Мера ответственности. Полномочий у местных Советов достаточно, но ими надо умело пользоваться в каждой конкретной ситуации

Источник материала:

Так считает председатель Гродненского областного Совета депутатов Андрей НАУМОВИЧ. В интервью с корреспондентом “НГ” он высказал свое мнение о развитии местного управления и самоуправления в стране.

— Андрей Николаевич, глава государства, встречаясь с активом Гродненской области, акцентировал внимание на повышении роли местных Советов, в частности первичного звена. Их работа должна быть более действенной...

— Сегодня особенно актуальным остается вопрос о наведении порядка в сельских населенных пунктах. Здесь мы должны в первую очередь взаимодействовать с жителями. И дело тут не в деньгах. Важно поднять уровень культуры людей, степень ответственности за то место на земле, на котором живешь.Замечу, что новая редакция закона о местном управлении и самоуправлении дает возможность сельсовету работать с населением по сбору финансовых средств на обустройство населенных пунктов, по наведению порядка на кладбищах, в местах временного складирования твердых бытовых отходов и т.д. Убедить людей, объяснить необходимость такого подхода к наведению порядка — в этом председатели сельсоветов должны сотрудничать с сельскими старостами. Президент не случайно сделал акцент на работе с населением: этот ресурс пока не в полной мере используется. За деньги, конечно, можно сделать все, но наведение элементарного порядка в населенных пунктах должно быть инициативой самих сельчан. Достаточно проехать по нашим селам, чтобы увидеть контраст: в одних не только дворы, но и улицы в порядке — аккуратные газоны, цветы, в других даже трава у заборов не скошена.В поле зрения депутатов облсовета и комплексная государственная программа развития села. Она завершается в нынешнем году, однако это не означает, что село застынет в своем развитии. Как в целом по республике, так и в области в частности работа будет продолжена. Сегодня нельзя утверждать, что все вопросы в агрогородках решены. Есть еще недоработки, которые нужно устранить. Сельчане во время наших встреч задают и такой вопрос: почему максимум внимания уделяется агрогородкам, какова же судьба других населенных пунктов? Безусловно, вопрос этот не останется без внимания.

— Головной болью для многих председателей является наполнение бюджета сельисполкома. На ваш взгляд, какие резервы можно задействовать для решения этой насущной проблемы? Готовы ли сегодня местные Советы зарабатывать деньги для решения насущных проблем жизнеобеспечения граждан?

— Полномочий, определенных законодательством, для решения этого вопроса у сельских Советов достаточно. Но должен заметить, что для решения этого, как и любого другого вопроса, необходимо время. Ожидать, что бюджет наполнится сиюминутно, — нереально, здесь требуется системная и последовательная работа. И каждый сельский Совет ищет возможности для пополнения бюджета. Не все Советы находятся в равных условиях: если близлежащие к городу решили эту проблему за счет продажи земельных участков, то во многих сельсоветах бюджет практически на нулевом уровне. Но это не повод сидеть сложа руки и сетовать на трудности.

— В чем вы видите роль местных Советов в плане привлечения инвестиций в регион и развития малого и среднего бизнеса?

— Населенные пункты численностью менее 55 тысяч жителей согласно Указу Президента имеют преференции для развития малого и среднего бизнеса. Анализ ситуации показывает, что в каждом районе достаточно много пустующих зданий, достойное применение ко-торым могли бы найти предприниматели. Нуж-на большая информированность населения по этому вопросу, в том числе со стороны районных, сельских исполнительных комитетов. На президиуме областного Совета мы обсуждали эту проблему, подчеркивалось, что это солидный резерв и возможный источник пополнения местных бюджетов.

— Штат сельисполкомов небольшой, а объем работы обширный. Практика показывает, что первым помощником председателя является сельский староста. Какие стимулы для них существуют?

— Действительно, это активные, я бы сказал, незаменимые люди, небезразличные к своему селу. В большинстве случаев они работают в одной связке с председателем сельсовета за моральное вознаграждение. Но в законе о местном управлении и самоуправлении сказано, что председатель наделен полномочиями вносить предложения и о материальном поощрении старост. Таким образом, первых помощников председателя можно поддержать и материально.Безусловно, работа старост требует персонального подхода к каждому жителю. И эти люди в свою очередь тоже рады вниманию к себе. Недавно я побывал в Волковысском районе. За прошлый год примерно 50 жителей населенного пункта награждены грамотами районного Совета депутатов за активную работу в органах территориального общественного самоуправления. Это, безусловно, придает им авторитет. В Дятловском районе, к примеру, проводят смотры на лучшего сельского старосту и по итогам года вручают хорошие призы: холодильники, телевизоры и т.д. Эта практика приживается и в других районах.

— Андрей Николаевич, судя по приведенному примеру, избиратели Кореличского района не перестали обращаться к вам за помощью после избрания на должность председателя областного Совета депутатов. Что лично вы обещали своим избирателям?

— Я не люблю слово “обещание”, хотя отношусь к категории тех людей, которые слово держат. Отдаю предпочтение термину “предложения и замечания”, поступающие от избирателей. Моя избирательная программа сложилась в процессе ежедневной трудовой деятельности и регулярных встреч с жителями района. Демографическая ситуация в целом по стране и в сельской местности в частности — эта проблема сегодня требует пристального внимания как со стороны исполнительной, так и законодательной власти. Мы много говорим о закреплении молодежи на селе. Приведу конкретный пример. За последние годы в лучшую сторону в плане качества жизни преобразился городской поселок Мир. Только за прошлый год сюда на постоянное место жительства приехало более 180 человек. Необходимо активнее продвигать малый и средний бизнес на селе. Если у людей будет стабильная работа, достойный заработок, комфортные условия для жизни, они не будут рваться в крупные города.В этом контексте новый импульс должно получить развитие агро- и экотуризма. На территории Гроднещины, уникальной не только по своему историческому, но и природному богатству, таких мест предостаточно. Начало этому процессу уже положено, и многие агроусадьбы сегодня развиваются довольно успешно.Вот главные составляющие моей программы, которые сложились в ходе встреч с избирателями. На эти и другие насущные для Гродненщины вопросы буду обращать самое пристальное внимание.