Новый уровень законотворчества

Анатолий Рубинов, избранный председателем Совета Республики Национального собрания пятого созыва, выступая на заседании первой сессии, обозначил важнейшие задачи, которые, по его мнению, предстоит выполнить новому составу верхней палаты парламента.

Анатолий Рубинов заверил, что на посту председателя Совета Республики продолжит «делать все, чтобы парламент занимал достойные позиции как внутри страны, так и на международной арене».

В новом составе Совета Республики сохранилась преемственность: из 57 сенаторов 17 парламентариев работали в предыдущем созыве. Для впервые избранных сенаторов спикер пояснил некоторые особенности законодательной деятельности верхней палаты парламента. «Для Совета Республики особенность работы заключается в том, что наши комиссии начинают работать не тогда, когда законопроект поступает сюда, а на самой ранней стадии, когда он поступает в Палату представителей, начиная даже не с первого или второго чтения, а с нулевого. Там надо вносить свои предложения, поправки. А когда в Совет Республики поступает закон, он уже приходит для окончательной оценки, чтобы пройти окончательный фильтр», — отметил он.

«Фактически наш Совет выполняет роль ОТК, то есть он не производит продукцию (сами законы), но он отвечает за качество выпускаемой продукции, здесь должна быть высочайшая квалификация», — сказал Анатолий Рубинов.

По его словам, такая особенность работы белорусского парламента объясняется тем, что ему приходится принимать большое число законов, поскольку законодательная база Беларуси до сих пор формируется и совершенствуется. «В устоявшихся парламентских государствах законодательная база давно создана, там одну-две поправки мусолят в течение 2—3 лет, из одной палаты в другую. Мы себе этого позволить не можем. Мы за созыв принимаем почти полтысячи законов», — уточнил он.

Анатолий Рубинов также обратил внимание сенаторов на необходимость активного взаимодействия с местными Советами депутатов, овладения навыками ведения «парламентской дипломатии».

Особый акцент председатель Совета Республики сделал на общении сенаторов со СМИ. По его мнению, оно должно быть более продуктивным, «голос сенатора должен звучать в СМИ». «Надо, чтобы мы активнее выражали свою позицию (по актуальным вопросам. — Прим. БЕЛТА), не отмалчивались, но и не превращали это в «говорильню», — подчеркнул Анатолий Рубинов.

Кроме того, сенаторам предстоит проанализировать избирательное законодательство Беларуси, предложить дальнейшие варианты развития парламента в стране: избирать ли его по-прежнему по мажоритарной системе или есть предпосылки для перехода к смешанной системе, чтобы часть парламентариев избиралась по партийным спискам.

«Я постараюсь, чтобы мы (сенаторы. — Прим. БЕЛТА) работали без лишнего пиара, пустого сотрясания воздуха, но спокойно, по-деловому и чтобы от нас была польза», — резюмировал Анатолий Рубинов.

***

На первом заседании сессии Совета Республики пятого созыва сенаторы проголосовали за образование пяти постоянных комиссий и выбрали их председателей.

По решению сенаторов в Совете Республики сохранится прежний перечень постоянных комиссий: по законодательству и государственному строительству, по экономике, бюджету и финансам, по региональной политике и местному самоуправлению, по образованию, науке, культуре и социальному развитию, по международным делам и национальной безопасности.

Постоянную комиссию Совета Республики по законодательству и государственному строительству возглавила Лилия Мороз, являвшаяся в прошлом созыве заместителем председателя этой комиссии.

Председателем Постоянной комиссии по экономике, бюджету и финансам избран Владимир Пантюхов — сенатор, председатель Могилевского областного Совета депутатов.

Председателем Постоянной комиссии по образованию, науке, культуре и социальному развитию стал Николай Казаровец — сенатор, ректор Белорусского аграрного технического университета.

Постоянную комиссию по региональной политике и местному самоуправлению возглавила Светлана Герасимович — председатель Минского областного Совета депутатов.

Председателем Постоянной комиссии по международным делам и национальной безопасности сенаторы выбрали Владимира Сенько, долгое время работавшего на дипломатической службе, являвшегося на протяжении ряда лет послом Беларуси в ряде зарубежных стран, до настоящего времени занимавшего должность помощника директора представительства ООО «Ё-Инжиниринг» (РФ) в Республике Беларусь.

***

Заместителем председателя Совета Республики Национального собрания пятого созыва избран Анатолий Русецкий. За его кандидатуру проголосовало большинство сенаторов на заседании первой сессии Совета Республики нового созыва.

Анатолий Максимович Русецкий является председателем президиума Национальной академии наук Беларуси.