, которые давно поделены. Нам не хватает предприимчивости и делового азарта”.Привлечь и защитить иностранного инвестораИнвестиционный кодекс Беларуси необходимо кардинально пересмотреть, ибо этот основополагающий документ был принят девять лет назад. Президент указал на необходимость реализации комплекса мер, направленных на значительное повышение инвестиционной привлекательности нашей экономики.“Все больше и больше солидных инвесторов приходят в Беларусь. Но с чем они порой сталкиваются? С неразворотливостью на местах и откровенным бюрократизмом”, — констатировал глава государства. Два с половиной года не мог начать реализацию проекта по строительству транспортно-логистического центра в районе Национального аэропорта Минск бельгийский инвестор. Около двух лет ушло у него только на согласование проекта инвестиционного договора. А вопрос выделения земельного участка в аренду был решен только после обращения инвестора к Президенту в феврале нынешнего года.И такие факты не единичны. Потребовалось пять лет, чтобы было принято конкретное решение о сотрудничестве с иранской компанией “Кейсон”. А инвестиционный договор с ней до сих пор не заключен. Хотя поручения Президентом даны еще в 2004 году.По мнению главы государства, нельзя  разрушать откровенным головотяпством привлекательность Беларуси как транзитного государства, располагающего значительным научно-производственным потенциалом, развитой инфраструктурой, квалифицированными кадрами. Александр Лукашенко потребовал дать свободу инвесторам, и не только иностранным, но и отечественным. Потенциал республики огромен, и Беларусь будет приветствовать любого, кто готов помочь в ее развитии.Одно из таких приоритетных направлений — подготовка к проведению в Минске чемпионата мира по хоккею в 2014 году. “Нам предстоит уделить ключевое внимание обновлению имиджа белорусской столицы как привлекательного места для мирового бизнеса, делового туризма, проведения спортивных и культурных мероприятий международного значения”, — отметил Александр Лукашенко. Сохраняя свою самобытность, нужно показать высокоразвитый, технологичный, отвечающий всем современным требованиям город, в который хочется возвращаться, в котором хочется жить, работать и отдыхать, подчеркнул он. Поэтому есть точки приложения как для отечественных, так и для зарубежных инвесторов.

Чтобы предприниматели чувствовали заботу государства

Ровно месяц для того, чтобы навести порядок с арендой, определил правительству, председателям областных и Минского городского исполкомов Президент. “Арендаторы должны почувствовать либерализацию реально, на себе, а не только при прочтении соответствующего указа”, — сказал глава государства. Он напомнил, что в октябре прошлого года был издан указ, предусматривающий упорядочение арендных отношений, прекращение произвола арендодателей, в ряде случаев снижение арендной платы. “Вместо этого собственники недвижимости, прежде всего государственные организации, различными хитроумными способами “зарядили” повышающие коэффициенты по максимуму, из-за чего аренда возросла чуть ли не в два раза”, — отметил Александр Лукашенко.Такого не должно повториться при вступлении в силу других важнейших законодательных актов. В ближайшее время будет издан новый указ о лицензировании отдельных видов деятельности, направленный на упрощение процедур. На рассмотрении парламента сейчас находится законопроект по вопросам приватизации государственного имущества. Готовится к принятию проект закона “О поддержке малого и среднего предпринимательства”. Эти законодательные акты призваны заложить основу для дальнейшего успешного развития частного бизнеса, оздоровления экономики в целом.При этом Президент вновь подчеркнул, что Беларусь должна войти в первую тридцатку стран с наиболее благоприятными условиями для предпринимательской деятельности. Обращаясь к контролирующим и надзорным органам, Александр Лукашенко предупредил, что не допустит излишних проверок. “Нарушение подписанного мной нового порядка осуществления проверок в стране будет стоить вам должностей!” — заявил он. Надо исходить из того, что малый и средний бизнес имеет большой потенциал, отличается мобильностью, способностью оперативно реагировать на изменения рыночной конъюнктуры и создавать новые рабочие места, поэтому его надо стимулировать, а не уничтожать, заметил Президент.

Инновационной деятельности — большую динамику

Президент Беларуси Александр Лукашенко поручил правительству, Национальной академии наук и парламенту разработать и принять комплексный закон “О государственной инновационной политике”. Президент отметил, что в Беларуси для этого созрели все предпосылки, а также что этим нужно заняться в самые сжатые сроки.“Мы еще не можем похвастаться прорывными инновациями, связанными с разработкой и внедрением собственных новейших технологий. И на этом стратегическом направлении недорабатывают как отечественная наука, так и реальный сектор экономики”, — сказал Александр Лукашенко. В объеме выпускаемой продукции доля высокотехнологичной остается низкой. Наукоемкость ВВП находится на уровне менее 1 процента, в то время как в развитых странах этот показатель в 2—3 раза выше. Невелика и доля инновационно активных предприятий.“До сих пор мы не сумели сделать главное — развернуть отрасли экономики лицом к инновациям, нацелить их на активное внедрение научных достижений и новейших технологий”, — считает Президент. Четвертый год реализуется программа инновационного развития страны, но ощутимой отдачи от тысячи инновационных проектов, которые должны были изменить экономику, нет.

