Неглавный козырь

Источник материала:

Новый отчет Doing Business 2011 появится чуть больше чем за месяц до выборов президента Беларуси. И власти могут использовать его результаты себе на пользу.Презентация доклада Doing Business 2011 запланирована на 4 ноября 2010 года. Об этом говорится на официальном сайте исследования. Как отметили корр. "БР" в представительстве Международной финансовой корпорации в Минске, отчет будет презентован одномоментно во всех странах мира и разглашение его итогов досрочно, а также стадии подготовки невозможно.

Таким образом, позиция Беларуси в новом рейтинге станет известна чуть больше чем за месяц до президентских выборов, которые пройдут 19 декабря. С одной стороны, месяц - немалый срок, чтобы хорошо пропиарить успехи страны в улучшении условий ведения бизнеса. Однако этого явно недостаточно, чтобы проработать качественную политику продвижения успеха страны либо объяснения, почему подъем был не настолько существенным, как хотелось бы, либо, что еще хуже в преддверии президентских выборов, наблюдалось падение.

Однозначный рост.

Впрочем, в отрицательную динамику Беларуси в новом отчете не верят даже скептически настроенные эксперты. Беларусь действительно провела реформы во второй половине 2009-го - первой половине 2010 года (а именно этот период времени и будет представлен в отчете) и этим самым застолбила за собой местечко повыше прошлогоднего 58-го. Но насколько выше, пока неясно.

По оценкам Министерства экономики, улучшение позиции страны в отчете Всемирного банка на 2011 год может ориентировочно составить порядка 10 пунктов.

Представители Минэкономики считают, что в последнее время в направлении улучшения бизнес-климата сделано немало. Последовательно принимаются меры по либерализации условий осуществления экономической деятельности, устранению излишнего вмешательства государственных органов в деятельность субъектов хозяйствования, упразднению необоснованных административных барьеров для развития бизнеса. Приобретает новое значение диалог власти и бизнес-сообщества по выработке решений в сфере развития экономики и стимулированию развития предпринимательства.

Как отметил в беседе с корр. "БР" независимый эксперт Михаил Бороздин, в текущем году Беларусь не сможет серьезно вырасти в рейтинге Doing Business. По его словам, в стране была объявлена либерализация, однако существенных мер в этом направлении предпринято не было. В частности, со времени упрощения процедуры регистрации государство, по мнению М. Бороздина, не провело сколь-либо значимых реформ.

Да, принят указ о лицензировании, введена упрощенная система налогообложения, принят еще ряд мер. Возможно, некоторым предприятиям действительно стало легче работать. Однако для большинства представителей среднего, крупного да и малого бизнеса изменения оказались практически незаметными.

Не для зарубежных глаз.

Еще менее заметными оказались проведенные изменения для иностранных инвесторов. Об этом могут свидетельствовать неудачные попытки приватизации 5 белорусских предприятий. Так, на проведенные 18 августа и 23 сентября конкурсы по продаже акций 5 белорусских акционерных обществ ("Бобруйский машиностроительный завод", "ВолМет", "Лидский литейно-механический завод", "Бархим" и "Речицкий текстиль") была подана лишь одна заявка.

По мнению М. Бороздина, иностранным инвесторам белорусский пиар, связанный с различными рейтингами, неинтересен.

"Для иностранных инвесторов те позиции, которые отражаются в рейтингах, имеют мизерное значение. Изменения в системе налогообложения для них не настолько важны, потому что свою работу в каждой стране они привыкли строить в зависимости от конкретной системы налогообложения. И условия регистрации также маловажны, ведь если в стране комфортно работать, то потерпеть некоторое время при регистрации - это не проблема. Для зарубежных инвесторов важны свободный рынок, возможность покупать землю, свобода движения капитала, четко отстроенная и прозрачная система приватизации. А по этим мерам в последний год серьезных подвижек не было", - подчеркнул М. Бороздин.

Кроме того, по словам эксперта, который довольно тесно работает с иностранными инвесторами, их убивает постоянно меняющееся законодательство. В Беларуси указы, декреты и директивы президента штампуются пачками. Иностранцам непонятно, как можно работать в рамках настолько нестабильного законодательства.

Инвесторы привыкли планировать условия своей работы на рынке. В Беларуси строить прогнозы практически невозможно. Законотворчество здесь отдано отдельным органам, которые чаще всего принимают документы без согласования с представителями бизнеса и гражданским обществом, хотя стоит признать, что в последнее время произошли изменения в лучшую сторону.

М. Бороздин отметил, что власти Беларуси наверняка попытаются определенным образом использовать результаты исследования Doing Business во время предвыборной кампании. Однако они станут козырной картой, потому что серьезного продвижения в рейтинге не предвидится.

Мимо предварительного плана.

Заместитель директора инвестиционного агентства "Владиум" Владимир Искорцев в беседе с корр. "БР" также выразил сомнения в том, что результаты исследования могут быть чрезвычайно оптимистичными для белорусских властей. Тем более вряд ли получится при помощи их заманить в Беларусь зарубежный капитал.

По его словам, иностранный инвестор идет в первую очередь в те страны и регионы, где местный предприниматель чувствует себя комфортно. В Беларуси же все делается не ради бизнеса, а ради показателей.

"Мы варимся в своем соку, сами устраиваем свои форумы, сами себя хвалим. Но до тех пор пока белорусское предприятие не почувствует себя свободно в своей стране, невозможно будет говорить и о приходе сюда солидных зарубежных инвесторов", - отметил В. Искорцев.

Напомним, еще несколько лет назад А. Лукашенко ставил задачу перед правительством, чтобы уже к 2010 году Беларусь вошла в тридцатку стран с наилучшими в мире условиями по ведению бизнеса в мире. Однако этого так и не произошло.

Как отметил, выступая перед бизнесменами в конце августа, заместитель министра экономики Беларуси Андрей Тур, Министерство экономики работает над планом мероприятий по вхождению Беларуси в тридцатку стран в рейтинге Всемирного банка Doing Business. Этот план будет содержать только мероприятия, необходимые для работы над положением в рейтинге, и не будет касаться других сфер. По оценкам чиновников, эта задача будет достигнута к концу 2011 года.

Соответственно, с успехами белорусских реформаторов весь мир сможет ознакомиться только в 2012 году, когда будет обнародован отчет Doing Business 2013. Это будет перед парламентскими выборами, а перед президентскими, скорее всего, подведут лишь промежуточный итог деятельности государства в улучшении условий ведения бизнеса.
Теги: Минск