Шанс второй — он трудный самый?

Источник материала:

Что поможет бывшим осужденным навсегда разорвать фатальную цепочку “украл — выпил — в тюрьму”? Когда заходит речь о конкуренции на отечественном рынке труда, можно ожидать тех еще метаморфоз. Порой обладателю двух дипломов о высшем образовании приходится месяцами стоять в очереди к заветной вакансии, в то время как работяга с одним курсом профтехучилища за плечами оказывается востребован работодателем. Но, пожалуй, ни одна другая категория состоящих на учете в районных органах по труду и занятости не выглядит на общем фоне столь безнадежно, как бывшие осужденные.

С одной стороны, далеко не каждый наниматель согласится оформить трудовую книжку специалисту, отбывшему тюремный срок. С другой — граждане такой категории и сами не горят желанием начать зарабатывать на хлеб насущный. Слишком для многих из них пресловутая формула счастья “украл — выпил — в тюрьму” становится своеобразным жизненным кредо.

Остановиться и подумать

Разумеется, как и в каждом правиле, здесь тоже бывают своего рода приятные исключения. Не так давно на страницах нашего издания мы рассказали о судьбе Юрия Дениса из Ивенца, сумевшего после отбытия срока заключения под стражу не потерять человеческий облик, сохранить веру в людей, вернуться в семью, организовать свой бизнес и вместе с любимой женой воспитывать троих замечательных мальчишек (см. “НГ” за 2 июня 2012 года). Историю Александра Ноги любят приводить в пример не только в УИИ Заводского РУВД Минска, но и в самом МВД. Говорят, его случай — один на десятки тысяч. Чтобы человек, имеющий две судимости по самой “нелюбимой” милиционерами статье УК “за неуплату алиментов”, сам взялся за ум — такое в нашем обществе, увы, редкость. — Алиментщики, впрочем, как и наркоманы, — это ведь не столько определение, нарицательное, сколько образ жизни, — говорит начальник УИИ Заводского РУВД Минска Олег Конколович. — Постоянные переезды, смена места жительства, работы, алкоголизм. Как правило, люди этой категории привыкают влачить свое существование, что называется, от одной “ходки” до другой. И даже в том случае, когда удается устроить их на работу, умудряются еще до выплаты первой зарплаты “подсесть” на стакан... А наш Нога пока что — только бы не сглазить — счастливое исключение из правила. Есть люди, которым помогаешь не только по долгу службы, но и из личных симпатий. Он нам достался без аттестата зрелости, без паспорта, без трудовой книжки — все восстановили в кратчайшие сроки. И работу быстро нашли. Его готовы были и на МАЗ устроить, и в местный ЖЭС, но “подвела” медкомиссия. Помогли связи с директором товарной фермы в Логойске, устроили Александра туда животноводом. Живет на квартире, которую, как общежитие, выделила организация, коммунальные платить не нужно. И трехразовое питание в столовой предприятия. Сейчас, по уверениям самого Александра, его жизнь начала постепенно налаживаться. Сначала профессиональная — у начальства к исполнительному, трудолюбивому мужчине, с необыкновенной теплотой и лаской относящемуся к “подшефным” животным на ферме, нет ни одной претензии. А теперь, даст-то Бог, и семейная: в день встречи с журналистом “НГ” Александр Яковлевич решился навестить одного из уже взрослых сыновей: будет пробовать потихоньку восстанавливать оборванные родственные связи... Еще один пример успешной работы теперь уже не только мира, но и клира по адаптации ранее судимых имеет гомельские корни. На базе местного специализированного центра бывшие осужденные могут не только получить регистрацию по месту пребывания, но и найти временный приют — до шести месяцев. Проживание в этом “общежитии” бесплатное. Более того, по договоренности церковь “Живая вера” раз в день кормит подопечных бесплатными обедами, а в случае необходимости их обеспечивают гуманитарными продуктами и одеждой. — Наше учреждение может принять одновременно двадцать постояльцев. Пока человек находится под нашей опекой, мы восстанавливаем ему все необходимые документы, подтверждаем гражданство, оказываем юридические услуги, — рассказывает начальник гомельского Центра социальной адаптации ранее судимых Вадим Руденок. — Причем за подобной помощью могут обратиться и те, кто здесь не проживает. Весьма немаловажно, что в таком учреждении ранее судимые могут рассчитывать и на поддержку психолога. Надо сказать, что некоторым из них действительно удается начать жизнь с чистого листа. В приюте хорошо помнят постояльца, который имел не одну судимость. Но, несмотря на это, Александр Иванович не только смог сойти со скользкой дорожки, но и спустя какое-то время построил свой дом, восстановился в родительских правах и забрал своего ребенка из детского дома...