Кардинально упростить налоговую систему

Президент требует радикально упростить налоговую систему и порядок ведения бухучета. Несмотря на предпринимаемые шаги, в авторитетных международных рейтингах, касающихся простоты и понятности налоговой системы, Беларусь располагается очень далеко от высоких позиций, отметил глава государства. Скажем, в соответствующем рейтинге Всемирного банка мы заняли последнее, 183-е место. По оценке экспертов этого банка, в Беларуси для уплаты налогов надо затратить в среднем 900 часов в год, а, например, в Объединенных Арабских Эмиратах — всего 12.“Предприниматели буквально стонут — высокие ставки налогов и штрафов, усложненный документооборот стали непосильной обузой для отечественного бизнеса. А ведь это, помимо всего прочего, миллиарды долларов упущенных инвестиций, тысячи несозданных рабочих мест, миллионы единиц непроданной продукции”, — подчеркнул Александр Лукашенко. Он также добавил: “Меня заверяли, что введенная в действие с 1 января нынешнего года Особенная часть Налогового кодекса установит более совершенный, приближенный к мировым стандартам порядок применения каждого из налогов. Но, как оказывается, этого далеко недостаточно, чтобы правила ведения бизнеса по условиям налогообложения были просты и понятны”. “Поэтому уже к осени жду от правительства решений по кардинальному упрощению налоговой системы. К этой работе нужно активно привлекать специалистов-практиков и представителей бизнес-сообщества”, — потребовал Президент. При этом изменения условий ведения бизнеса в Беларуси будут устанавливаться не ранее чем через три месяца со дня подписания соответствующих нормативных правовых актов, заявил Президент.По словам Александра Лукашенко, в стране должны существовать стабильные условия функционирования делового оборота. Следует на законодательном уровне гарантировать простые, а главное — устойчивые правила игры. Нельзя сегодня ввести один порядок, завтра — его изменить, послезавтра — еще подправить. “Необходимо искоренить практику, когда акты, особенно в сфере экономики, вступают в силу практически в день подписания или даже через неделю. Как людям и организациям успеть перестроиться и сориентироваться в новых условиях ведения расчетов, налогов, таможенных процедур и тому подобном?” — задал резонный вопрос глава государства.

От дотационного сельхозпроизводства к рентабельному агробизнесу

“В этом году мы и без дотаций государства будем иметь рентабельное сельскохозяйственное производство”, — сказал Президент.Все сельское хозяйство Беларуси должно быть построено на принципах кооперации и интеграции. “Думаю, для нас оптимально иметь два уровня кооперативно-интеграционных структур: местный и республиканский, — сказал глава государства. — При этом структуры местного уровня должны формироваться под действующие и вновь создаваемые крупные животноводческие комплексы, перерабатывающие и пищевые предприятия”. На республиканском уровне важно сформировать под рыночный потребительский спрос сквозные кооперативно-интеграционные структуры по типу транснациональных корпораций, замыкающих всю технологическую цепочку, — от получения сырья до производства готового высококачественного продовольствия, отметил Александр Лукашенко.Глава государства поручил правительству в нынешнем году разработать проект новой госпрограммы возрождения и развития села, рассчитанной до 2015 года. “Улучшение экономики агропромышленного комплекса — центральная задача новой аграрной программы страны на следующий пятилетний период, — сказал Президент. — В ней должны быть заложены механизмы усиления конкурентоспособности и устойчивости рыночного развития АПК”.Предстоит оживить предпринимательскую инициативу на селе, усилить личную заинтересованность кадров в росте экономических результатов и снижении непроизводительных затрат. “Важно восстановить прямую материальную ответственность за состояние дел в аграрном производстве, — подчеркнул Александр Лукашенко. — Для этого, возможно, следует пойти на изменение отношений собственности на имущество, на произведенную продукцию, а следовательно, и на доходы, получаемые в составе действующих агропромышленных предприятий”.“Вся совокупность отраслей и предприятий АПК должна приобрести экспортную направленность, — поставил задачу Президент. — Объем экспорта и размер валютной выручки должны стать одними из основных показателей оценки деятельности агропромышленных организаций всех форм. В структуре экспортного сбыта должна преобладать продукция, имеющая высокую добавленную стоимость”.“Главное же состоит в отношении людей к своему делу. Ведь высоких результатов достигают лишь там, где существует предприимчивость, инициатива, дисциплина и ответственность за результаты”, — отметил Александр Лукашенко. Сельское хозяйство Беларуси должно стать своеобразной свободной зоной для привлечения всех форм инвестиций: собственных средств предприятий, частных, а также зарубежных источников. “Места хватит всем! — подчеркнул он. — Государство будет гарантировать свободу функционирования привлеченного капитала и создавать надлежащие условия его защиты”.

