Почему в гомельской многоэтажке вынуждены терпеть соседку, которая превратила квартиру в притон?

Насте Ниточкиной в сентябре исполнилось двадцать два. Чего только не делают некоторые ее сверстницы, чтобы стать знаменитыми: участвуют в кастингах, тиражируют свое изображение в интернете, но так и остаются безвестными. Настя же в буквальном смысле не делает ничего. Этим, собственно, и прославилась.

Хотя может сложиться превратное впечатление, будто она днями сидит на диване. Ничего подобного: у нее двое детей, роковая любовь, судимость, соседи, которые "благодаря ей" входят в собственный подъезд с чувством страха. Плюс ко всему, много разных людей начинают новый день с мысли о ней…

Дышите глубже! В противогазе

Больше месяца назад в редакцию позвонили жители Гомеля из дома № 35 по улице Чечерской: "Помогите, в любой момент в нашем подъезде может произойти беда…".

Злополучную квартиру, расположенную на первом этаже, долго искать не пришлось. Исполосованная ножом грязная дерматиновая обивка двери, отсутствие каких-либо наружных замков, вонь, исходящая изнутри. Встретившие меня жильцы подъезда предложили зайти внутрь, чтобы увидеть более полную картину. Звоним в домоуправление, чтобы в присутствии его представителей вторгнуться в личное пространство Насти Ниточкиной. Соблюдаем все правила, хотя в эту дверь беспардонно в любое время суток может войти любой, кто плевать хотел на законы. После небольших препирательств начальник домоуправления все же прислала свою сотрудницу, которая сообщила, что работа по этой квартире ведется. Оказывается, в августе здесь была смотровая комиссия, в составе которой сотрудники милиции, санитарной, спасательной и социальной служб. В результате составлен протокол об административном правонарушении на имя Анастасии Ниточкиной в связи с антисанитарным состоянием ее квартиры.



В квартиру Ниточкиной более полугода вход был открыт круглосуточно...

"И что с того, что пару недель назад здесь побывала смотровая комиссия?" — подумала я, входя в самый что ни на есть бомжатник. О том, как выглядит квартира, лучше скажут фотографии, только зловония они передать не в состоянии.


В личном пространстве Насти практически нет пространства

Протоколов составлено немерено

Чуть позже я узнала, что протоколов, актов и прочих документов на Настю Ниточкину составлено немерено, причем не только смотровой комиссией, домоуправлением, но и другими ведомствами — видела лично целые тома, по которым молодая особа проходит исключительно как "обязанное лицо по Декрету № 18". А ведь могла бы обладать приятным статусом "молодая мама": двое маленьких детей Насти после лишения ее родительских прав жили какое-то время в интернате, сейчас, по имеющейся у меня информации, усыновлены.


Из этих окон обитатели квартиры убегают от милиции

"Когда приезжали пожарные, обитатели запирались изнутри, пытаясь самостоятельно справиться с огнем"

Но вернемся к проблеме, поднятой в самом начале. Соседи Ниточкиной рассказали, что если раньше Настя еще как-то держалась в рамках приличия, то в последнее время очень быстро покатилась по наклонной. Связывают деградацию с ее новым сожителем, который якобы привлекался к уголовной ответственности за покушение на убийство. Квартира стала быстро превращаться в бомжатник, и уже полгода ее двери открыты нараспашку. Говорят, что она несколько раз горела. Когда приезжали пожарные, ее обитатели запирались изнутри, пытаясь самостоятельно справиться с огнем, потом, выскочив через окно, скрывались в неизвестном направлении. Соседи явно запуганы: на ночь сюда стекаются какие-то маргиналы.

Надоело просить о помощи и писать жалобы в различные инстанции


Словом, вопиющее безобразие. И, собственно, почему владельцы квартир, которые покупали квадратные метры за свои деньги, должны терпеть все это?! В редакцию они обратились только после того, как надоело просить о помощи и писать жалобы в различные инстанции. Прекрасно их понимаю, особенно когда прочла некоторые официальные ответы, не соответствующие действительности. К примеру, в ответе администрации Центрального района, датированном 26 августа, говорится о том, что смотровая комиссия обследовала эту квартиру, после чего на имя "гражданки Ниточкиной" составлен протокол "об административном правонарушении за нарушение правил пользования жилыми и вспомогательными помещениями". Здесь же сообщается, что квартира закрыта, доступ посторонним лицам в нее ограничен. Жильцы подъезда, получив этот ответ, тут же позвонили в администрацию района: дверь никто не забивал, стекол в окнах по-прежнему нет! Но ответной реакции не последовало.

