"Были студенты, покупавшие валюту на 7 млрд рублей". В Гомеле обсудили вариант "налога на тунеядство"

Источник материала:

В инспекции Министерства по налогам и сборам Гомельской области вернулись к теме, наделавшей много шума в прошлом году. Речь о планировавшейся законодательной инициативе, которая стала известна в обиходе как "налог на тунеядство". Налоговики считают, что проблема по-прежнему весьма актуальна и обсудили ее в формате круглого стола.

Трудоспособный, но безработный

Участие в нем приняли два депутата парламента, представители структур по труду, занятости и соцзащите населения, а также работники финансовых кафедр Белорусского торгово-экономического университета потребительской кооперации и Гомельского государственного университета Ф. Скорины.

- Абсолютно неправильно, когда одни платят в бюджет, а другие - нет, но при этом пользуются социальными благами, которые предоставляет государство, - обозначая суть проблемы, начальник областной ИМНС Галина Пашед говорила о принципе социальной справедливости.

По данным статистики, на начало 2014 года трудоспособное население Гомельщины составило 61% - 870 тысяч человек. В 2013-м году их было больше - 890 тысяч. Из них 633 тысячи имели легальное место работы, в то время как 140 тысяч не трудились по объективным причинам (декретные отпуска, учеба, служба в Вооруженных силах).

Оставшаяся часть в количестве 97 тысяч - тот самый контингент, который представляет интерес для органов ИМНС. Это люди, не имеющие официальных источников дохода. Характерно, что за минувший год таких граждан стало больше на 10 тысяч человек.

Налоговики подчеркивают, что их внимание привлекают те, кто, не уплатив ни рубля в бюджет, приобретают недвижимость, шикарные автомобили и другие дорогостоящие покупки. Как выясняется в ходе проверок, большинство "везунчиков" имеют нелегальные источники доходов, в том числе за пределами РБ. Кто-то работает по найму в коммерческих структурах или у ИП с нарушениями трудового законодательства, не заключая договоров. Либо сам занимается нелегальной предпринимательской деятельностью.

Помимо традиционных источников информации налоговые инспекции осваивают новые методики. К примеру, в строительные организации направляются запросы о гражданах, приобретших квартиры без использования кредитных средств. С той же целью проводится выборка сведений в нотариальных конторах, а владельцев шикарных автомобилей "вычисляют" по базам учета ГАИ.





Много полезного для себя инспекторы находят, анализируя сведения о покупке крупных сумм валюты физлицами. Некоторые результаты поражают воображение. Заместитель начальника областной ИМНС Дмитрий Дайнеко привел пример, когда не работавшие ни дня студенты 17-19 лет покупали в одном из банков валюту на сумму свыше 7 миллиардов рублей в эквиваленте.

Проверить могут и победителей аукционов на право аренды торговых мест, приобретение земельных участков. В числе запросов, рассылаемых по инстанциям, один даже был направлен в больницу - по пациентам, которые обращались за дорогими платными медицинскими услугами.

Иногда же проверки осуществляются по "географическому" признаку. В прошлом году на основании имевшихся данных налоговики "накрыли" целый район - Лоевский. Выяснилось, что целый ряд его жителей умудряются жить не по средствам. Секрет успеха заключался в нелегальной предпринимательской деятельности, такой, как кровельные и отделочные работы, частный извоз, ремонт автомобилей и др.

Объяснять уровень своего благосостояния пришлось и жильцам элитного Дома Коммуны, стоимость квартир в котором порой превышает миллиард рублей. Однако при этом ряд покупателей позиционировали себя безработными и малоимущими.





Стопроцентный "клиент" на истребование декларации - гражданин, попавшийся на нелегальной торговле или даже перевозке контрафактного товара. Помимо штрафа непременно последуют вопросы о том, за какие деньги была приобретена продукция.

Домохозяйки могут спать спокойно

О том, почему нашумевший "налог на тунеядство" не был введен еще в прошлом году, журналистам рассказала депутат Палаты представителей Национального Собрания РБ Алла Наумчик:

- Депутаты не поддержали введение налога в предложенном виде, поскольку он затрагивает очень разные категории граждан. Мы общаемся с избирателями, видим людей с разными уровнями дохода… К тому же есть различные нюансы.