Продолжить приватизацию на рыночных условиях

Беларусь продолжит приватизацию на рыночных условиях, заявил Президент. “Мы не будем продавать свои предприятия только потому, что так кто-то хочет извне или так делают в других странах. Мы готовы продать частично, полностью любое государственное предприятие в том случае, если мы не в состоянии самостоятельно обеспечить его эффективное функционирование или в этом отпала необходимость в силу определенных причин. И только за деньги, за ту реальную, рыночную цену, которую оно стоит с учетом своего потенциала”, — сказал он. Президент подчеркнул: “Бесплатно никто никому не отдаст. Бандитской приватизации в стране не было и не будет”. Мы поступаем, как рачительные и грамотные собственники: продаем выгодно для страны и нашего народа, продолжил Президент.

Кадровая система на всех уровнях нуждается в обновлении

“В условиях перехода к качественно новому этапу развития страны необходим более требовательный взгляд на кадровый потенциал в целом”, — подчеркнул Президент. Надежный и эффективно работающий государственный аппарат — гарантия реализации любых масштабных проектов. “Нужно формировать резерв, который позволит привлечь в государственные органы наиболее талантливых, творчески мыслящих и профессиональных людей, — сказал Александр Лукашенко. — И, что очень важно, кристально чистых”. Всем органам государственной власти, общественным структурам, бизнесу предстоит экзамен на профессиональную зрелость. “И не выдержать его нам нельзя. Наша Беларусь будет богатеть и развиваться, и мы будем неотступно идти вперед, если сплотимся во имя будущего нашего Отечества”, — заявил Александр Лукашенко.“Качество производства, качество управления и качество жизни — вот те основные составляющие, на которых твердо стоит наше государство, — резюмировал Президент. — И только от нас зависит успех всего того, над чем мы так упорно работали эти годы. Бело-русский народ поддерживает проводимый в стране курс. А это значит, что мы можем уверенно двигаться вперед”.

Цены на продукты и лекарства должны быть приемлемыми

Беларусь в следующем пятилетии должна войти в число 50 стран с наибольшим индексом человеческого потенциала. Это один из целевых критериев нашей социально-экономической политики, заявил Президент. По данным последнего Доклада о развитии человека, издаваемого ООН, республика заняла 68-е место из более чем 170 стран. “Все наши экономические устремления нацелены на главное — постоянное повышение уровня развития человеческого потенциала”, — отметил Президент. Уровень жизни, зарплата — одна из важных составляющих этого показателя. “Важнейшая задача, которую мы должны решить в текущем году, — повышение реальной заработной платы во всех сферах и отраслях экономики, на предприятиях всех форм собственности, — сказал Президент. — Это весьма непросто. Но то, что мы обещали людям, обязаны выполнить”. Говоря о регулировании цен, Президент заметил: “Заморозим цены — не будет завтра товаров вообще на полках”. Он отметил, что наши товары не должны скупаться по низкой цене, а потом перепродаваться по более высокой в других странах. Он также напомнил, что от цены продукции зависят зарплаты: “Чем выше цена, тем выше зарплата. И тут должен быть определенный баланс”.  Президент подчеркнул, что необходимо производить больше товаров, и они должны быть качественнее, а продавать их нужно подороже. Именно тогда доходы населения будут выше. “Это единственный разумный путь, по которому идут все страны”, — сказал Президент. Но цены на продукты питания и лекарства должны быть приемлемы для населения. Глава государства потребовал, чтобы правительство проводило постоянный мониторинг цен на потребительские товары и услуги. Необходимо “сделать все для того, чтобы, несмотря на конъюнктуру рынка, розничные цены на основные продукты питания и предметы первой необходимости, а также лекарства поддерживались на приемлемом для населения уровне” — такую задачу поставил Президент Беларуси.То же самое было сказано и о тарифах на услуги ЖКХ — они будут сдерживаться даже с учетом повышения цен на энергоносители. При этом Президент предупредил правительство, что возможные решения по изменению тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения могут быть приняты только по мере роста доходов населения. “Понимаю, что хотелось бы больше: зарплату повыше, квартиру побыстрее и подешевле, цены пониже. Но мы не можем быть оторваны от действительности, от экономических реалий. Как Президент, могу гарантировать только одно: мы будем делать все для дальнейшего повышения уровня жизни наших людей. Любая дополнительная копейка в бюджете страны всегда пойдет только на эти цели”, — заверил Александр Лукашенко.