В общем, когда через две недели после визита смотровой комиссии, я приехала смотреть квартиру, ощущение было такое, что всерьез этой проблемой никто не занимается. В данном случае соседи ждали не официального отчета о проделанной работе, а реальной помощи. Совершенно очевидно, что в подъезде завелась так называемая блатхата. Зачем ждать пока здесь что-нибудь рванет или снова гореть начнет?! Первым делом, на мой взгляд, нужно намертво заколотить входную дверь и забить окна, чтобы в них не лазили, — обезопасить добропорядочных жильцов, которые работают и платят налоги. И только после этого разбираться в ситуации дальше.


Почему соседи вынуждены терпеть это безобразие?

На следующее утро после моего знакомства с жильцами подъезда меня разыскал заместитель директора КЖРЭУП "Центральное" Олег Кравцевичус, которому я в красках рассказала об увиденном. От него узнала, что Настя Ниточкина работает дворником в ЖЭУ № 4, куда была устроена по направлению центра занятости как "обязанное лицо". Олег Анатольевич встречался с ней дважды, выяснял, почему она часто прогуливает. Говорила, что участок ей не нравится, зарплата не устраивает. Пошли навстречу, перевели на другой участок, но Ниточкина и вовсе исчезла.

Выселение "в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения"


Наш разговор с Олегом Кравцевичусом закончился его обещанием ограничить доступ в квартиру, что и было сделано. Работники домоуправления вывезли из нее бытовой мусор и продезинфицировали. Жильцы подъезда вздохнули с облегчением. Но через день пломбы на дверях были сорваны, доски отодраны, Настя "энд компани" снова ночевали здесь. Опять связываюсь с заместителем директора КЖРЭУП "Центральное". На этот раз квартиру заколотили еще сильнее. С той поры Настя домой не приходила…

Но самое главное, в КЖРЭУП "Центральное" мне показали предсудебное уведомление от 14 сентября, которое подготовлено на имя Ниточкиной. В нем сообщается, что ей грозит выселение "в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения", и предлагается в кратчайшие сроки привести квартиру в порядок, что позволит ей оставить жилплощадь за собой.

Ну вот, наивно подумала я, осталась незначительная мелочь — вручить Насте это уведомление на руки, чтобы, как говорится, процесс пошел. В моем присутствии Олег Кравцевичус звонил в милицию с просьбой посодействовать в розыске Ниточкиной, были и письменные заявления коммунальщиков на сей счет. Но за месяц, в течение которого я отслеживаю эту ситуацию, Настю разыскать так и не удалось.

Побеспокоили участкового


У соседей это вызывает смех. Говорят, что и раньше, когда ее разыскивали, звонили участковому: "Вы ищете Ниточкину? Она дома. Только приезжайте вдвоем, чтобы один встречал ее у входной двери, а другой у окна". Участковый приходил часа через три, когда Ниточкиной уже и след простыл. Причем на каждый вызов соседи вынуждены писать объяснительную, почему побеспокоили участкового. В последнее время, говорят, наотрез отказываются это делать. Ну не бред ли, почему нуждающиеся в защите должны писать какие-то объяснительные, в то время как дело не двигается с мертвой точки? Вот и недавно соседи Насти звонили в редакцию, говорили, что видели ее с загипсованной рукой в своем районе, живет в одном из близлежащих домов. Почему-то пришел на ум анекдот про неуловимого Джо, который неуловим лишь потому, что его никто не ловит.
Капризы местной знаменитости

Тем временем мой интерес к Насте Ниточкиной все возрастал. Судите сами, куда бы я ни позвонила, слышала практически идентичные ответы: "А, Настя Ниточкина? Знаем-знаем…" или "О-о-о, Настя Ниточкина, кто ж ее не знает?!" Вот она та самая известность, когда фамилия уже у всех на слуху. Хорошо бы, чтоб так же помнили каждого, кто выкладывается на работе!

