Контрабас заказывали?

Нет, не большой и красивый из оркестра, со струнами. А такой, как у Фукса — героя детской повести про капитана Врунгеля: со специальными механизмами для незаконной перевозки товаров. Именно такой сказочный инструмент и может получить отечественный табачный рынок с легкой руки Евросоюза и аффилированных с чиновниками ЕС международных общественных движений. Они упорно «давят» на Москву, желая заставить Россию взвинтить акцизы и стать локомотивом для проведения в жизнь «варварской» бюджетной политики на территории всего ЕЭП. Ведь высокие цены на сигареты не заставляют людей бросить курить, а подталкивают к поиску более дешевых вариантов удовлетворения своих потребностей. И нелегальные поставщики не дремлют. Азиатские контрабандисты потирают руки: уровень акцизов в РФ приблизился к критическому для полномасштабного открытия «серого» рынка. После «дуплетного» повышения акцизного налога вплотную к этой планке подошла и Беларусь. С трудом оправившись от почти двукратного роста ставок на недорогую продукцию в январе этого года, табачники получили летний «сюрприз» почти такого же масштаба. А в кулуарах поговаривают об очередном новогоднем увеличении на 100—150 %…

Пару недель назад Всемирная организация здравоохранения «наехала» на Россию. Мол, слабыми темпами акцизы поднимаете. Необходимо, чтобы к 2020 году стоимость пачки сигарет перевалила за среднеевропейский уровень и достигла $ 7—8 в эквиваленте. Табачные «разборки» в соседней стране Беларуси очень даже касаются: по взятым страной обязательствам в рамках ТС и ЕЭП ставки акцизов должны выравняться во всех государствах как раз к концу десятилетия. И если сегодня отечественная «пачка никотина» с фильтром стоит около $ 0,8—0,9, то за 6—7 лет ее стоимость должна вырасти чуть ли не в 10 раз! Перехватывает дыхание почище, чем от самого ядреного табака.

Впрочем, у этой позиции есть немало сторонников. Медики утверждают, что запретительные цены, если называть вещи своими именами, отучат население от вредных привычек. Государственные финансисты надеются наполнить бюджет. В теории именно так и должно получиться, но на практике к «акцизной» победе не удалось прийти ни одной стране в мире. Конечно, существуют успешные прецеденты. Например, Италия и Швейцария. Но там «подтягиванием» налоговой нагрузки занимались добрые четверть века. Кстати, это далеко не самые дорогие для курильщиков страны в Европе, но при этом они отличаются очень умеренным потреблением табака. В государствах, в которых попытались взять проблему штурмом, нарвались на расцвет нелегального рынка. В Болгарии подняли за два года акциз на 88 %, доля «серых» продаж увеличилась с 15 % до 40 %. До аналогичных результатов доигралась Литва. Точно так же вел себя и более состоятельный и вроде бы дисциплинированный потребитель из старой Европы. В Германии «мимо кассы» проходит каждая пятая сигарета, в Англии и Ирландии, как минимум, каждая четвертая. Аналогичные проблемы после «активной» ценовой политики получили Франция, Турция, Румыния, Канада… Причем в Европе две трети теневых продаж приходится не просто на контрабандную продукцию, а на контрафактную: подделки, с неизвестными ингредиентами и уровнем безопасности. Потребление табака не сократилось, а в некоторых регионах и выросло за счет молодежи. Черному рынку чужды любые принципы социальной ответственности.

Западные Международный центр по налогам и инвестициям и «Oxford Economics» уже давно провели полномасштабное исследование и четко доказали: если розничная цена на пачку сигарет превышает 8 % от личного располагаемого дохода, то создается экономическая база для расцвета нелегальщины. Тем более что с одного небольшого контейнера контрабандных сигарет можно заработать до $ 2 млн. чистой прибыли, не учитывая расходы на производство, использование «серых» таможенных схем и транспортировку из Азии в Европу. Кстати, именно на Дальневосточный регион приходится основной объем подделок. Только Китай, по различным данным, выпускает ежегодно 150—200 млрд. штук контрафактных сигарет. Причем власти Поднебесной и не отрицают этой проблемы. Впрочем, из-за этого больше сложностей возникает у стран-потребителей. Налоговые поступления от акцизов не увеличиваются, а, например, в случае с Болгарией — только уменьшились. А расходы на борьбу с нелегальщиной приходится существенно увеличивать. И ладно бы дело касалось только «челноков», да бабушек, торгующих в розницу. Табачная тема по доходности вплотную подошла к торговле оружием и наркотиками. Только риски намного меньше: санкции уголовных статей значительно мягче. Поэтому в процесс обеспечения ЕС «серыми» сигаретами втянулись мафиозные монстры и террористические организации, со всеми вытекающими последствиями ухудшения криминальной ситуации. Так в какую же дыру и зачем толкают ЕЭП еврочиновники и номенклатура ВОЗ?!

Ответ очень даже очевиден. «Просвещенный» мир всегда старался решать проблемы безопасности через ограждения «буферами» из других стран. Именно ими и станут Россия, Казахстан и Беларусь, если последуют рекомендациям импортных «корифеев». По оценкам Международного центра по налогам и инвестициям, при ныне существующем росте акцизов в РФ на 40—45 % в год страна уже к 2018 году может получить рост нелегального рынка почти с «нуля» до 35 %. Казахстан ожидает еще более плачевный результат из-за непосредственной близости с Китаем и активного приграничного движения. Мало может не показаться и Беларуси: цена пачки сигарет уже вплотную приблизилась к рубиконовой планке в 8 % от личных располагаемых доходов. А у небогатых белорусов и перешагнула ее. Тем более что повышение акцизов бьет в первую очередь по дешевым сигаретам, на которые и приходятся основные объемы продаж.

Словом, следование европейской политике чревато проблемами в ЕЭП и способствует процветанию в ЕС. Формирование «серого» рынка на уровне 30—40 % «высосет» весь контрафакт из Азии, и он не доберется до Старого Света. Соответственно, и интересы мафиозно-криминальных и террористических кланов частично сместятся на Восток. Не исключено, что масла в огонь международной борьбы с курением рублем подливают крупные международные табачные монополисты. На долю стратегических международных торговых марок всего четырех транснациональных компаний приходится до 80—90 % продаж. «Большая четверка» свою центральную маркетинговую, производственную, логистическую политику выстроила под страны «золотого миллиарда»: высокие акцизы дают возможность зарабатывать не на объемах, а «прятать» суперприбыли в дорогих из-за налогов брендированных сигаретах. Нижние ценовые сегменты их не интересуют в принципе. И даже мешают развитию. Поэтому рост акцизов в ЕЭП будет способствовать «убийству» национальных торговых марок нижнего сегмента, а продажи раскрученного и более дорогого табака будут расти. Даже на фоне разбушевавшихся контрабанды и контрафакта. Экономический интерес транснациональных корпораций, которые уже владеют подавляющим большинством профильных производственных активов в России и Казахстане, очевиден. В Беларуси же независимые производители просто тихо зачахнут или будут вынуждены производить только контрактную и лицензионную продукцию. Собственно говоря, так произошло во всей Восточной Европе, которая нынче сидит и без собственного табачного производства, и без высоких поступлений в бюджет от акцизов, а только «разгребает» проблемы нелегального никотина. Нужно ли наступать на грабли, пускай даже осененные благословением ЕС?..