Льготное жилье тем, кто в нем нуждается

Государство будет наращивать и темпы жилищного строительства, и размеры оказываемой при этом господдержки, отметил белорусский лидер. По объемам ежегодно вводимой жилой площади в расчете на 10 тысяч населения Беларусь является лидером среди государств СНГ.  Перед строительным комплексом страны, сказал Президент, стоят очень ответственные задачи, “сейчас не те времена, когда люди радовались любой “хрущобе”. Белорусы достойны большего.В стране сохранится социальная направленность жилищной политики, но не в угоду иждивенчеству, заявил Президент. Глава государства констатировал, что у многих сохраняется стремление в обход закона получить от государства льготное жилье. Однако государство обязательно поможет тем, кто на самом деле в нем нуждается. В этой связи он подчеркнул, что приоритетным направлением остается поддержка многодетных, молодых семей, которые сегодня ютятся в тесных, неустроенных съемных квартирах, в общежитиях и сами улучшить условия своего проживания просто не в состоянии. Затронул Президент и тему обманутых дольщиков. “Только в Минске их уже насчитывается свыше 500 человек. Мошенникам, наживающимся на людской беде, следует поставить жесткий заслон”, — сказал белорусский лидер.Также Александр Лукашенко назвал справедливым возмущение инвесторов, предпринимателей и простых граждан по поводу сроков проектирования и цен на услуги проектировщиков. Задача, которую необходимо в течение года решить, — стоимость проекта не должна превышать 10 процентов от общей стоимости строительства. Это сразу ощутимо снизит конечную цену строительства, уверен Александр Лукашенко.

Строители-бракоделы должны лишаться лицензий

“Будем учить нерадивых на их собственных ошибках и всеми мерами воспитывать культуру качества труда, пресекать аппетиты рвачей и халтурщиков”, — сказал глава государства, подчеркнув, что никому не позволительно наплевательски относиться к людям.Александр Лукашенко сообщил, что в ближайшее время в каждой области по его поручению организуют горячие линии, на которые можно будет обращаться с жалобами на качество введенных в эксплуатацию домов и квартир. При этом Президент предупредил всех чиновников, курирующих данные вопросы, что их задача не просто собрать информацию о недоделках при строительстве, а обеспечить их незамедлительное устранение.“Я уже отдал распоряжение и особо не популяризировал его, но Комитету госконтроля жесточайшим образом приказал: обнаружили брак, а нетрудно установить, кто строил, пусть ликвидируют недостатки за собственный счет”, — сказал глава государства. При этом он отметил, что нет оснований для роста цен на жилье и строить надо прилично — так, чтобы люди не обижались. “И это мы умеем делать, но не хватает ответственности как строителей, так и руководителей соответствующих органов власти. Поэтому этот вопрос — на жесточайшем контроле Президента”, — подчеркнул Александр Лукашенко. Получив долгожданное жилье, помимо недоделок люди сталкиваются и с жилищно-коммунальными проблемами.  Глава государства констатировал, что самое большое количество жалоб, поступающих в различные инстанции от граждан, приходится именно на работу жилищно-коммунальных служб. “Еще раз говорю коммунальщикам: все должно быть приведено в порядок и содержаться в соответствии со стандартами, установленными законодательством. Пришел человек, написал заявку на ремонт за свой счет или еще что-то — выполняйте быстро, качественно и без лишних разговоров!” — сказал Президент. Он потребовал установить жесткий норматив по всем услугам — ремонту и другим.

Социальную защиту государство гарантирует

К сожалению, зачастую эта защита воспринимается только через призму денежных выплат, отметил Президент. “Люди видят лишь то, что им дают в кассе, что они кладут в карман, но забывают о том, что идут в государственные учреждения, порой бесплатные для них (а ведь для государства ничего бесплатного нет)”, — сказал Александр Лукашенко. Социальная защита — это пакет гарантий, которые предоставляет государство в различных сферах жизнедеятельности, обеспечивающих благополучие и здоровье людей: в жилищном строительстве, жилищно-коммунальном хозяйстве, здравоохранении, образовании, спорте, транспортном обслуживании и других областях. Не остаются без внимания государства и те, кто не может участвовать в общественном производстве или находится в трудной жизненной ситуации. Дальнейшее улучшение материального положения пенсионеров, инвалидов является одной из приоритетных задач государства.  Президент отметил, что нужно развивать формы соцобслуживания, как связанные с постоянным пребыванием в условиях социальных учреждений, так и нестационарные. “Этой темой надо заняться вплотную. Создать цивилизованные условия по уходу за пожилыми людьми”, — подчеркнул Александр Лукашенко. При этом он пояснил, что заботу об одиноких возьмет на себя государство, а за содержание остальных будут платить дети, если по каким-то причинам они не смогут или не захотят ухаживать за своими родителями сами.Кроме того, правительству следует разработать комплексную программу развития социального обслуживания в стране.