На работу она не является уже месяца полтора

Чтобы узнать о том, какой конкретно вклад "знаменитая" Настя привнесла в развитие общества, я отправилась в ЖЭУ № 4, где она числится на работе. Именно числится. Настю, естественно, там не застала. На работу она не является уже месяца полтора. Последние сведения, которые удалось о ней узнать: 5 сентября она открыла больничный, с тех пор — ни слуху ни духу. Невероятно, сколько хлопот одна бестолковая девушка доставляет окружающим. Здесь на каждый ее прогул составляется акт, и каждый раз сотрудник ЖЭУ, закрепленный за ней, выезжает к ней на дом, пытается разыскать. Затем отсылаются отчеты в управление по труду, занятости и соцзащите, в милицию. И так уже больше года! Если учесть, что таких, как Настя, далеко не единицы и что на многих предприятиях нужно работать сразу с несколькими обязанными, становится не по себе: люди вынуждены отрываться от важных созидательных дел и тратить драгоценное время на то, что не имеет ни малейшей перспективы. Более того, работу за такого обязанного вынуждены выполнять другие, но при этом уволить тунеядца не представляется возможным.

Понимаю, что нельзя всех грести под одну гребенку. Допускаю, что кто-то стал на путь исправления, хочет вернуть своих детей, и почему бы не дать человеку шанс. Но их ведь видно сразу и по отношению к работе, и к людям. На мой взгляд, следует определить какие-то жесткие временные рамки, за которые обязанное лицо может проявить себя. В случае, если доставляет всем сплошные хлопоты, а проку от него нет, к чему тогда возиться с ним так долго?

В филиале № 3 Гомельской центральной городской поликлиники Настю знают превосходно все — от руководства до регистраторов. И здесь она на особом контроле опять же как обязанное лицо. За этот год Ниточкина была 9 раз на больничном. В основном с травмами. Последний листок нетрудоспособности выписан на ее имя с 5 по 7 сентября. Он до сих пор открыт, но Ниточкина больше в поликлинику не являлась. Так что Настю ищут не только милиция, сотрудники домоуправления и ответственные за нее по работе. Медики тоже ищут: участковый терапевт и медсестра неоднократно ходили к ней домой, узнать, почему не приходит закрывать больничный, — безрезультатно. Оказывается, в поликлинику приходит много запросов на нее, и врачи вынуждены рассылать ответы на них в различные инстанции.

Что касается Насти, то внимание к собственной персоне она расценивает как само собой разумеющееся, и даже права качает. По моим сведениям, возмущалась, что ее не хотят на легкий труд переводить, больничные не оплачивают (тогда как ни дня за целый месяц не работала), в поликлинике вела себя настолько неадекватно, что пришлось даже милицию вызывать.


Раньше Ниточкина хотя бы как-то оправдывала свое отсутствие на работе...

Если жилье социально опасно для окружающих

Вся эта история вызвала у меня много вопросов. Ведь Настя Ниточкина, хоть и конкретная девушка, олицетворяет собой целое явление. И, полагаю, таких как она будет с каждым годом все больше, учитывая, что количество пьющих растет.

Почему бы выселение таких людей из предоставленного им бесплатного жилья не рассматривать в порядке приказного производства, как, например, взыскание алиментов? Эта процедура также решается в суде, но при этом необязательно присутствие ответчика. Ибо такие, как Настя, — ветер в поле, и заниматься их поиском, чтобы вручить предсудебное уведомление, можно очень долго. Тогда как все это время жильцы дома вынуждены терпеть безобразие. Как я поняла, суд рассматривает подобного рода дела только в случае, если имеется более двух привлечений к административной ответственности, после которых составляется предсудебное уведомление. Разве при этом раскладе было бы недостаточно одного административного взыскания? Если хозяин квартиры проигнорировал его и жилье по-прежнему социально опасно для окружающих, к чему могут привести такого рода проволочки?

Есть еще один очень любопытный факт. Настя Ниточкина живет в государственной квартире, и как раз ее можно выселить в судебном порядке без предоставления другого жилья. Хотя для этого нужно собрать солидный пакет документов. Но если бы ее квартира была приватизированной, то в какой бомжатник она ни превратилась бы, отнять ее у владельца нереально: законодательных рычагов воздействия нет — частная собственность. И этим все сказано. Хотя этот вопрос прорабатывается парламентариями при работе над новой редакцией Жилищного кодекса.