Поменять психологию — значит изменить судьбу

До 2010 года почти каждое второе лицо, имеющее судимость, совершало рецидивные преступления, доводит печальную статистику начальник управления надзорно-исполнительной деятельности МВД Беларуси, подполковник милиции Сергей НИКЕЛЬ. Это, как отмечает специалист, в первую очередь свидетельствует о том, что человек, отбывший тюремный срок и вышедший на свободу, крайне редко адаптируется в социуме. Оно, в принципе, и понятно: в заключении — нередко потеряны семейные и родственные связи, профессиональные навыки, мотивация к труду. На свободе — нежелание, а часто и невозможность трудоустройства со всеми вытекающими последствиями: отсутствие жилья, регулярной зарплаты и т.д. Нередко бывший осужденный сознательно идет на повторное преступление, прекрасно понимая, что за тюремными воротами его ждет ставшая уже привычной “безбедная” жизнь с трехразовым питанием, с одеждой, на которую не придется тратить свой бюджет, с крышей над головой и подушкой с одеялом на нарах. Это так называемая “психология зэка”, изменить которую можно только при условии скурпулезной и длительной работы не только милиции, но и органов по труду, занятости и соцзащите, общественных и религиозных объединений, остальных заинтересованных структур и организаций. Кардинальное изменение подходов к проблеме социальной и трудовой адаптации в отношении лиц, имеющих судимость, произошло в конце 2009 года, когда в системе органов внутренних дел были образованы подразделения надзорно-исполнительной деятельности (УНИД). В настоящее время организация работы территориальных ОВД по осуществлению превентивного надзора, профилактического наблюдения и учета бывших осужденных сосредоточена в уголовно-исполнительных инспекциях территориальных органов внутренних дел. Преступившего закон и понесшего за это наказание теперь начинают готовить к жизни на воле заблаговременно. Во-первых, в местах лишения свободы есть возможность получить специальность, по которой можно работать не только в исправительном учреждении, но и после освобождения из него. Во-вторых, уже на воле бывший зэк попадает, как ни парадоксально это прозвучит, под опеку уголовно-исполнительных инспекций, которые, в свою очередь, не только тесно сотрудничают с органами по труду, занятости и соцзащите в поисках вакансии для своего подопечного, но и в течение некоторого промежутка времени активно “ведут” свой кадр по новой жизни: отслеживают, нет ли у нанимателя нареканий к новоиспеченному работнику, не вернулся ли он в объятия “роковой дамы” — бутылки... Кроме того, предложение МВД об открытии в Минске, областных центрах и Минской области центров временного пребывания лиц без определенного места жительства с отделениями по социальной адаптации лиц, имеющих судимость, включено в План мероприятий по созданию дополнительных условий для обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на 2011—2013 годы, утвержденный распоряжением Президента. Уже сегодня в Минске, Могилеве, Витебске, Гродно, Орше и Пинске функционируют “Дома ночного пребывания лиц без определенного места жительства”.

Было бы желание...

По данным Министерства труда и социальной защиты, в первом квартале текущего года службами занятости зарегистрировано около 1,5 тысячи безработных из числа бывших заключенных. В различные организации на постоянную работу устроено 700 человек (в том числе в счет брони 500), на профессиональное обучение направлено около 100 человек. — Так как бывшие заключенные не могут на равных конкурировать на рынке труда, в нынешнем году предусмотрена броня для приема на работу 3,5 тысячи человек данной категории, — отметил начальник главного управления политики занятости Министерства труда и социальной защиты Николай Кохонов. Предпринимаются определенные шаги и для того, чтобы заинтересовать работодателей. К примеру, Минтруда предложило МВД внести в Закон Республики Беларусь от 10 ноября 2008 года “Об основах деятельности по профилактике правонарушений” новую норму, которая предусматривает финансовые преференции нанимателям, создающим условия для трудовой реабилитации лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. — Не исключено, что работодателям будут компенсироваться расходы на выплату заработной платы в размере минималки, — сообщил Николай Кохонов. — Такая мера позволит повысить конкурентоспособность этой категории граждан на рынке труда. Дело, наконец, как признают и оба министерства, и сами бывшие осужденные, сдвинулось с мертвой точки. Возможно, позже, чем хотелось бы, на много лет. Но все-таки сдвинулось. Главное, что сегодня со стороны милиции, чиновников и гражданского общества делается многое для того, чтобы люди, однажды преступившие закон, смогли после отбывания наказания вернуться в социум в качестве полноправных его составляющих. Осталось только надеяться, что подобное желание есть и у тех, ради кого потрачено столько усилий.

Справка “НГ”

По состоянию на 1 апреля этого года в Беларуси трудоустроено 76 315 лиц, имеющих судимость (76,7 процента), состоящих на учете в ОВД. В отделах по трудоустройству состоит более трех тысяч таких лиц. Принятые организационные и практические меры позволили по итогам пяти месяцев текущего года добиться снижения числа рецидивных преступлений на 9,7 процента (с 15 383 до 13 885).

В тему

Бывшие заключенные имеют право на государственную адресную социальную помощь. Причем по сравнению с другими безработными они оказываются в более выгодных условиях, так как могут обращаться за социальным пособием практически сразу после регистрации в службе занятости. Остальным приходится ждать три месяца.