Готовить не для школы, а для жизни

Теме образования в Послании было также уделено немало внимания. В частности, говоря о системе дошкольного образования, Президент отметил, что она  оказалась не готова к охватившему Беларусь беби-буму —  детские сады посещают только 79 процентов дошкольников. Особо остра эта проблема в районах-новостройках. По мнению главы государства, Министерство образования, местные исполнительные и распорядительные органы должны находить пути ее решения. При этом Президент отметил, что строительство одного детского сада не должно занимать больше года. Он должен быть расположен недалеко от дома (100—200 м), чтобы родитель смог отвести ребенка пешком и вовремя добраться до работы. Любая семья должна иметь возможность отдать ребенка в садик. Охват услугами дошкольных учреждений жителей села следует довести до уровня городов.В рамках 11-летней школы нужно продолжить работу по снижению нагрузки на учеников, очищению программ и учебников от избыточной, второстепенной информации. Школьные факультативы должны давать детям возможность развивать свои способности и познавательные интересы на углубленном уровне, а их родителям — не тратить деньги на дополнительные занятия и репетиторов, добавил Александр Лукашенко.Необходимо обеспечить преемственность и взаимосвязь между общеобразовательной и высшей школой, а саму систему высшего образования перестроить в соответствии с современными потребностями белорусской экономики, подчеркнул Президент. Сегодня качество подготовки вузами специалистов не удовлетворяет производство и работодателей, заметил он.Нашей стране, чтобы выполнить стоящие перед ней масштабные задачи, не обойтись без новой генерации специалистов. Президент считает, что нужно обеспечить живую, непосредственную связь вузов с практикой, привлекать к экспертизе программ и учебников заказчиков кадров разных форм собственности. Необходимо вкладывать силы и средства в модернизацию традиционно сильного в Беларуси технического образования.“Меня волнует и студенчество, — сказал глава государства. — Знаю постоянные жалобы на низкий размер стипендий, проблемы с общежитиями. Все возможное для улучшения жизни и быта студентов мы делаем и будем делать. Решения приняты, и они реализовываются, как бы ни было сложно”.“Но студенты должны понимать, что и им самим нужно пошевеливаться, как мы шевелились в хорошие, как принято считать, советские времена”, — подчеркнул Александр Лукашенко.Большие надежды Президент возлагает на трудоустройство студенческой молодежи, прежде всего на Белорусский республиканский союз молодежи и Федерацию профсоюзов.

Здравоохранение по-прежнему остается общегосударственным приоритетом

Масштабное техническое перевооружение белорусского здравоохранения завершится в ближайшие годы, заявил Президент. Это позволит перейти на новый качественный уровень медицинского обслуживания населения не только в столице, но и в регионах. В то же время, по мнению главы государства, требуют кардинального разрешения ставшие хроническими кадровые и организационные проблемы отрасли. Это прежде всего неполная укомплектованность медицинских учреждений врачами, особенно узких специальностей, дефицит мест в стационарах, очереди в поликлиниках.Александр Лукашенко напомнил, что здравоохранение по-прежнему остается общегосударственным приоритетом. Несмотря на все сложности, Беларусь не переходит на платную медицину. Это одна из самых значимых мер социальной защиты человека и проявление заботы о его здоровье. Государство создало все необходимые условия для сохранения и укрепления здоровья белорусской нации. Физкультурно-спортивная инфраструктура входит в социальный пакет, который гарантирует государство, отметил Президент. Ее масштабное создание позволило за последние десять лет поменять глубоко укоренившуюся в обществе психологию безответственного отношения к своему собственному здоровью. Люди начали понимать, что их здоровье зависит от них самих, их образа жизни и вовлеченности в занятие спортом.

Культура должна стать престижной для вложения капитала сферой

По словам Президента, необходимо более эффективно использовать государственные ресурсы на поддержку культуры и искусства, увязав финансирование с той идеологической и творческой отдачей, которую получает от них общество. Одновременно нужно сформировать систему, способную увеличить приток внебюджетного инвестирования в культуру, чтобы эта сфера стала одной из престижных для вложения капитала. Более прагматичным должен быть подход к воссозданию и использованию памятников культуры. Бережно и осторожно необходимо относиться не только к вещественным памятникам, но и к объектам нематериальной культуры и особенно к государственным языкам — белорусскому и русскому, подчеркнул глава государства.“Неоднократно говорил и еще раз повторяю: двуязычие — наше величайшее культурное достояние и благо, основанное на историческом выборе народа. Мы никогда не допустим дискриминации в данном вопросе, насильственной белорусизации за счет запрета русского языка. В Беларуси, где большая часть народа использует русский язык как родной, искусственно выводить его из обихода по меньшей мере тупость, глупость, идиотизм”, — считает Президент. Вместе с тем государство, как никто другой, ощущает ответственность за развитие белорусского языка и является гарантом сохранения целостности и единства его современных литературных норм. Лучшим подтверждением реальной заботы о его развитии стало принятие закона “Аб Правілах беларускай арфаграфіі і пунктуацыі”, который вступает в силу с 1 сентября 2010 года. Правительством утвержден план мероприятий по популяризации и расширению сферы использования белорусского языка в жизни общества, разработанный с учетом предложений госструктур, неправительственных организаций, ученых и деятелей культуры. В его реализации могут принять участие все, “кого не на словах, а на деле заботит судьба роднай мовы”, подчеркнул Александр Лукашенко, добавив при этом, что эта работа должна вестись без кампанейщины, спокойно и аккуратно, без политического обострения языкового вопроса. “Мы все это переживали, и нам это не надо”, — сказал Президент.Все годы существования суверенной Беларуси государство вкладывает в развитие национальной культуры значительные средства. “Настало время спросить: господа творцы, где результаты? И не надо ходить и стенать, начиная от студентов и заканчивая руководителями культуры: “Вось на Западзе, вось трэба, як на Западзе”. Так на Западе, если ты каждый день не даешь результаты, и мало того, не бежишь впереди, ты ничего не получишь. К тебе просто не пойдут. А мы? Если не идут, что мы делаем? Мы за руку ведем, мы за руку к вам ведем народ. Это что, нормально? Это ненормально! Поэтому, прежде чем просить, надо уже сегодня давать результат. Нельзя же все время ходить с протянутой рукой и кричать: мы творцы, дайте нам гроши, и побольше. Если творцы, так натворите так, чтобы были деньги. А там, где не хватит, — поможем”, — сказал Президент.