И еще. Меня удивило, что председатели смотровых комиссий — начальники ЖЭУ, им приходится решать много вопросов, не входящих в компетенцию их службы. Именно ЖЭУ в работе с обязанными лицами по Декрету № 18 от своего лица рассылают циркуляры в милицию, МЧС, социальные и другие службы. Думаю, жилищные эксплуатационные участки не имеют должного веса, чтобы реагирование на их запросы выполнялось этими ведомствами незамедлительно.

Хлам — чья-то личная собственность, а санитарная обработка — услуга платная

На данный момент в Гомельской области около полутора тысяч обязанных лиц по Декрету № 18. Об этом рассказал начальник управления охраны правопорядка и профилактики УВД облисполкома Анатолий Васильев.

Что касается нашей героини, в областном УВД сообщили о том, что Настя Ниточкина в 2006 году была судима за кражу. В январе 2011 года в отношении ее было возбуждено уголовное дело по статье 174 (часть 2) за уклонение от возмещения расходов, затраченных государством на содержание ее детей. Приговорена она была к исправительным работам. В конце августа в отношении ее возбуждено уголовное дело по статье 416 — уклонение от отбывания наказания в виде исправительных работ, которая предусматривает наказание от ареста на несколько месяцев до ограничения свободы на срок до двух лет. Но, похоже, Насте все это по барабану — гуляет себе на свободе.

Любопытный факт. Когда только был принят Декрет № 18, девять гомельчан сразу же обратились в суды, чтобы предоставить квитанции о полном расчете с государством за содержание своих детей. Их "подвиг", больше никто не повторил, с остальной "родительской элитой" приходится возиться многим предприятиям, на которые их трудоустроили, и различным службам.

Есть еще одна проблема. Похоже, нет механизма, позволяющего приводить в порядок добитые до ручки квартиры алкоголиков, прежде чем сдать их в поднаем. Здесь тоже возникает много вопросов, начиная с того, что хлам — чья-то личная собственность, и заканчивая тем, что санитарная обработка — услуга платная, и непонятно, за чей счет она в таких случаях должна производиться. Этот случай далеко не единичный. Таких квартир как минимум по десятку в каждом районе города. Особенно это касается новостроек, в которых выделяется социальное жилье.

На сегодняшний день в Гомельской области сдается в поднаем 51 квартира и средства за их аренду идут на содержание детей, воспитывающихся в интернатах. А, с позволения сказать, "родителей" выселяют по решению суда в менее благоустроенное жилье или вовсе без его предоставления, как в рассматриваемой нами ситуации. По достижении совершеннолетия дети становятся хозяевами этих квартир. Об этом рассказал начальник отдела жилищного хозяйства областного управления ЖКХ Василий Василюк.

И все же интересно, за чей счет будет приводиться в порядок квартира Ниточкиной после ее выселения оттуда, ведь в таком состоянии сложно сдать ее в поднаем.

— Начнем с того, что в такую квартиру нужно вложить гораздо больше средств, чем в новостройку, учитывая, что, помимо прочего, ее нужно продезинфицировать, а это тоже стоит немалых средств. В бюджете такой статьи расходов нет, — комментирует ситуацию начальник жилищного отдела Гомельского городского ЖКХ Валерий Ростокин. — Если руководствоваться буквой закона, то в статье 51 Жилищного кодекса сказано, что и собственник, и наниматель выполняют ремонт в своей квартире за счет собственных средств. Из бюджета выделяются деньги на текущий ремонт — но только на ремонт дома, а не квартиры. Мы не имеем права на эти средства сделать ремонт в запущенной квартире. Бывают ситуации, когда хозяин социальной квартиры умер и больше в ней никто не прописан, тогда горисполком принимает единичное решение о выделении целевого финансирования на это. Но таких случаев не больше четырех за год.

P. S. Жаль, что мне, как и многим другим, не удалось встретиться с Настей Ниточкиной. Хотя не думаю, что получила бы удовольствие от общения с ней. Да и она от разговора со мной — тоже. Никоим образом не берусь осуждать Настю: она уже наказала себя по полной программе. Дальнейшее ее существование весьма туманно…