Избиратели заявили о подделке своих подписей. Комиссии изменили, но их состав остался прежним

Источник материала:

Недавно жители агрогородка Лесной в Минском районе заподозрили, что их подписи могли подделать, чтобы включить определенных людей в состав двух участковых избирательных комиссий. Речь о девяти членах УИК, которые будут считать голоса на выборах президента. 31 июля Минский райисполком изменил состав комиссий, но в них остались те же самые имена. Как так получилось?

27 июля мы писали о том, что семь жителей Лесного подали коллективное заявление в милицию на трех членов избирательной комиссии, которые будут считать голоса на Восьмом Лесном участке для голосования № 18: на Людмилу Барбышеву, главного бухгалтера ЧУП «Карусель», Людмилу Дайняк, медсестру РНПЦ онкологии и медицинской радиологии имени Александрова, Татьяну Нестерович, директора дома культура в Лесном.

Согласно решению Минского районного исполнительного комитета по образованию участковых избирательных комиссий от 23 июня, они выдвигались от граждан путем подачи заявления, то есть должны были собрать минимум десять подписей избирателей, которые будут голосовать на участке № 18. Однако позже выяснилось, что жители Лесного, чьи персональные данные были указаны в заявлениях, свои подписи не узнали и подтвердили, что их не ставили.

Все три заявления были заполнены похожим почерком, в них были внесены жители одного дома в агрогородке Лесной.

На Втором Лесном участке № 12 в состав избирательной комиссии вошло 11 человек, все — учителя школы, большинство ранее уже работали на выборах — и как члены комиссии, и как наблюдатели.

Шесть из них выдвигались от группы граждан, а значит, тоже должны были собрать минимум 10 подписей. По каждому нашлись избиратели, которые утверждают, что свою подпись под выдвижением следующих претендентов не ставили: учителя истории Геннадия Леоненя, учителя английского языка Эльвиры Говорунова, учителя трудов Ольги Булка, учителя физкультуры Елены Шинкевич, учителя английского языка Юлии Подкопаева (секретарь комиссии), учителя белорусского языка и литературы Людмилы Каят. В итоге 12 человек обратились в милицию и попросили провести проверку по факту подделки подписей, «поскольку такие действия могут иметь признаки совершения преступления».

31 июля Минский районный исполнительный комитет принял решение изменить состав двух участковых комиссий по выборам. Указанных лиц из них не исключили, а, наоборот, включили, но уже не от граждан путем подачи заявления, а от трудовых коллективов и общественных объединений: «Белорусского союза женщин», «Белорусского фонда мира», Белорусского общественного объединения ветеранов, Коммунистической партии Беларуси и других.

В документе перечислены все девять фамилий, которых избиратели агрогородка Лесной заподозрили в подделке подписей. От избирателей считать голоса теперь не будет никто.

Решение принимали председатель Минского райисполкома Владимир Юргевич и управляющий делами Наталья Бородако.

— Избирательным кодексом предусмотрено, что любой член участковой избирательной комиссии может отозвать свои полномочия. Также членов комиссии могут отозвать орган либо группа граждан, которые их выдвигали, — объясняет адвокат Андрей Белохвост. — Предполагаю, что данные члены УИК себя отозвали. Состав комиссии оказался неполным, в таком случае должна проводиться процедура по донабору. Согласно этой процедуре политическим партиям, трудовым коллективам и общественным объединениям предлагают выдвинуть свои кандидатуры. Так, вероятно, и получилось, что в составе комиссии остались те же люди, изменился лишь способ, которым они выдвигались. Но если подписи не сфальсифицированы, для чего менять состав комиссии?

Заявления избирателей, рассказывает Андрей Белохвост, милиция расценила как обращение граждан и перенаправила их в районную избирательную комиссию.

— Согласно статье 174 Уголовно-процессуально кодекса, по поступившему заявлению или сообщению о преступлении орган дознания должен принимать четыре решения, пятого не дано: о возбуждении уголовного дела; об отказе в возбуждении уголовного дела; о передаче заявления, сообщения по подследственности, компетенции; о прекращении проверки и разъяснении обратиться в суд в порядке частного обвинения. В данном случае неприменима передача заявления, сообщения по подследственности в избирательную комиссию, поскольку она не может разрешить сообщение о преступлении. А вынести постановление об отказе в возбуждении уголовного дела невозможно, во-первых, без опроса, во-вторых, без проведения почерковедческой экспертизы. Вероятно, этого делать никто не хотел — и поступили иначе: расценили заявление в милицию как обращение граждан. Хотя это было заявление в порядке УПК, и ответ также должен быть в порядке УПК. То есть либо отказывайте в возбуждении уголовного дела, либо возбуждайте его, либо передавайте в подведомственность тому органу, в компетенции которого находится вопрос возбуждения уголовного дела.

На данный момент избиратели из Лесного, которые заявили о фальсификации своих подписей, получили ответ из Минской районной избирательной комиссии. В нем указано, что «в целях всестороннего рассмотрения обращения <…> истребованы для изучения материалы касаемо образования участковой избирательной комиссии по выборам».

По факту обращения будет проведена проверка, которая должна занять не более 10 дней.