Качественное законодательство — одна из составляющих нашего государства

Приоритетной задачей Национального собрания, иных субъектов нормотворческой деятельности в современных условиях должно быть именно качество законодательства, повышение его эффективности, отметил Александр Лукашенко. “Не надо гоняться за количеством принятых документов. Лучше уменьшить объем законодательного массива, но обеспечить его системность и комплексность”, — отметил он.По мнению Президента, надо, чтобы законодательные акты были доступными и понятными, исключали необходимость получения дополнительных разъяснений от государственных органов по их применению. Александр Лукашенко также подчеркнул, что нынешний год — год значимых политических событий: выборов в местные Советы депутатов и начала президентской избирательной кампании. Выборы проводятся по новым правилам, в Избирательный кодекс внесены серьезные изменения, которые свидетельствуют о зрелости белорусской общественно-политической системы.

Строительство АЭС поддерживается большинством

От атомной электростанции страна получит электроэнергию, которая так нужна, подчеркнул белорусский лидер.“Россия около 30 реакторов решила дополнительно построить, хотя есть нефть и газ, — отметил Александр Лукашенко. — А наши “сьвядомыя” будоражат народ — “Не патрэбна нам атамная станцыя!”. Литве патрэбна, Калининграду патрэбна, Польше, Болгарии... В Европе уже полсотни реакторов. А нам не патрэбна?”Сегодня даже те государства, которые обладают углеродными ресурсами, начинают строительство атомных станций, подчеркнул Президент.

Непримиримая борьба с коррупцией продолжится

“Невзирая на должности, звания и близость к Президенту — подход ко всем будет одинаково жесткий, я бы даже сказал жестокий, — отметил Александр Лукашенко. — Еще ранее мною дано указание не применять в отношении лиц, осужденных за коррупционные преступления, амнистию и иные послабления”.

Отечественные бренды должны быть узнаваемы

“Слово за производителями. Стране нужен осязаемый эффект от вашей работы, чтобы белорусские бренды становились узнаваемы в мире. Мы это можем”, — сказал Президент.В этих целях, по словам Александра Лукашенко, Беларусь должна ускоренно развивать экспортный потенциал в сфере услуг. Это должно стать важным направлением структурной перестройки национальной экономики. На сегодняшний день доля всех видов услуг в объеме экспортных операций Беларуси не достигает и 14 процентов, что значительно ниже среднемирового показателя.В то же время Беларусь может предоставлять услуги в области образования, здравоохранения, спорта, культуры и других отраслях. Кроме того, пока нет серьезного прорыва в сфере въездного туризма.

Отношения нужно выстраивать по-партнерски

“Я не хочу никакой конфронтации с Российской Федерацией. Мне это не надо как Президенту. Это суть моей политики, — сказал глава государства, напомнив, что это не белорусская сторона ушла от исполнения некоторых совместных договоров. — Мы готовы к этому сотрудничеству, готовы забыть все, перевернуть эту страницу и вернуться, основываясь на наших принципиальных экономических, психологических, нравственных, моральных устоях. Ведь мы один народ”. Президент заметил, что если Россия потеряет Беларусь, то потеряет окончательно и свой притягательный статус. Никто никогда России больше не поверит. Александр Лукашенко отметил, что у него “нет никакой злобы, даже к российскому руководству”. “Давайте вернемся к нормальному сотрудничеству. Никто сегодня никому ничего диктовать не позволит. Нам надо строить отношения по-партнерски, по-братски. Мы согласны даже на то, что Россия у нас старший брат, но такой, который никогда не даст в обиду младшего брата”, — сказал он.Президент также добавил: “Не хотелось бы, чтобы у нас накапливались проблемы в отношениях с нашим близким соседом, с нашей братской Россией и русским народом”. Он также подчеркнул, что никому не будет позволено нагнетать антирусскую истерию, а русский человек всегда будет чувствовать себя в Беларуси, как у себя дома.