Обсуждалась идея о введении подоходного налога на семью, но если, к примеру, ее глава достаточно зарабатывает для обеспечения семьи и платит налог, нельзя облагать и его супругу-домохозяйку. Или взять тех же работающих за пределами страны: все-таки, возвращаясь домой, они тратят эти деньги здесь, а это тоже важно.

Задача в том, отметила депутат, чтобы привлечь к участию в финансировании социальных расходов именно ту категорию граждан, которые осознанно уклоняются от уплаты налогов.

Предложения о том, как сделать это на практике, высказали сотрудники кафедры "Финансы и кредит" Гомельского государственного университета им. Ф.Скорины. Группа преподавателей совместно со студентами проводили научное исследование по данной теме. О некоторых результатах присутствующим рассказала старший преподаватель кафедры Татьяна Иванова:

- В Республике Беларусь расхождение между количеством работоспособных граждан и официально занятых составляет от 600 тысяч до миллиона. И этот разрыв имеет тенденцию к росту.

Наш проект базируется на действующей системе налогообложения, которая в целом соответствует современным стандартам. Путем анкетирования мы проводили опрос среди студентов и их родителей, а также организовали на кафедре конференцию по этой теме.

Студенты участвовали в ней очень активно, но мнение было неоднозначным. Высказывались и доводы о нецелесообразности данной меры… Однако более 89% опрошенных считают, что неработающих следует вовлекать в софинансирование государственных расходов социальной сферы.

Нельзя однозначно утверждать, что официально неработающие граждане вовсе не принимают участия в формировании доходов госбюджета. Наравне с остальными они являются плательщиками всех косвенных налогов, заложенных в цены на товары и услуги. Они не принимают участия в формировании бюджета только в части налогов на заработную плату и доходы.

Оптимальный вариант вовлечения этих лиц в финансирование государственных расходов - через налогообложение. Однако введение самостоятельного налога может негативно сказаться на позициях РБ в международном рейтинге Всемирного банка по разделу "налогообложение".



Как пояснила Татьяна Иванова, нецелесообразен и вариант компенсации в чистом виде. Причин несколько. Прежде всего, невозможно точно определить сумму государственных затрат на финансирование соцсферы, приходящуюся на одного трудоспособного гражданина. Имеющиеся расчеты в различных источниках значительно отличаются. К тому же тарифы постоянно растут.

Специалисты предлагают ввести дополнительную статью в особенную часть Налогового кодекса РБ под названием "особенности подоходного налогообложения граждан, не принимающих участия в общественном производстве". Ее тонкий момент - определение категории плательщиков. Участники обсуждений не единожды подчеркивали, что новшество не должно ударить по "отчаянным домохозяйкам" - замужним женщинам, которые посвящают себя домашним хлопотам и воспитанию детей.

Не имеет смысла рассматривать в качестве плательщиков также лиц, ведущих асоциальный образ жизни. По этому поводу иллюзий нет. Для данной категории невозможно разработать и практически реализовать механизм взимания налога. А прилагаемые к этому усилия повлекут больше затрат, чем принесут экономического эффекта.

Поэтому главная "целевая аудитория" - упомянутые теневые дельцы и гастарбайтеры, возвращающиеся с российских просторов. А поскольку в ряде случаев размер облагаемого дохода таких плательщиков установить невозможно - предлагается определить "тариф" в 20 базовых величин. По подсчетам, это соответствует средней величине годового подоходного налога, уплачиваемого законопослушным плательщиком.

Также предлагается обязать новую категорию плательщиков декларировать доходы и расходы. Это для того, чтобы новый механизм не стал лазейкой, позволяющей, уплатив 20 базовых величин, формально быть "чистым" перед законом.

Отмечена и необходимость увязать механизм уплаты с отчислениями в фонд соцзащиты. Ведь, уплачивая новый налог, человек признает наличие дохода, а, значит, должен быть и плательщиком в ФСЗН, зарабатывающим себе будущую пенсию.

Платить по полной

Резюмируя сказанное, налоговики говорили о необходимости координирования действий контрольных структур. Высказывались предложения выявлять работоспособных безработных всеми возможными законными способами. Будь то запись к врачу в поликлинике или оформление ребенка в учреждение образования. По мнению работников ИМНС, тем, кто не платит в бюджет, эти услуги должны предоставляться по цене их полной стоимости.

Теги: Курсы валют