В переговорах с ЕС закрытых тем не будет

Наша страна рассчитывает, что диалог с Евросоюзом будет взаимоуважительным, искренним и без двойных стандартов. В последние годы, подчеркнул Президент, нам удалось вывести на качественно новый уровень отношения с Европейским союзом. Наша конструктивная и последовательная позиция не осталась без ответа: Европа осознала бесперспективность прежних подходов к Беларуси. Диктат и давление уступают место открытому и предметному диалогу. Пионерами подобного здравого подхода являются такие мощные страны Европы, как Германия, Франция, Италия и другие.Отметил, что белорусская сторона никогда не скрывала своей заинтересованности в более энергичном и всеобъемлющем процессе сближения с Европой. Ведь это наш второй по величине, а по ряду позиций основной торговый партнер. Кроме того, у нас есть целый ряд серьезнейших проблем и вопросов, которые долгое время находились в замороженном состоянии. Наиболее важный из них — упрощение визового режима между нашей страной и Евросоюзом. Чтобы белорусы не сталкивались с искусственными барьерами и формальностями при пересечении границы. Беларусь приветствует инициативу ЕС “Восточное партнерство”, призванную создать условия для масштабного вовлечения ряда стран, в том числе Беларуси, в общеевропейские процессы.Одним из внешнеполитических приоритетов Беларуси будет оставаться дальнейшее развитие политических и внешнеторговых связей с такими соседними государствами, как Польша и страны Балтии. Глава государства также отметил, что стратегическим интересам Минска отвечает долгосрочное сотрудничество с Киевом.

В основе Таможенного союза — выполнение взятых обязательств

В вопросе развития Таможенного союза позиция Беларуси предельно ясна: свою жизнеспособность докажет только такой союз, который будет основан на равно-правии, учете интересов партнеров, следовании букве и духу взятых обязательств. Тогда к этому союзу подтянутся другие страны региона, с ним будут считаться в мире.Глава государства подчеркнул, что он ожидает, что полноценная работа Таможенного союза устранит все барьеры в торговле между государствами-участниками, даст импульс для развития национальных экономик и роста благосостояния граждан. “Но это возможно только при условии, что функционирование союза не будет сопровождаться различными изъятиями и ограничениями”, — считает Александр Лукашенко.

Точки соприкосновения интересов

У Минска и Вашингтона достаточно сфер для взаимовыгодного сотрудничества, есть точки соприкосновения интересов. И сегодня Беларусь предлагаем администрации Барака Обамы, первые шаги которой вселяют оптимизм в мире, наладить взаимодействие по самому широкому спектру вопросов. “Контакты с американскими представителями, в том числе моя встреча с делегацией Конгресса США, свидетельствуют о взаимной заинтересованности в этом. Однако цивилизованный, по-настоящему эффективный диалог вряд ли возможен в условиях, когда одна из сторон находится под откровенным давлением, — заметил Александр Лукашенко. — Хорошо, что это понимают прежде всего представители американского бизнеса. Именно в подобном ключе высказывались руководители ряда ведущих компаний США в ходе моей недавней встречи с ними. Кстати, их наша страна ничем не пугает и не отталкивает”.

Цветных революций в Беларуси не будет

“Наш народ не настолько глуп, чтобы, получив какие-то деньги из-за рубежа, сегодня идти громить и штурмовать. Не будет он это делать, и ситуации такой нет. И не будет этой ситуации в стране, даже если мы все будем у России покупать, что нам надо, по мировым ценам”, — сказал глава государства. Он подчеркнул, что Беларусь уже “прошла ту точку, когда нас можно было поставить на колени”. “Исходит порой руководство России из того, что, мол, никуда не денутся. Денемся! В центре Европы страна пустовать не будет! Но наклонять нас, пинать никому позволено не будет! — заявил Президент. — Как бы это ни патетично и громко звучало: я — Президент страны, избранный 10-миллионным народом, и наклонять меня не позволено, потому что это унижение народа, когда Президент ползает перед кем-то на коленях”. “Мы выжили в условиях финансово-экономического кризиса. И я сегодня вынужден благодарить не родную Россию-матушку, а кого? МВФ, Европу, Запад — они нам эти миллиарды давали, чтобы страна выжила. Они нас поддержали. Почему вы к нам так относитесь?” — задал риторический вопрос Президент.

Важные внешнеполитические векторы

Всестороннее взаимодействие с государствами Азии, Африки, Латинской Америки — принципиально важное направление международной активности Беларуси. Наша страна создает опорные точки в Латинской Америке, чтобы реализовывать наши интересы, продавать наши товары в этом регионе. Такие подходы характерны и для выстраивания отношений с Африкой. Президент особо обратил внимание на стратегическое партнерство Беларуси с Китаем. Сегодня эта страна выходит на лидирующие позиции в мире. Она протягивает нам руку помощи. И это многое значит для Беларуси. Пристального внимания требует и Япония. Это мощнейшая страна, и по многим позициям у нас есть основа для сотрудничества с ней. “Давайте расширять это сотрудничество”, — призвал Президент.

Мнения парламентариев

Сергей СЕМАШКО, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, топливно-энергетическому комплексу, транспорту, связи и предпринимательству: — В отличие от предыдущих Посланий в нынешнем больше внимания уделено развитию бизнеса. Директива Президента № 4 о либерализации экономики и раскрепощении предпринимательской инициативы более четко определит правила игры для бизнеса. Будут созданы более благоприятные условия для развития частного сектора в таких важных сферах, как энергетика и транспортная логистика. Документ будет способствовать тому, чтобы исчезли барьеры в развитии частных структур. 

Вадим ПОПОВ, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по экономике, бюджету и финансам: — Думаю, что не только наш народ, но и соседние государства получили ответы на вопросы, которые их беспокоили. В связи с тем что в этом году завершается выполнение многих программ, глава государства определил, что делать дальше. Главная позиция — путь инновационного развития. Этот год должен стать базой для развития экономики и укрепления суверенитета государства.  Очень важно, что даже в столь сложный для страны период не свернута ни одна социальная программа, и это правильно, потому что человеческий ресурс всегда имеет приоритетное значение. 

Александр АНТОНЕНКО, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по бюджету, финансам и налоговой политике:— Президент дал четкую и объективную оценку экономической и политической ситуации, ответил на многие вопросы, интересующие всех граждан. Меня, например, как руководителя профильной комиссии, в первую очередь волнуют те прогнозные показатели, на которые мы должны выйти и в этом году, и в следующем. Глава государства подчеркнул необходимость выполнения ранее принятых планов, а это позволяет  с большей уверенностью подойти к формированию бюджета на будущий год.

Ответы на вопросы

О событиях в Кыргызстане, пошлинах на автомобили и социальном обеспечении

По традиции после обращения с Посланием Президент Александр Лукашенко ответил на вопросы парламентариев. Пожалуй, одной из главных новостей дня стала информация о том, что Президент Кыргызстана Курманбек Бакиев со своей семьей находится в Минске под защитой белорусского государства.  “Ночью в понедельник я поручил соответствующим службам организовать переправку Бакиева в Минск по его просьбе. Он об этом не раз просил в наших телефонных разговорах, — пояснил Александр Лукашенко. — Это президент дружественной нам страны, и я буду делать все, чтобы обеспечить безопасность его семьи и его самого. Это мое личное решение как Президента и как человека. Захочет он снова вернуться и участвовать в политике — пусть участвует, захочет жить у нас — пусть живет. Места и работы хватит всем”. Президент Беларуси раскритиковал молчаливую позицию ОДКБ по поводу событий в Кыргызстане. “Представьте, если бы такое случилось с членом НАТО! В Греции возникли серьезные экономические проблемы, тут же все собрались! А здесь — государственный переворот, свергли законно избранного президента, зажали где-то в горах, стрельба кругом, дети малые, семья рядом. И давят со всех сторон”.  Сейчас Курманбеку Бакиеву и членам его семьи оказывается необходимая медицинская помощь, проводятся обследования. Кроме того, Александр Лукашенко поручил Министерству иностранных дел и правительству оказать гуманитарную помощь Кыргызстану.Отвечая на вопрос депутата Палаты представителей Анатолия Глаза о возможности введения в Беларуси особой системы пенсионного обеспечения для руководящих работников, которые добросовестно отработали в должности десять и более лет, Александр Лукашенко выразил готовность  рассмотреть конкретные предложения на этот счет. Тем более что сейчас обсуждаются варианты реформирования пенсионной системы. По словам главы государства, лишних денег в пенсионном фонде нет, а 26 процентов населения страны — пенсионеры, и государство обязано их обеспечивать.  “Мы изучаем различные варианты, в том числе смотрим на увеличение пенсионного возраста, — отметил Александр Лукашенко. — Но люди сегодня не готовы к этому. Раз не хотят увеличивать возраст — значит, чуть меньше будет пенсия, чем могла бы быть”. В то же время государство никогда не оставит без внимания пенсионеров и будет способствовать тому, чтобы пенсия росла вместе с зарплатой. Александр Лукашенко также высказал мнение по поводу возможного введения в стране такого института социальной поддержки, как материнский капитал. По словам белорусского лидера, это “прогрессивная форма соцзащиты”, и она нуждается в проработке. Особенно это касается неблагополучных многодетных семей, где родители зачастую тратят пособие на выпивку, забывая порой элементарно накормить детей.  Депутат Мария Бирюкова поинтересовалась, не приведет ли участие Беларуси в Таможенном союзе к снижению благополучия белорусских граждан, в том числе в связи с ожидающимся с 1 июля повышением для физических лиц таможенных пошлин на ввозимые иномарки.  Глава государства заверил, что по многим вопросам в Таможенном союзе, в том числе по ввозу легковых автомобилей, окончательного решения белорусской стороной пока не принято. И если, к примеру, Россия исключает некоторые виды товаров из действия Таможенного союза, взимает пошлины с нефти и нефтепродуктов, то и Беларусь вправе подумать об ответных шагах. Глава государства считает нелогичными действия российской стороны, которая, считая каждую копейку, применяет пошлины при поставках нефти и нефтепродуктов в Беларусь и при этом поставляет их беспошлинно в Казахстан, который сам добывает нефть в десять раз больше, чем может переработать. “Почему к белорусам такое избирательное отношение?” — возмутился глава белорусского государства.При этом он подчеркнул, что в целом Беларуси Таможенный союз с Казахстаном и Россией выгоден. Такая интеграция дает доступ на 200-миллионный рынок и тем самым повышает привлекательность Беларуси для иностранных инвестиций.

Теги: Новости, Минск